一、工作职能
(一)贯彻执行国家和省、市有关财政、税收的法律、法规、规章和方针政策;组织拟订财政、非经营性镇属资产管理、财务会计等方面的地方性规章制度,并监督实施。
(二)编制年度镇级预决算草案并组织执行,受镇人民政府委托,向镇人民代表大会报告镇级年度预算及其执行情况。
(三)制订财政和预算收入计划;管理和监督各项财政收入;负责组织耕地占用税、契税的征收和管理。
(四)管理和监督各项财政支出;管理镇级预算外财政专户及各项政府性基金;管理政府债务、政府贷款业务、财政票据等。
(五)拟订和执行需要全镇统一规定的行政事业单位开支标准和政府采购制度;管理镇级财政社会保障支出,组织实施对社会保障资金使用的财政监督。
(六)负责非经营性镇属资产的监管;组织实施财政支出绩效评价;组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析。
(七)参与财政性资金项目安排总量研究;组织调度财政性基本建设资金;参与财政性资金投资项目的工程概、预算审核,负责对财政性资金投资项目的工程结算进行审核;审核基本建设竣工财务决算,参与项目竣工验收;拟定并监督执行政府采购制度,组织全镇政府采购和信息统计工作。
(八)贯彻执行会计法规和制度;管理和指导社会审计工作。
(九)监督财税方针、政策、法规和财会制度的执行情况;检查、反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。
(十)制定村级财务管理制度,指导和监督农村财务管理工作。
(十一)制订财政教育计划;组织财政人员培训、财政宣传和信息工作。
(十二)承办上级交办的其他事项。
二、基本情况
财政所是镇政府重要的经济管理部门。近年来,财政所不断深化公共财政改革,强化财政收支管理,坚持做到“生财有道、聚财有方、用财有规”,促使各项财政工作取得重大进展,有力保障全镇社会经济发展的需要。
组织收入是财政的基础工作。财政所紧紧围绕镇政府工作目标狠抓收入征管,进一步研究增收措施,挖掘潜力。一是增加对税源型经济的扶持力度,通过技改补助、名牌名标奖励等手段,鼓励企业做大做强,加快经济发展。二是进一步规范“收支两条线”管理,整合各部门的非税收入项目,制定非税收入奖罚办法,调动征收部门的工作积极性,保证非税收入的持续合理增长。三是盘活闲置资产、物业,对政府的债权和物业建立科学的管理运行机制,确保资产、资源的安全增值。
科学分配财政资金是财政的基本职能。围绕“科学发展、改善民生、促进和谐”的工作方略,财政所合理调度财政资金,优化支出结构,以构建和谐社会为目标,以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本,落实“利益下移”的方针,按照公共财政要求,把更多财政资金投向社会公共服务领域,提高直接用在老百姓身上的项目支出比例,并着重向农村、基层倾斜,突出为民理财。
在财政改革过程中,财政所解放思想,开拓创新,善于整合,巧于运筹,做到财尽其效、财尽其用,实现科学理财:一是预算编制更规范。结合政府收支分类改革,强化预算编制的综合性、绩效性和公共性,实行综合预算、采购预算单列,细化项目分类和基建预算,将土地基金、公益性基建项目纳入财政预算管理,试行绩效预算、滚动预算等举措,增强预算的科学性和约束力。二是基建项目评审更科学。为提高政府基建工程资金的使用效益,财政所积极探索工程概、预、结算编审委托管理模式,制定工程项目结算审核工作流程,确保政府基建工程评审工作的时效与质量,节约财政资金。三是政府采购更普及。通过完善政府采购管理制度,将政府采购工作延伸到村和社区一级,加大对政府采购行为的监督力度。四是专项资金绩效化。对市、镇下拨给各部门的专项经费进行跟踪问效,稳步推进财政支出绩效评价试点工作。五是办公经费标准更统一。制定行政事业单位办公经费标准,解决行政事业单位办公经费定量不清、定性不准、标准不一的问题,有效降低行政运作成本。
在理财观念上,财政所通过建立完善的财政监督体系,从重分配、轻监管逐步向分配与监督并重转变。首先,加强与人大、纪委、审计部门的沟通,强化财政监督检查。除了对行政事业单位的预算执行情况进行审查,还对行政村、居委会的资产、负债和财务收支情况开展全面审查工作,确保镇村两级的财务工作正常运作。第二,加强对政府资产、债权的管理。为摸清政府家底,进一步做好镇属资产的清查登记工作,并且加大力度追收应收款。第三,加强对政府负债管理。严格控制基建负债规模,在预算超收部分建立偿债准备金,建立财政风险预警机制,防范债务风险。
财政所(含财政结算中心)共15人,平均年龄33岁,其中本科学历11人,大专学历4人,考取会计专业职称有9人。财政所非常重视内部党风廉政责任建设和工作作风建设,通过抓廉政、抓形象、抓教育、抓素质,抓服务,不断提高队伍的政治理论和业务水平,连续多年荣获市财政系统先进单位、优秀单位。
三、联系方式
办公电话: 0760-87778833、87778163、87725307
传真电话:0760-87725613
办公地点:大涌镇德政路33号镇政府四楼
邮政编码:528476