一、2021年工作总结

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。东区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，发扬“三牛”精神，迎难而上、砥砺前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项事业持续健康发展。获评市“重振虎威”综合类突出贡献奖先进单位、市精神文明建设先进集体、广东省脱贫攻坚先进集体。

　　一是经济实力持续增强，发展基础不断夯实。2021年，实现地区生产总值329.12亿元，同比增长6.3%。第三产业增加值291.23亿元，同比增长7.3%，总量连续17年排名全市第1，增速比全市高出2.3个百分点。规模以上工业增加值10.92亿元，同比增长3.8%；社会消费品零售总额132.56亿元，同比增长8.6%。固定资产投资额66.87亿元，同比增长26.7%。首创“项目长”工作机制，对项目实行全生命周期服务管理。总投资超200亿元的15个重点项目落地布局。现代服务业增加值占服务业增加值的比重达70%，同比增长1.7%。金融业增加值62.21亿元，同比增长1.8%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值38.96亿元，同比增长15.2%。全年共新增规上限上企业53家，目前达到497家。推出首批50套人才公寓，质量和数量均处于全市领先水平。投入400万元开展系列促消费活动，有力拉动消费近亿元。在全市率先出台跨境电商扶持政策，跨境电商总额和增速排名均居全市第1。外贸进出口总额达132.45亿元，首次突破百亿元大关。创新出台《东区街道促进产业发展扶持暂行办法》，“产业扶持政策30条”参评案例获评全市稳企安商“十佳案例奖”。落实领导干部联系企业制度，走访企业500多家次，解决问题185条。在全市首推21个证照联办“一件事”服务窗口，设立“办不成事”反映窗口，经验得到全市推广。市场主体2.97万家，其中企业1.7万家，比2020年分别增长15.5%、20.47%。

　　二是城市品质持续提升，美丽东区成色更足。岐江新城重大产业平台建设加快。强势推进村镇低效工业集聚区升级改造，城市更新步伐有条不紊。花苑社区柏苑新村西南阁、花园新村别墅区及竹苑社区竹苑新村三大片区的微改造工作提质增效。连续两年在全市文明程度指数测评中排名城区第1。开展城市管理水平跃升十大专项行动取得阶段性成效。公益性项目征地任务完成率、拆迁任务完成率实现逆袭，提前达到“双百”目标，排名并列全市第1。拆除违法建筑5万多平方米，提前完成全年治理目标。深入推进乡村振兴，在市美丽乡村指数测评中位居前列。落实第二轮中央生态环保督察整改任务，交办案件均阶段性办结。强化水污染治理，全面压实各级河长责任，水质改善程度排名全市第1。高效完成岐江河（东区段）综合整治任务。率先100%实现辖内物管小区厨余垃圾单独收运。

　　三是民生福祉持续增进，社会事业蓬勃发展。高质量完成街道2021年度十件民生实事和社区民生微实事。香山小学、东区街道第一中心幼儿园顺利开学，水云轩小学、朗晴小学扩建工程建设加快。连续16年获得中山市初中教学质量评价镇区一等奖。获评“广东省健康促进区”。全市首个社区卫生服务中心住院部（社区医院）投入运营。花苑社区被评定为全市唯一“全国示范性老年友好型社区”。办好金龙文化盛会、城市定向旅游大赛等活动，开展群众文化活动6000多场。完成4次大规模核酸检测工作，累计接种新冠疫苗59万剂次。新增就业人数4468人，城镇登记失业率控制在3%以内。织密织牢社会救助兜底保障网，发放各类低保、补助1300多万元。平安建设、法治建设排在全市前列，信访积案化解率达100%。严厉打击各类违法犯罪，刑事治安警情4154起，下降11.82%，“飓风2021”专项行动排名全市第1，扫黑除恶工作排名全市第2。成立反诈分中心，推广安装“国家反诈APP”16.4万人次，挽回群众经济损失1132万元。高标准推进市域社会治理现代化，建成社区综合治理微中心，有关经验做法得到省委领导充分肯定，在2021年平安广东建设创新交流会暨市域社会治理现代化试点工作推进会上推广。创新“香山法苑”法治建设品牌，引进全省首家“互联网·无人律所”智慧服务平台。打造“王晓葵个人品牌调解工作室”。全年无发生重大安全事故和重大消防安全事故，安全生产事故死亡率低于全省平均水平。

　　四是政治生态持续向好，党的建设全面加强。深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，组织党工委会议“第一议题”学习42次、理论学习中心组学习18次。积极开展党史学习教育，打造卖蔗埔起义革命遗址党建主题公园，班子成员讲党课32次，带动基层党组织书记讲党课超950次。在市微党课大赛以及主题征文评比中成绩优异，共获奖项9个。办好“我为群众办实事”实践活动，完成重点民生实事项目120项、微实事项目563项。省、市党史学习教育巡回指导组多次开展实地督导并高度肯定东区工作。356条信息登上市级及以上媒体，其中22条登上国家级媒体；省委简报3次、市委简报53次推介东区特色做法。开展“转作风、再出发、开新局”大调研大讨论，形成10个专题调研报告。扎实推进基层党建三年行动计划。制定社区赋能减负增效十项措施，首创党员评星定级管理办法。高质量完成经联社“两委”换届工作。实现“一社区一党建品牌”。起湾社区党委荣获“全国先进基层党组织”称号。3名党员被评为“中山市优秀共产党员”，4名党员被评为“中山市优秀党务工作者”，3个党组织获“中山市先进基层党组织”称号。首创党建地图，打造11条特色党建线路。推出干部职级积分制度，强化干部职工平时考核工作。注重在急难险重任务和复杂环境中培养、磨练、考察干部。保持正风肃纪反腐高压态势。做好巡察整改后半篇文章。

        二、2022年工作安排

　　2022年总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话重要指示批示精神，按照市第十五次党代会提出“一个大战略、两大攻坚战、一篇大文章、五大工程、一个坚强保证”的发展思路，持续推进“转作风、再出发、开新局”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，坚持党建引领，坚定不移实施“强中心”工程，主动做好融合发展、错位发展、补位发展，扎实推进“五大发展定位”，聚力建设“现代服务高地、精品中山示范”，奏响奋力开创中山高质量发展新局面的东区最强音。

　　2022年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长3%，规上工业增加值增长3%，外贸进出口总额增长10%，地方一般公共预算收入增长基本持平。

　　（一）坚持“一手抓空间优化、一手抓产业升级”，推动存量盘活、增量提升“并驾齐驱”。

　　一是一手抓空间优化。强势推进村镇工业集聚区升级改造。2022年完成九亩湾片区超200亩拆除任务和土地整备工作。以统租统管的方式试点推进重点片区连片更新改造。探索创新混合主体改造新模式，加快谋划点状项目改造工作。加快制定低效工业集聚区升级改造提升规划研究。深入群众、企业做好宣传，做到多方共赢。做好本地优质企业的定制化腾挪方案，边改造、边腾挪、边促增资扩产。坚决依法果断淘汰高污染、高能耗、低产出和不符合准入标准的落后产能。全力推进城市更新，完善沙岗片区“三旧”改造项目单元计划，提速推进环紫马岭、环五马峰、三溪、柏山等片区相关工作。年内竣工验收花苑、竹苑社区老旧小区改造工程。谋划推动一批小区微改造工作。

　　二是一手抓产业升级。培育壮大一批创新创业载体。引进培育数字化服务平台项目。强化金融服务实体经济功能，推动基金聚集发展政策制定出台。推动供应链金融牌照落地，搭建全市首个供应链综合服务平台。发挥融资租赁等作用，促进本地中小企业增资扩产、转型升级。举办“政银企”对接会。推动产业多元发展，加快出台街道服务业发展“十四五”规划。做大做强总部经济，引导企业联合建设总部大楼。加快湖北科技大厦建设，争取年内1—2个总部楼宇综合体落地动工。引导法律、会计、审计、知识产权等现代服务业集聚发展。加快跨境电商平台、跨境物流、外贸综合服务等企业发展。推动生活性服务业发展，加强公益性、基础性服务业供给。充分发挥招商指挥部作用，统筹资源大招商、招大商、招好商。开展靶向招商，组织不少于两场招商推介会或对接会。实施产业载体升级行动，分门别类找项目、引项目。

　　（二）畅通“五大环境”，释放乘数效应，推动产城人融合发展。

　　一是持续优化营商环境。用心用情呵护企业家、无私高效服务企业，用好“产业扶持政策30条”，升级“项目长”工作机制。全面提升政务服务水平，深化行政审批制度改革，用好“办不成事”窗口，引入政务服务“智能系统”。打造一流贴心人才服务，推进“雏鹰归巢”“雏鹰展翅”等人才工程，推动人才公寓建设。

　　二是持续优化生态环境。坚决打赢水污染治理攻坚战，全面落实河长制，启动三年治水工作计划，力争治水工作走在全市前列。把保护生态环境摆在突出位置，巩固第二轮中央生态环保督察整改工作成果。落实碳达峰碳中和工作举措。巩固城市管理水平跃升十大专项行动成效，常态化推进创文巩卫工作。落实“美丽中山”三年行动计划。

　　三是持续优化宜居环境。办实十件民生实事和社区民生微实事，健全“我为群众办实事”常态长效机制。坚持稳就业、保就业不动摇。提速推进水云轩小学、朗晴小学扩建工程。畅通社区卫生服务中心住院部（社区医院）运作机制。深化“3+4+N”养老服务体系，打造综合型养老服务中心。健全多层次保障体系，全力保障不同群体合法权益。巩固和扩大脱贫攻坚成果，做好东西部协作和驻镇帮镇扶村工作。

　　四是持续优化人文环境。开展库充历史性建筑保育活化工作。以中山历史名人陈天觉为脉络，讲好香山建县的故事。尊重和善待碉楼、侨房等古建筑，关注和保护乡土树种、古树名木。发展特色文旅产业。谋划建设库充、三溪特色文化街区。结合香山立县870周年，举办系列文化活动。力争引进全国50强酒店总部，丰富文旅产业发展配套。打造“1+10+30+N”新时代文明实践矩阵。办好书香文化节、“金龙文化节”等特色文化活动。充分激发消费潜力，推出系列促消费活动，以“东区美食地图”引流，进一步集聚人气。谋划打造高端汽车品牌4S集聚项目。

　　五是持续优化安全环境。更好统筹发展和安全，毫不放松抓好常态化疫情防控。压紧压实安全生产、公共安全责任，毫不放松保障群众生命财产安全。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。深入贯彻落实习近平法治思想，推进依法治街、依法行政、依法治理。深化“香山法苑”共建，做好“八五”普法。探索具有东区特色的社会治理新模式，提升基层治理精细化水平。

　　（三）全面加强党的领导和党的建设，营造风清气正、劲足实干的政治生态。

　　一是毫不动摇抓实党的政治建设，持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学习教育成果。

　　二是推动基层党组织全面进步全面过硬，深入实施基层党建三年行动计划，健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。深化“一社区一党建品牌”，进一步建强党群服务阵地。

　　三是锻造专业化高素质干部队伍，推动干部队伍大兴八大之风。坚持正确用人导向，注重在治水、“工改”、招商等重点任务选拔使用干部。完善考核激励机制，最大限度激发干部履职尽责、担当作为。

　　四是持之以恒推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。常态化开展警示教育。坚持“三个区分开来”，为实干者撑腰、为干事者鼓劲、为担当者担当。

　　中共中山市东区街道工作委员会    

　　中山市人民政府东区街道办事处    

　　2022年2月28日