第一章 总 则

　　第一条 为规范和加强中山市东区街道红十字会人道公益项目的管理工作，维护捐赠人、捐赠单位和受益人、受赠单位的合法权益，确保项目顺利实施，根据《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》《广东省红十字会人道公益项目管理办法》（试行）《中山市红十字会人道公益项目管理办法》等法规制度和相关规定，结合本会工作实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称人道公益项目（以下简称“项目”），是指符合红十字宗旨范围，自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，由中山市东区街道红十字会组织实施或联合实施的项目。

　　第二章 项目立项

　　第三条 立项原则。符合红十字会宗旨，符合国家的相关法律、法规。

　　第四条 立项范围

　　（一）济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚；

　　（二）自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；

　　（三）促进教育、科学、文化、卫生、体育、乡村振兴 等事业的发展；

　　（四）符合红十字会宗旨的其他公益活动；

　　第五条 立项流程

　　（一）立项评估。由项目实施单位负责。

　　1. 需求评估。评估项目所关注的具体社会问题，精准识别受益群体。

　　2. 可行性评估。评估项目周期、预算、资源、风险及其他相关要求。

　　立项评估完成后形成《项目立项书》，一般应包括：项目名称、项目实施单位、项目预算、项目描述、项目周期、项目总体目标、项目实施方案等内容。

　　（二）立项审批。分为非定向捐赠财产立项和定向捐赠财产立项。

　　非定向捐赠财产立项：《项目立项书》报项目实施单位分管领导审核、常务副会长审核，报理事会审议后会长审批。

　　定向捐赠财产立项：以尊重捐赠者的意愿为原则，必须用于符合红十字会宗旨的工作，由会长按捐赠意向书、捐赠协议或其他可明确捐赠意向的书面材料审批执行。

　　第三章 项目实施

　　第六条 项目实施按照项目实施方案进行。

　　项目实施单位负责项目的日常管理、定期汇报、检查验收等工作，及时发现并解决执行过程中出现的问题，确保项目按计划有序推进，项目效果达到预期目标。

　　第七条 项目实施单位应指定专人负责项目管理与执行，项目人员需依法依规组织项目实施，杜绝违规操作，严禁徇私舞弊，不得损害捐赠方、红十字会、受益方和社会公共利益。

　　第八条 项目结束后，项目实施单位对项目执行情况进行总结。

　　第四章 项目财务管理

　　第九条 项目核算实行专项管理、专款专用，按照审批流程进行资产管理。任何单位和个人不得挪用或挤占项目资产。

　　第十条 严禁越权签批或擅自拨款。

　　第十一条 执行委员会需定期将项目资产情况报项目实施单位进行核对，将核对后的情况报会长，并对重要的项目资金使用提出财务意见。

　　第五章 项目监督

　　第十二条 内部监督。执行委员会、监事会要采取抽查、调研等形式及时跟踪了解项目执行进展情况和存在的问题，及时向会长报告。

　　第十三条 捐赠方监督。项目实施单位根据项目进展情况，定期向执行委员会作项目进展分析报告，执行委员会每年度作一次项目执行情况报告，接受捐赠方的监督。

　　第十四条 审计监督。接受审计部门审计。

　　第十五条 社会监督。按照相关要求做好项目信息公开，接受社会监督。

　　第六章 项目档案

　　第十六条 项目实施单位建立、健全项目档案，实行专人管理，一项一档，做到及时、完整、统一、规范。

　　第十七条 项目档案包括：项目立项书、项目进展情况统计表、项目评估报告等相关的文字资料和音像资料。

　　第七章 附则

　　第十八条 本办法由中山市东区街道红十字会负责解释。

　　第十九条 本办法经中山市红十字会第三届理事会第九次会议通过后施行。