根据《中山市政府信息公开规定》的相关要求，现公布中山市人民政府西区办事处2018年政府信息公开工作年度报告。本报告内容涵盖西区办事处2018年1月1日至12月31日期间的政务信息公开工作情况，全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施等六部分。如对本报告有任何疑问，请与西区党政办公室联系（地址：中山市西区升华路8号，邮编：528401，电话：0760-23325444。）

　　一、概述

　　2018年，西区办事处根据《中山市政府信息公开规定》及相关文件的规定，结合市委、市政府关于进一步做好政府信息公开工作的要求，秉承“以公开为常态、不公开为例外”的理念，突出重点领域，细化目标任务，落实工作责任，深入推进政府信息公开工作，不断提升政务公开的质量。

　　（一）持续加强政务公开管理

　　一是加强政务公开工作组织领导。对政府信息公开工作高度重视，积极创造条件保障人民群众的知情权和监督权，以公开促进全区依法行政、政务服务水平不断提高。持续健全西区政务公开工作领导体制和工作机制，组长由区领导担任，下设领导小组工作办公室，地点设在党政办，配备一名工作人员负责日常工作。

　　二是加强信息公开平台管理。做好区政务网站的日常监管，根据市每月网站监测报告，及时整改存在的问题，全面提升政府网站信息发布、水平。2018年，信息公开更新符合要求，未存在空白栏目及应更新而未更新栏目。

　　三是加强信息公开统计和年报工作。认真编制年度政府信息公开工作年度报告，2018年3月在政府网站发布了《中山市人民政府西区办事处2017年政府信息公开工作年度报告》以及《中山市人民政府西区办事处政府信息公开指南（2018）》，及时更新政府信息公开指南和目录。落实市府办要求，按时完成2018年的政府信息公开数据统计工作。

　　四是加强政府网站信息安全管理。一方面，提升信息安全管理水平。印发《关于进一步加强信息安全管理工作的通知》，落实网络意识形态工作责任制，统筹区各单位对上网信息进行排查，提高信息安全意识。另一方面，强化信息发布管理。严格落实“三审”制度，对所有上网信息进行保密性审查，未公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等政府信息，未出现影响政治安全、社会稳定及法律法规禁止公开的内容。

　　（二）加大重点领域信息及五公开力度

　　2018年以来，公开财政预决算信息2条，招投标信息3条，重要领域信息40条；及时公开决策、执行、管理、服务、结果等情况的信息42条。

　　按照市财政局及政府信息公开要求，将2018年预算草案、2017年预算执行报告及时在区办事处门户网站和市信息公开平台公布。同时，我区还进一步严格执行各专项资金的管理使用要求，加强监督检查和审计，各个环节和程序均在阳光下运行，及时在网上公布西区财政专项资金及“三公”经费支出信息。

　　深化公共资源配置信息公开，主要包括征地、招投标，保障性住房等方面的信息公开。扎实开展公共服务信息公开，重点做好与群众切身利益密切相关的创业就业、社会救助等方面的信息公开。进一步加强公共监管信息公开，加大环保环境保护和食品安全等方面的政府信息公开力度。　　

　　做好政策解读工作，按照“谁起草、谁解读”的原则，由起草政策部门牵头撰写解读材料并报法制办审批后发布。2018年共制发规范性文件14份，全部依照程序开展了政策解读。多途径开展重大政策宣传工作，定期转载国家、省、市发布的重要政策文件解读内容；通过宣讲座谈活动，以宣传册、海报、户外电子显示屏等形式，对省、市、区颁布印发的各类涉及经济发展及社会民生方面的重要政策进行宣传。

　　（三）提升政务服务效能

　　主动承担市“五办”改革任务，编制“五办”事项精简版办事指南和示例文本，累计形成即办事项69项，比2017年增加43.8%，平均缩减办理时间5.6天。坚持减证便民，清理各类证明事项75项，清理率达76%。大力推进并联审批改革试点，形成试点项目6个，项目数位居全市各镇区首位，办理时限减少81个工作日。建成政务服务“线上工作室”并正式投入运作，沉淀部门业务服务数据超25万条，为政务服务数据分析提供基础支撑。率先实行部分企业开办业务一窗“同时申请、同时收件、同步审批、证照同出”，帮助企业发展“少跑腿”“再提速”。

　　加强社会舆情回应。一方面，严格按照时限要求办理和回复网民通过“我为政府找错”监督平台和“我有话对省长说”栏目的留言，涉及我区的网站问题的留言从未出现逾期办理情况。另一方面，持续提高区网络问政及投诉工作效率，加强政务舆情回应工作。2018年，共收到网络问政诉求6207件次，按时回复率100%，未出现被市黄牌、红牌警告或通报批评等情况。

　　（四）认真做好建议提案办理工作

　　2018年，我区作为主办单位办理市政协提案0件，作为会办单位办理市人大建议8件、议案转建议5件，政协提案7件。代表、委员对办理及答复结果的满意率均为100% 。办理结果在“中山市建议提案在线”网站平台公开。

　　二、主动公开政府信息情况

　　我区主要通过政府网站、市相关政务公开平台和《今日西区》、政务微信、政务公开栏方式主动公开政府信息。2018年，主动公开各类政府信息余条，通过市政府信息公开平台公开369条，通过区办事处门户网站公开1100余条（其中主要包括政府公文类信息51条、财政类信息2条、通知公告类信息201条、经济数据类信息12条等），通过政务微信公开1400余条。全年印发《今日西区》12期，将区内的重要政府信息及时、真实地向全区居民公布。

　　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　为提高依政府信息依申请公开办理水平，我区进一步严密工作流程，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。2018年，我区受理依申请公开11件，从申请途径看，网上、邮寄申请是主要申请形式。从申请内容来看，主要特点为与人民群众切身利益、社会热点密切相关，涉及征地、规划等方面的信息。答复率、答复及时率和录入公开系统及时率均达到100%；从未发生因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责而引起的行政复议或行政诉讼。

　　四、政府信息公开相关费用情况

　　2018年我区没有收取申请人的申请费用，政府信息公开经费从区办事处预算中开支。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2018年，我区没有因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的案件。

　　六、存在问题及改进措施   

　　2018年，我区政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在不足。一是未能全面掌握镇区级重点领域信息公开栏目的具体要求，导致开展公开工作中难免存在遗漏或延迟公开的情况。二是未建立公开内容动态扩展机制、政务公开促进依法行政工作机制。

　　2019年，西区将认真贯彻落实国务院、省、市关于全面推进政务公开的决策部署，重点突出“四个强化”。一是强化政务公开工作机制建设，对标市相关工作制度参照执行，推动政务公开工作做深做细。二是强化政务网站信息安全管理，继续发挥门户网站作为信息公开的主要载体作用。三是强化信息公开工作队伍建设，建立常态化培训机制，通过举办培训班等方式不断提高信息公开工作人员的业务水平。四是强化政务公开考核评议，通过定期专项考核、不定期抽查、“回头看”、第三方评估等多种形式检查监督，强化问责，不断提高信息公开工作水平。