2025年，五桂山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕市委强镇兴村富民“13388”行动部署，扎实推进法治政府建设，以高水平法治护航高质量发展取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持政治引领，法治建设统筹更加有力

　　（一）强化理论武装。党政主要负责同志主持召开党工委会议、理论学习中心组（扩大）会议、干部大会，集中学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及相关法律法规，深入谋划农文旅高质量发展、加强基层社会治理、政务服务提质增效等15个课题，示范带动全街道干部职工把法治思维和法治方式贯彻于工作全过程，推动学习成果转化为法治五桂山建设的生动实践。2025年街道国家工作人员学法用法考试参考率、优秀率均为100%。

　　（二）强化统筹协调。先后出台《五桂山街道2025年全面依法治街工作要点》《2025年五桂山法治宣传教育工作要点》《2025年习近平法治思想学习宣传工作计划》等重要法治文件，明确全年法治建设的重点任务、实施路径、责任分工及时间节点，构建层层抓落实、人人有责任的工作格局，稳步推进法治五桂山、法治政府、法治社会一体化建设走深走实。同时，将法治建设纳入街道年度工作要点，与街道中心工作同谋划、同部署、同推进、同督促。

　　（三）强化责任担当。党政主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥示范引领作用，主持召开全面依法治街工作会议1次、党工委会议和党政班子联席会议专题研究法治建设有关议题6次，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重大矛盾化解、行政诉讼复议、行政执法监督等法治建设重点工作，牵头化解龙石村保利小区空气污染等一批重大疑难案事件。

　　二、服务中心大局，法治营商环境持续优化

　　（一）持续深化“放管服”改革。继续推行企业开办全流程“网上办”，实现“一网通办、一日办结、零跑动”，网办率100%，实有经营主体同比增长11.96%。开通市场主体信用修复“绿色通道”，办理期限压缩至4个工作日，为314家市场主体完成信用修复并移出经营异常名录。

　　（二）全面提升政务服务效能。办理411件“一件事一次办”业务，推进“高效办成一件事”落地见效。设置通办、政策兑现、视频办窗口，为企业和群众提供“集成式”服务。引入运用“中山政务服务AI导办助手”，政务服务大厅导办台人工咨询量同比减少7.2%。通过健全工作机制、强化协同处置、依托数字赋能，12345热线办理质效显著提升，2025年按时办结率100%，群众满意度同比上升3.95%。

　　（三）大力推进知产赋能发展。对7件恶意抢注“五桂山”商标提出无效宣告或撤销申请，街道文旅公司注册“五桂山”“五桂好物”商标20件，新授权4家本地企业使用“中山五桂山沉香”地理标志证明商标，不断加强品牌培育保护。深入实施“一村一品”战略，指导各村、企业完成商标注册77件，协助1家企业完成知识产权贯标认证，知识产权保护流动工作室增至4家。

　　三、规范权力运行，依法行政水平稳步提高

　　（一）加强规范性文件管理。全面实施《关于进一步加强行政规范性文件监督管理工作的指导意见》，对行政规范性文件起草、制定、发布、备案进行全生命周期管理，开展全面深度清理、涉民营经济促进法清理2次，现行有效规范性文件10件，确保高质量发展的制度保障。

　　（二）落实依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问、公职律师的专业优势和参谋助手作用，就重大项目、重点工作任务提出合法性审查意见，深度参与“百千万工程”、招商引资、历史遗留问题处置等工作研讨，2025年处理涉法事务720件，提供法律咨询94人次，有效防范法律风险。

　　（三）强化权力监督制约。全面深化政务公开，全年通过街道政府门户网站主动公开各类信息568条，按时办结1宗政府信息公开申请。办理人大代表建议3件、政协委员提案5件，答复率、满意率均为100%。严肃对待检察院立案决定3宗、法院司法建议1宗，整改落实率100%。自觉维护司法权威，2025年行政机关负责人出庭应诉4次，出庭应诉率达100%。

　　四、深化执法改革，行政执法质效显著提升

　　（一）扎实推进综合行政执法。2025年组织召开工作会议、座谈会、案件研讨会12次，通报综合行政执法工作情况，研究解决综合行政执法重点、难点问题10项。2人入选中山市镇街综合行政执法专家库。系统开展履职清单梳理优化工作，上级部门收回833项行政执法事项，提升基层执法工作的科学性与合理性。

　　（二）不断改进行政执法方式。组织开展规范涉企行政执法专项行动，落实包容审慎行政执法清单，大力推进非现场执法、执法“观察期”、“综合查一次”“亮码入企”，全年涉企行政检查同比下降9.8%，依法作出不予处罚、免于处罚、从轻减轻处罚36宗，惠及企业36家，涉及金额30.53万元。

　　（三）加大重点领域执法力度。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全年无发生生产安全亡人事故。推进校园食品安全守护行动，实现学校食堂全覆盖检查，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%。强化水污染治理，水环境质量排名稳居全市第一。深入推进大气、土壤、固废污染防治攻坚，空气质量优良天数比例达96%，空气质量年度累计综合指数排名全市前列。

　　五、践行法治为民，共建共享氛围日益浓厚

　　（一）抓实矛盾源头化解，筑牢基层稳定底线。完成街道综治中心提档升级，全年街道、村（社区）两级综治中心受理矛盾纠纷129宗，成功化解126宗，办结率97.67%。全面推进信访工作法治化，信访案件一次性化解率和中巡件办结率均达100%。与第一市区检察院、中级人民法院共建合作，成立全市第二个“环资审判劳务代偿工作站”，提高多元共治、诉源治理、实质性化矛成效。持续擦亮“客家矛盾客家调”“洪哥调解室”等品牌建设，2025年受理调解案件260宗，调解成功率为100%，涉及金额约269.83万元。

　　（二）着力全民普法宣传，激活社会法治动能。完成“八五”普法规划终期验收。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深挖本土山水人文资源，举办“重走革命路”徒步研学暨“思政第一课”、“步履传薪火·岐澳禁毒行”禁毒宣传徒步、“国际无废日”、第十二届学生模拟法庭等特色活动，推动法治精神深入人心。推送“普法之窗”普法信息41期，“综合执法小课堂”12期，加强以案释法，进一步提高全民法治素养。

　　（三）提质公共法律服务，增强群众法治获得感。健全完善涉企法律服务对接机制，开展“解锁‘法治+’新密码”活动。推行便民法律援助，为1宗案件、2名当事人提供法律援助。深化“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，深入基层为群众提供合同审查470次、法律意见书7件、法律咨询176次、代书123宗、法治讲座14场，服务群众人数约1051人次。

　　六、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我街道法治政府建设虽然取得了一定成效，但面对新形势、新任务、新要求，仍存在一些不足和问题：一是法治政府建设统筹力度有待进一步加强。在法治政府建设示范典型探索培育、推进综合行政执法改革、矛盾纠纷源头化解等方面未能进一步形成强有力的合力。二是行政执法规范化水平有待进一步提高。执法人员法律专业人才不足，能力参差不齐，“综合查一次”、非现场执法、“亮码入企”等包容审慎监管落实不够到位，行政执法不规范现象仍然个别存在。

　　七、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）聚焦育才强基，在锻造过硬法治队伍上展现新面貌。坚持以习近平法治思想为统领，压实法治政府建设主体责任，切实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。深入开展国家工作人员、执法人员、调解员、法律明白人强基工程，不断提升法治人才队伍专业素养。整合公职律师、法学专家、法律顾问、综合网格员、五老乡贤、法律志愿者等多方力量，深入参与法治政府建设。

　　（二）聚力示范引领，在深化法治政府建设上实现新突破。做强“客家矛盾客家调”“学生模拟法庭”“普法之窗”“综合执法小课堂”等品牌，以AI、青少年、红色资源、生态文化、客家文化为切入口，进一步探索打造本土特色法治品牌，切实提升群众法治获得感、幸福感、安全感。

　　（三）聚势营商赋能，在服务保障高质量发展上彰显新作为。深入推进政务服务效能提升工程、“放管服”改革，加强高质量发展规范性文件管理，强化涉企行政执法监督，大力实施包容审慎监管，建立健全涉企法律服务沟通机制，持续优化法治化营商环境。