各位代表：

　　现在，我代表三乡镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是历程非凡、承载厚望的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇毅前行，有力推动经济社会高质量发展，全镇各项事业发展呈现良好势头。

　　一是经济发展量质双升。全镇实现地区生产总值208亿元，同比增长5.1%，位列全市第一梯队。固定资产投资增速位居全市第2，工业投资连续72个月正增长，发展后劲持续增强。实体经济根基更加坚实，全年新增“四上”企业75家，市场经营主体增至近3.7万户。镇属企业改革进一步深化，创投集团在全市率先发行企业债3亿元，镇属企业营收和利润分别同比增长24%、14%，对财政贡献近3亿元。

　　二是产业发展提速增效。省级产业园扩园提质，5条道路实现通车，联合周边镇街扩园至7381亩，形成“一园多区”发展格局。“工改”攻坚走深走实，累计整理低效工业用地2343亩。招商引资和项目建设势头强劲，新签约项目53个、计划投资总额近40亿元；13个省市重点项目完成年度投资20亿元，超出序时进度25个百分点。营商环境持续优化，成立招商和企业服务公司，建立“333企业家早餐会”机制，现场解决问题80多个；构建以产业协作联盟平台为主体的产业生态链，推动企业合作交易超1.2亿元，助力企业降本增效。

　　三是城乡融合纵深推进。典型镇、中心镇发展能级持续提升，入选首批广东省美丽圩镇建设运营案例，位列“全国镇域经济500强”第102位，较上一年度跃升20位，在全市排名第2，初步达到产城融合发展小城标准。典型村培育扎实推进，新增4个省级典型选树培育村，完成“强美治”项目150个，“强村公司”增至22家，农林牧渔业总产值连续6年正增长。全域土地综合整治深入推进，新生成水田指标631亩、耕地指标574亩，耕地集中连片度提升至75%。人居环境更加宜居，治理违建8万平方米，清理农村卫生黑点7万处，提升农房风貌超1200间。水环境质量同比改善31.76%，较央督时下降63%，改善幅度全市前列。鸦岗运河获评全市示范性“美丽河湖、生态河湖、经济河湖”。动员社会力量成效凸显，建立建筑业企业“一企帮一村”机制，中铁一局等央企落实帮扶工程资金约1.2亿元。

　　四是文旅融合再结硕果。成立全市首家镇属文旅集团，举办文旅招商大会，发布“积厚流光 乐善三乡”城市IP，全年签约农文旅项目14个，投资总额超10亿元。深化整合全域文旅资源，创新推出“积厚卡”，培育“湾央夜市”等消费新业态，夜间经济和假日经济活力迸发。深入推进文化惠民，打造三乡文明（青年）夜校，成功获得省级试点资金支持。全年累计开展各类公共文化活动、课程超1600场，吸引湾区群众超20万人次，“学在三乡”城市品牌更加深入人心。

　　五是民生福祉持续增进。新增就业超4200人，帮扶1400名失业及困难人员就业，超千名职工取得职业技能等级证书。办好人民满意的教育，新增公办中小学学位785个，创新实施“多孩子女同校就读”政策，拓展深化集团化办学，普高上线率居全市前列。医疗卫生服务提档升级，广州中医药大学第一附属医院中山医院投入试运营，省级名医工作室分工作站增至5个，全镇基本公共卫生服务项目绩效评价获全市第2名。港澳服务不断突破，推动全市首个澳门工联会服务点落户三乡，建成全市首个深港澳服务专区及AI助手，服务深港澳人士超千人次。防洪排涝能力显著提升，中心蓄洪湖、乌石蓄洪湖、中珠排洪渠扩建工程投入使用，茅湾涌拓宽整治完成主体工程，“年年暴雨年年涝”的困局有效破解。

　　六是社会大局和谐稳定。平安三乡、法治三乡建设走深走实，社会治安防控体系持续完善，全年刑事治安原始警情下降28%，“粤平安”矛盾纠纷办结率达100%，社会秩序保持平稳有序。强化食品药品安全监管，开展食用农产品快筛快检约1.5万批次，督导餐饮企业超1.8万家次，督导完成率、整改率均达到100%。安全生产监管全面加强，未发生较大及以上生产安全事故。房地产领域风险稳妥化解，保交房工作扎实推进。疫情防控精准有效，未出现疫情集中爆发，有力守护人民群众生命健康安全。

　　各位代表！2025年全镇干部群众风雨同舟、实干笃行，共同书写了我镇“十四五”圆满收官的精彩答卷。回望五年征程，面对复杂严峻的外部环境和改革发展稳定任务，全镇上下同心同德、攻坚克难，有效应对各类风险挑战，破解发展转型中的矛盾问题，“百千万工程”成效彰显，高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐、取得新的进展。

　　这五年，我们扛好“经济大镇挑大梁”使命，经济综合实力实现跨越提升。经济总量连跨关口。地区生产总值从2020年171.17亿元跃升至2024年201.13亿元、2025年208亿元，成功突破200亿元大关。规上工业增加值年均增长5.5%，社会消费品零售总额年均增长3.2%，进出口总额年均增长5.8%。经济结构不断优化。对标习近平总书记提出的“广东要走在前、作示范、挑大梁”的要求，有力应对房地产业下行挑战，产业结构实现合理调整，三产占比调整为0.7：59.7：39.6，房地产比重降低至8.4%，较2020年减少17个百分点，推动房地产趋稳转型；制造业比重提升至51.7%，较2020年提高13.9个百分点，占比连续5年上升，经济韧性明显增强。市场活力不断迸发。工业企业增至5832家，“四上”企业突破480家，增长43%；亿元以上企业增至72家，增长132.3%；十亿元以上企业由零增至4家，头部梯队企业规模能级持续攀升。

　　这五年，我们坚持实体经济为本、制造业当家，现代化产业体系加速构建。产业空间扩量提质。创新推行“1+4+N”土地整备模式，五年累计整备土地3643亩、出让土地320亩。高水平建设中山半导体产业园，成功升级为中山市十大主题产业园，核心区域成功获批省级产业园，已引进深圳晶存科技、新声半导体等优质企业，加速推进“深圳研发+三乡制造”发展模式；统筹推进4大百亩级连片产业园建设，新一代信息技术、中医药、美妆、智能制造等特色产业集群加速成型。招商引资势头强劲。五年累计签约项目143个，投资总额超170亿元，其中亿元以上项目55个、十亿元以上项目2个。项目建设提速增效。五年实施各类重点项目27个，推动凯恩德、润烨等一批工业项目“拿地即动工”，固定资产投资五年总量约200亿元，工业投资总量五年增长318%。产业发展向优向新。深入推进产业转型升级，249家规上工业企业实现数字化转型，金属制品、橡胶塑料、机械制造等传统优势产业加速淘汰落后产能、提升发展质效；计算机、通信和其他电子设备制造业、汽车制造业、通用设备制造业产值实现双位数增长；半导体、新能源、新材料等新兴产业加快培育壮大，低空经济等未来产业加速布局。科技创新赋能增效。市级及以上工程技术研究中心增至46家，拥有国家级专精特新“小巨人”企业2家，省级专精特新中小企业40家，省级创新型中小企业75家，国家级高新技术企业125家，省“科技型中小企业”103家，企业研发机构114个。“十四五”时期，企事业单位参与制修订各级标准32项，较“十三五”时期增长700%。人才引育展现新成效。引进本科及以上学历人才6795人，其中新引进硕博高层次人才748人，较“十三五”时期翻一番；专业技术人才和技能人才增至4.7万人。

　　这五年，我们全面深化改革、锐意进取，发展动力活力显著增强。改革试点红利充分释放。新增3个国家级和2个省级试点，全面完成国家级农村综合性改革试点建设，新型农村集体经济持续壮大，全镇16个涉农村居集体收入全部突破600万元，其中8个村超2000万元，集体经济“多点开花”格局加速形成。全面完成国家级文旅融合试点建设，连片提升郑观应故居，中山温泉旅游度假区获评省级旅游度假区，2025年全镇接待游客数、旅游收入较2020年分别增长262%、245%，“文旅三乡”品牌愈发闪亮。国家级全域土地综合整治试点建设深入推进，实现农村土地布局优化和产业用地拓展集聚，推动良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美，三乡镇永久基本农田调整补划方案在全国首批获批、调整优化案例在全省推广。镇属企业改革破局起势。以壮士断腕的决心推进战略性重组和专业化整合，构建“3大集团+30家专业子公司”集约发展新格局，镇属企业资产总额增至89亿元，较2022年改革初年增长48%，实现资本布局更优、运营机制更活、市场竞争力更强。政务服务不断升级。深入推进深中“六个一体化”，800项政务服务实现“深中通办”。抢抓市委持续推进扩权强镇、强镇扩权改革红利，承接市下放政务服务事项有关权限超100项。打造中山南部镇街最大规模、政务服务功能最齐全的政务服务中心，涵盖中山南部片区综合办税服务厅、深港澳服务专区等特色办事区域，可办事项超1000项，企业群众办事更加便捷高效。

　　这五年，我们内外兼修提品质，城市发展活力和承载力持续提升。城乡发展能级跃升。入选“百千万工程”首批典型镇、按照小城市标准规划建设中心镇试点镇，高标准、高起点全域推进“百千万工程”，高分通过省典型镇考核，美丽圩镇客厅等“七个一”项目示范效应凸显；建成9条典型示范村，全市数量最多。交通路网外联内畅。坦洲快线、加密八线、G105国道三乡段、登贤路北段相继建成通车，新增通车里程超30公里，大力推进琅环湖科创园配套道路等改扩建工程，推动干线“大动脉”和乡村“毛细血管”高效连通。城乡风貌焕新升级。完成三乡大道改造提升，打造路畅景美的中山“南大门”。完成农房风貌改造超9000户，打造“四小园”293个、“美丽庭院”1100户，所有涉农村居达到省美丽宜居村标准，三乡镇获评“全国村庄清洁行动先进县（镇）”“广东省乡村振兴示范镇”等荣誉。内涝治理破局见效。围绕“上截、中蓄、下排”的总体治涝思路，投资43亿元、分四期建设茅湾涌防洪排涝整治工程，有效应对多轮强降雨，城市安全韧性显著增强，所有工程完工后将实现近40平方公里山洪削减、300万立方米蓄洪增容，扭转“逢雨必涝”的被动局面。水环境治理标本兼治。坚决打赢没有退路的“治水”攻坚战，累计新建污水管网283公里，15个行政村生活污水治理工程全面完工，172个小区、458家厂企完成雨污分流改造，约2000亩养殖池塘完成尾水治理并实现专业化运维，建设污水提升泵站23座、活水循环泵站5座，污水处理厂日处理能力从7万吨提升至13万吨，劣Ⅴ类河涌占比下降40个百分点，央督重点关注河涌实现不黑不臭。绿美建设扎实推进。新增种植苗木超6万株，完成森林质量精准提升1.4万亩，镇域森林覆盖率近40%。空气质量连续4年排名全市前列。

　　这五年，我们用心用情增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强。基本民生保障坚实有力。新增城镇就业1.62万人，筹建保障性租赁住房676间，完成18个老旧小区改造。综合养老服务中心服务老年人近3万人次，“香山长者饭堂”提供助餐服务超4万人次，兜底保障网越织越密、越扎越牢。教育医疗扩量提质。新建公办幼儿园4所，新改扩建公办幼儿园、中小学6所，新增公办学位近4200个，有效缓解学位压力。与广州中医药大学第一附属医院合作共建新三乡医院，挂牌“广州中医药大学一附院中山医院”并开展试运营；成功入选广东省基层卫生健康综合试验区，构建“1+1+10+N”基层医疗体系，为群众提供更加优质便捷的医疗服务。港澳服务持续深化。在镇政务服务中心、振华社区设立“粤澳社保一窗通”，是全国首个地级市与澳门联合设立在基层社区的社保公共服务专窗。成立全省首个中国委托公证（香港）服务窗口、全市首个内地港澳人士服务中心，统筹整合澳门工联会等5个港澳社会服务机构，打造港澳服务“一站式”矩阵，推动104家侨房活化利用，近6万名港澳台同胞在三乡安居乐业。社会大局平安稳定。生产安全事故宗数、死亡人数连续三年“双下降”；刑事治安警情实现“五连降”，刑事立案实现“四连降”。

　　这五年，我们努力建设人民满意政府，行政效能进一步提升。始终把政治建设放在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实镇党委工作部署。认真组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实把学习教育成果转化为干事创业的强大动力和高质量发展的实际成效。持续推进政府作风建设，坚持正风肃纪反腐相贯通，驰而不息纠“四风”、树新风，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，强力推进生猪检疫突出问题等3项专项整治，群众获得感更加充盈。自觉接受镇人大、政协监督，完成人大代表议案、建议和政协提案111件，办复率100%。强化审计监督与其他监督的贯通协同，坚持常态化过紧日子，确保财政平稳运行。民族宗教、外事侨务、双拥共建、港澳台、工会、共青团、妇女儿童、红十字、统计、物价、人防、档案、地方志等各项工作取得新进展。

　　各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。回望这五年，我们在风雨兼程中笃定前行，在攻坚克难中砥砺奋进。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学引领的结果，是省委、省政府，市委、市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大监督支持、协力共进的结果，是全镇人民奋发进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向大力支持三乡经济社会发展的镇人大代表、离退休老同志和广大投资者，向港澳台同胞、旅外侨胞以及关心支持三乡建设和发展的社会各界人士，致以诚挚敬意，表示衷心感谢！

　　我们也清醒地看到，当前三乡经济社会发展还面临不少困难和挑战：产业转型任务繁重，新兴产业规模不足；城乡融合发展不充分，农文旅融合发展水平有待提高；城市管理还有薄弱环节，生态环境改善任重道远；财政持续增收面临较大压力，收支矛盾依然突出；就业、教育、医疗、养老等民生事业与人民群众日益增长的美好生活需要还有差距。以上这些问题我们将高度重视，采取有力措施坚决改进。

二、“十五五”时期发展目标和重点任务

　　各位代表！“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是三乡直面挑战、破局立新，实现能级跨越的攻坚期；是深耕湾区、融通港澳，塑造区域优势的窗口期；是厚植底蕴、擦亮品牌，以“百千万工程”为牵引实现城乡品质全面跃升的关键期。

　　“十五五”时期三乡经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“1310”具体部署和市委市政府、镇党委工作要求，扎实推进“百千万工程”，全力打造宜居宜游“湾西客厅”、产城融合现代化小城示范样板，为中山在珠江口东西两岸融合发展中走在前、作表率，为广东在中国式现代化建设中走在全国前列作出三乡新的贡献。

　　“十五五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%左右，高质量发展取得新成效，科技创新能力实现新提升，城乡融合发展迈上新台阶，全面深化改革取得新突破，人文精品城市展现新形象，民生福祉达到新水平，平安法治建设开创新局面。展望未来，到二〇三五年，全镇经济综合实力显著增强，具有三乡特色的现代化产业体系基本建立，生态环境全面改善，人民生活更加幸福美好，社会更加和谐稳定，不断谱写中国式现代化三乡实践新篇章。政府工作中，我们要重点把握好以下5个方面：

　　一是以更大格局融入粤港澳大湾区建设。全力做好“东承”文章，深度参与深中一体化、深中同城发展，在创新合作、产业对接上狠下功夫，加速构建深圳产业承接和发展平台，对接使用深圳创新资源，赋能三乡产业高质量发展。坚定走好“南联”步伐，主动联通港珠澳，促进规则衔接、民生融通、产业协作。加强与香港高等学府、科研机构合作，共建创新孵化平台，打造与港澳产学研合作首选地。积极参与共建环珠江口“黄金内湾”，发挥省级中心镇的辐射带动作用，为珠江口西岸都市圈提供更高水平的生产与生活服务。

　　二是以更强力度推动经济质效双升。围绕“一产精、二产强、三产优”，持续调整优化产业结构。坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建具有三乡特色的现代化产业体系。优化升级美妆、纺织服装、金属制品等传统产业，培育壮大新一代信息技术、新能源、高端装备制造等新兴产业，前瞻布局低空经济、生命健康等未来产业，实现百亿级产业集群零的突破，力争五年内打造两个百亿级产业集群，实现全镇规上工业产值翻一番。坚定推进制造业与服务业协同发展，形成创新驱动、服务赋能的发展新格局。强化企业创新主体作用，支持企业创建研发中心、科研平台，畅通科技成果转化路径，布局公共实验室、检测中心等平台，为企业提供研发中试、检验检测服务，打造高新技术企业为先锋、专精特新企业为中坚、创新型中小企业为基础的蓬勃创新体系。

　　三是以更高标准打造城乡融合示范样板。聚焦“五年显著变化、十年根本改变”，纵深推进“百千万工程”，全力打造城乡融合示范样板。围绕“积厚流光 乐善三乡”核心IP，高标准建设省级典型镇、中心镇，全面提升城市功能品质和承载能力，打造产城融合、城乡融合的现代化小城市。深入推进乡村振兴，全域推进典型村培育，建设宜居宜业和美乡村，实现城乡风貌由表及里、形神兼备的整体跃升。坚持向改革要动力，聚焦重点领域和关键环节推出一批首创性、引领性改革举措，为三乡高质量发展注入强劲动能。

　　四是以更厚文脉建设“人文三乡”精品城市。扎实推进历史文化保护传承，成功申报国家级历史文化名镇。深化“学在三乡、乐在三乡、爱在三乡”品牌建设，加快构建全领域、全时段、全龄段的终身学习服务体系。厚植“乐善三乡”精神内涵，弘扬和践行社会主义核心价值观，让文明新风浸润城乡。坚持以文塑旅、以旅彰文，加快建设文化旅游强镇，打造烟火气与人文书香兼具的大湾区旅游目的地。推进绿美三乡建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，塑造“城在林中、路在绿中、人在景中”的城乡新形态。

　　五是以更实举措共建共享幸福三乡。坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，提高基本公共服务均等化水平。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，建设更高水平健康三乡，加强“一老一小”服务，完善内涝治理体系，不断提高城市韧性。坚持统筹发展和安全，坚决防范和化解各种风险，全面推进法治建设，提升社会治理水平，让发展成果更有温度、让民生福祉更有质感，书写共同富裕的三乡答卷。

　　各位代表，“十五五”承载着全体三乡人民的热切期盼，建成一个现代化新三乡的美好蓝图催人奋进！让我们永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，切实肩负起经济大镇挑大梁的使命担当，奋力开创中国式现代化三乡实践的新局面！

三、2026年工作安排

　　2026年是“十五五”开局之年，也是三乡推进高质量发展、现代化建设的关键一年。今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%；规模以上工业增加值增长5.5%；固定资产投资增长5.5%，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，我们要全力以赴做好以下五方面工作：

　　（一）聚焦全面深化改革，在激发镇域发展活力上勇当尖兵

　　纵深推进集成式改革。强化系统思维，推动国家级、省级试点从“单点突破”向“系统集成”转变。持续推动国家级全域土地综合整治试点建设，提高土地要素配置效率，完成二期798亩垦造水田建设，提速香山耕创园等三产融合示范区建设，培育千亩良田连片的产业融合乡村振兴示范带，确保试点按期完成验收、全面收官。抓实省基层卫生健康综合试验区和省老年人健康素养提升试点项目建设，全面深化“互联网+”慢性病管理、中医药服务升级、老年人健康管理等工作，提升基层医疗服务水平。提速城乡融合发展省级中心镇建设，新增城乡融合重点项目不少于5个，持续完善城乡功能品质，推动生产、生活、生态三生融合。

　　深化镇属企业和财政改革。推动镇属企业主营业务转型升级与多元布局，加大民生、基础设施等领域建设力度。提升镇属企业信用评级，拓宽融资渠道，善用“债贷联动”、新型政策性金融工具撬动更多社会资本，调动民间投资积极性。强化财政科学管理，健全财政收入组织工作机制，优化财政支出结构，提升财政投资评审工作效能，保障镇域重点项目、重大任务财力支撑。加强农村财务管理规范化建设，推动农村集体财务管理信息化、科学化与现代化。

　　打造一流企业服务体系。实施政务服务升级行动，深化“跨境通办”“深中通办”“高效办成一件事”改革，创新“AI+政务服务”应用，提升政务服务智能化、一体化水平。强化平台集成，完善产业协作联盟平台，推动更多本土企业在原材料、物流、产能等方面深度协同。依托“中易办”企业服务中心等服务载体，围绕企业全生命周期深化“一站式”服务。深化工程建设项目审批改革，推行并联审批，强化部门协同与流程再造，助力项目“拿地即动工”。推进社会信用体系建设，拓展“信用+”应用场景，畅通群众与企业诉求快速响应渠道，依法保护各类市场主体合法权益。

　　（二）聚焦经济发展，在服务和融入新发展格局中展现新作为

　　全方位深化产业协同。深度对接深中产业链需求，主动承接深圳产业外溢和创新资源辐射，做实“深圳总部+三乡制造”、“深圳研发+三乡转化”产业协作模式。全力以赴抓招商，聚焦泛半导体、新一代信息技术、新材料等主攻方向，全面开展靶向招商、以商引商、平台招商，大力支持本土优质企业增资扩产，力争全年新签约项目投资总额达75亿元、亿元以上项目10个、10亿元以上项目1个。深化与港澳在中医药、文旅、现代服务业等领域合作，提速建设古鹤中医药产业园，推进港澳资源在三乡落地转化。

　　积极扩大有效投资。用足用好专项债、超长期特别国债等政策工具，撬动更多社会资本参与产业建设。强化项目全生命周期管理，重点跟进晶存科技、新声半导体等重点项目建设，推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产，形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的梯次推进格局，实现全年固定资产投资增长5.5%以上。

　　着力促消费稳外贸。大力提振消费，抢抓“两新”政策红利，稳定和扩大汽车、家电家居等大宗消费，实施文旅体商融合行动，规划建设城市体育中心，统筹用好“积厚卡”，构建“吃喝玩乐游购娱”一站式消费体系，推动三产反哺二产。坚持“优质地块+高品质住宅”联动开发，推动房地产市场止跌回稳、健康发展。组织企业抱团参加境内外重点展会，加快发展跨境电商、市场采购贸易等业态，助推企业抢订单、拓市场。

　　（三）聚焦产业向新，在发展新质生产力上构筑新优势

　　抓好土地整备和产业园建设。坚定不移推进“工改”攻坚，预计全年拆除整理低效工业用地超120亩。聚焦连片土地整备，谋划新增整备连片产业用地500亩，坚决向存量要空间、要效益。全速推进中山三乡省级产业园建设，加快完善园区基础设施和生活配套，推动4条园区道路建成通车、3条道路动工建设，到2026年底，园区规上工业增加值增速6%以上，主导产业产值破50亿元，占园区产值比重超50%，园区亿元企业达到5家。对标省级产业园区建设，全域推进产业园升级改造，提升园区管理专业度、产业承载力。

　　加快建设现代化产业体系。优化提升传统产业，推动金属制品、纺织服装、摄影器材等传统优势产业智能化、绿色化、融合化转型升级，全年推动40家企业开展技术改造，推动规上企业数字化转型41家、转型率提升至100%。立足现有产业基础，加速泛半导体、新材料等新兴产业强链延链，力争引进泛半导体上下游企业超5家，推动产业集群规模持续壮大。提前储备技术、人才和空间资源，前瞻布局未来产业，力争在低空经济领域形成新的增长极。深入实施优质企业梯度培育，力争2026年规上工业企业达300家、限上批零住餐企业达200家，新增亿元企业20家、亿元以上企业突破90家。

　　深化“两业”协同发展。深入推进先进制造业与现代服务业协同发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。围绕制造业升级需求，大力发展工业设计、信息服务、检验检测认证等生产性服务业，规划打造生产性服务业集聚示范区，年内新增规上服务业企业10家，实现“制造+服务”双轮驱动。繁荣生活性服务业，全面提升商贸、餐饮、住宿、康养等生活性服务业的品质和能级，做旺“湾央夜市”等夜间经济，培育数字消费、绿色消费、健康消费等新场景。

　　高质量发展文旅产业。深耕“学在三乡”城市品牌，统筹全域优质资源，整合至少10个特色学习空间，汇聚非遗传承人、湾区名师等多元师资，推出精品课程至少12个、研学线路至少3条，打造“无围墙大学”，构建起覆盖全镇的“15分钟学习圈”。抢抓环五桂山“百千万工程”高质量发展引领区建设机遇，统筹乡村资源整合开发，积极融入环珠江口“一程多站”精品旅游路线建设，策划推出6条精品旅游线路，构建“快进慢游”文旅体系。谋划申报国家级历史文化名镇，加力提速创建中山温泉国家级旅游度假区，推进古鹤创建国家AAA级旅游景区，擦亮文旅“金字招牌”。

　　（四）聚焦城乡建设，在推进城乡融合发展上打造新样板

　　建设产城融合现代化小城。高标准推进典型镇培育，积极开展中心镇现代化建设，建立健全《2026-2027年三乡镇“百千万工程”城乡建设项目库》，聚焦基础设施提标、风貌品质提升、公共服务提质等重点领域，统筹推进31个城乡建设项目，持续提升镇域综合发展能级，系统构建“学习小城”“疗愈小城”“运动小城”三位一体的高品质生活示范区。持续完善交通路网建设，有序启动文昌东路、金涌大道、振华路等主干道改造前期工作，因地制宜实施“白改黑”夜景提升工程和美丽乡村公路建设，确保G105国道、坦洲快线（三乡段）风貌提升工程全面完工，实现主次干道通行效率和环境品质双提升。加大新型基础设施布局力度，新增智慧停车泊位不少于500个，同步配建公共充电桩，着力缓解停车难、充电难问题。深入实施城市更新行动，推动圩仔社区、文昌路片区等老旧街区改造提升，激发老城活力。加快推进海绵城市示范片区建设，强化内涝治理，力争妈坑水库截洪沟、谷都截洪沟年内通水见效，切实发挥截洪功能，全面提升区域防灾减灾能力。

　　推动农业农村现代化建设。巩固提升前三批省级典型村建设成果，力争将雍陌—塘敢片区打造成全省乡村建设示范标杆。高标准推进第四批省级典型村建设，带动其他村（社区）对标提升，实现“单点出彩”到“全域提质”。扛起耕地保护和粮食安全政治责任，全力抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保粮食播种面积稳定在2000亩以上。大力发展新型农村集体经济，发挥“强村公司”作用，加强集体土地集约化经营，全面盘活村集体优势资源和闲置资产。做好“土特产”文章，推动塘敢萝卜、白石乳鸽等特色农业项目向乡村特色旅游延伸，推动农业与乡村旅游、文化体验深度融合。

　　提升城乡风貌品质。常态长效开展城乡环境治理，加快推进三乡大道、城桂路等主次干道，以及中山温泉出入口等重要节点风貌提升。全面推进“三清三拆三整治”，铁腕整治农房乱搭乱建、垃圾乱堆乱放、“三线”私拉乱接等乱象，大力推进田间窝棚整治、围蔽空间整治、立面广告整治，坚决拆除违法建筑。抓好农房风貌管控提升，按照典型村先行，聚焦高速、主干道沿线和景区周边，完成不少于500户农房风貌提升，确保新建农房风貌管控比例达100%。健全城乡环境长效管护与多元投入机制，推广建筑业企业结对帮扶模式，聚力建设宜居宜业和美乡村，推动人居环境从“一时美”向“长久美”转变。

　　（五）聚焦民生福祉，在保障和改善民生上交出新答卷

　　织密民生保障网。办好十件民生实事。强化就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、困难群体等重点群体就业服务，支持青年就业创业，完善“10分钟就业服务圈”，加强劳动者权益保障。推动教育扩优提质，扩大教育资源供给，新增公办学位220个，推动传统文化进校园，加快推动现代职校三乡校区建设。提升教师思想政治素质和专业能力，强化家校协同育人，促进学生全面发展。提升医疗卫生水平，推动广中医一院中山医院全面投入使用，支持医院加强专科建设，引进高水平医疗技术和管理人才队伍；推动中医药传承发展，启动“中医馆服务能力再提升”“中医药服务全域高质量覆盖”等工程。强化社会救助兜底保障作用，加强对困难群体、弱势群体的社会帮扶救助，优化养老服务，扩大优质普惠托育服务供给，保障好退役军人、妇女儿童合法权益。力争新提供保障性租赁住房39套。靠前服务青年发展需求，打造青年友好型镇街。优化人才发展生态，健全人才优质生活服务保障，强化与港澳高校交流协作，建设大湾区高水平人才高地。

　　深化绿美生态建设。落实森林资源管护，完成林分优化700亩、森林抚育2800亩、封山育林1000亩。持续做好镇村绿化工作，开展“四旁”“五边”见缝插绿，推进交通干道沿线绿化美化，提升乡村绿美风貌。巩固水环境治理成效，强化农村生活污水治理运维管理，开展涉水城市面源污染专项整治、工业厂企雨污分流，扎实推进河道清淤，稳步提升河涌水质。深入推进美丽河湖保护与建设，统筹做好截污治污、岸线绿化美化、滨水空间优化、特色业态培育等工作，提升河道生态环境与综合功能，将鸦岗运河打造成为具有三乡特色、示范效应突出的样板河。强化大气污染防治，抓实“三源管控”，推动空气质量保持全市领先。

　　筑牢公共安全防线。深入践行总体国家安全观，坚决维护政治安全和意识形态安全，筑牢网络安全防线。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电诈、涉毒、盗抢骗等突出违法犯罪。严格落实安全生产责任制，强化城镇燃气、自建房、道路运输、建筑施工、消防、危化品等重点领域安全监管，加强森林防灭火工作，抓好食品安全监管，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。扎实做好防汛防台风工作，提升防灾减灾救灾能力。

　　健全基层治理体系。突出社会主义核心价值观引领，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，加强公民道德建设，进一步形成向上向善的社会风尚。持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，建强综治中心前沿阵地。强化源头治理，聚焦劳资争议、土地权属等重点领域加大矛盾排查化解力度，切实将各类风险隐患防范在先、处置在小、化解在萌芽。完善基层网格治理机制，推动多元主体共建共治共享。扎实推进万名党员干部“入镇下村”行动，积极引导各界社会力量深度参与、赋能支持“百千万工程”。

　　（六）聚焦自身建设，在打造人民满意政府上实现新提升

　　坚决把政治建设摆在首位。坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，确保党中央决策部署和省、市工作要求在三乡不折不扣落地生根。

　　提升依法行政能力水平。深入践行习近平法治思想，扎实推进依法治镇工作。加强法治教育，提高党员领导干部的法治素养和实务能力。推进公共法律服务体系建设，促进全民守法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案，主动接受社会和舆论监督，努力建设务实清廉、公信力强、人民满意的政府。

　　营造风清气正政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”突出问题，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化新时代廉洁文化建设，推动廉洁自律内化于心、外化于行。提高财政资金使用效益，以政府过“紧日子”保障群众过“好日子”。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位强化廉政风险防控，纵深推进审计监督全覆盖，形成常态化、动态化震慑效应。

　　锤炼高效实干履职本领。树立和践行正确政绩观，完善激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，鼓励干部大胆改革创新，聚焦高质量发展出实招、办实事、求实效，引导干部集中攻坚历史遗留问题与复杂矛盾纠纷，全面提升各项工作落实质效。牢固树立正确选人用人导向，立足“工改”、招商、信访等关键岗位磨砺培养干部，完善科学精准考评体系，锻造敢担当善作为的过硬干部队伍。

　　各位代表！使命重在担当，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、只争朝夕、真抓实干，奋力开创三乡高质量发展新局面，实现全面再造一个新三乡，为中山高质量发展作出新的更大贡献！为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！