各村（居）委会，机关各部门，镇属各单位：

经镇政府同意，现将《横栏镇再生资源行业整治实施工作方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向镇工业信息和科技商务局反映。

横栏镇党政综合办公室

2024年1月10日

横栏镇再生资源行业整治实施工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，规范和促横栏镇再生资源回收行业发展，切实消除再生资源回收领域各种安全隐患，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家和省市相关法律法规及政策规定为依据，按照“先整治、后规范”的原则，对全镇范围内现有的再生资源回收企业（站点）开展集中整治工作，理顺各部门的管理职能，落实责任，完善措施，不断加强对再生资源回收企业（站点）的管理，规范再生资源回收经营行为，全面提升管理水平，切实解决私搭乱建、乱堆乱放、环境污染、消防安全等一系列问题，为提升我镇的居住环境奠定基础。

二、管理标准

再生资源回收企业（站点）应具备以下标准：

（一）有固定合法的经营场所，依法取得营业执照，无超范围经营。

（二）回收生产性废旧金属和非生产性废旧金属的再生资源回收企业（站点），还应当在取得营业执照后15日内，向公安分局备案。

（三）有适应经营需要的设施设备，应配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。在工作中，经常检查消防器材完好情况，定期更换相关设施。

（四）分拣、处理、集散、储存，应当在按照规划建设的集中分拣处理场所内进行，并且按生态环境保护的相关规定，采取有效的污染防治措施，防止废水、废气、噪音等污染。

（五）可回收垃圾与再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当符合相关规定。经回收后的各类再生资源物品需分类贮存，交由资质企业处置或利用。

（六）不得店外经营，无废品乱倒，无污染物随意排放，不得影响市容环境卫生和周边群众生活。

三、整治内容

（一）依法取缔无证无照的再生资源回收企业（站点），未在营业执照范围内的回收站点依法取缔或搬迁至执照登记的地址。

（二）整治缺少必要室内外消火栓、灭火器等消防设施设备的问题；整治存在经营、仓储、居住于一体的“三合一”火灾隐患站点；整治内部安全管理混乱，用火用电隐患凸出的问题；整治从业人员安全意识淡薄、消防安全知识匮乏、安全主体责任不到位等问题。

（三）整治站点内部乱堆乱放、乱搭乱建、乱披乱挂、乱涂乱画等影响市容的问题。

（四）整治污水乱排、垃圾乱丢或非法焚烧的问题。

（五）整治违反《公路安全保护条例》，在省道15米、县道10米、乡道5米两侧范围内经营的再生资源回收站点。

四、整治步骤

（一）摸底排查阶段（2024年12月18日至27日）

以村（社区）为单位开展，对本片区再生资源回收企业（站点）进行一次详细的调查摸底，全面掌握回收站点的基本情况，做到情况明、底数清。由工信科商局汇总调查摸底情况，制定工作方案。

（二）宣传发动阶段（2024年12月20日至2025年1月5日）

广泛宣传告知，组织人员上门宣传，劝说无证回收站点自行关闭，引导合法回收站点按管理标准整治提升。

（三）集中整治阶段（2024年12月24日至2025年1月20日）

各职能部门联合村（社区）依照工作职责排查回收站点，对无证无照、违法违规等相关问题进行整治，开展联合集中执法，对整治不到位或拒不整改的回收站点进行依法处置或予以取缔，将工作情况汇总报送至工信科商局。

（四）日常监管阶段（长期）

对整治后保留的回收站点逐一登记成册，各职能部门加强巡查，按照职责分工，确保回收站点经营秩序整治落实到位，巩固整治成果。

五、职责分工

（一）工信科商局负责本辖区再生资源回收企业（站点）、行业发展规划，联合各村（社区）摸排回收站点信息，建立工作台账，汇总各村（社区）、各单位专项整治情况，开展督查，巩固整治成果。

（二）生态环境保护局负责对回收站点在从事废品收购、贮存、处置中，存在油污排放、违规焚烧垃圾等污染环境行为开展巡查，并处置排查到的相关违法违规行为。

（三）城建管理局负责判定辖区回收站点经营场所的土地、建筑等性质是否合法。

（四）应急管理局负责指导、检查回收站点是否在显著位置张贴安全标识、操作规程，及从事焊接等工序的人员是否持证上岗等安全生产行为；开展安全生产宣传；并处置排查出的相关违法违规行为。

（五）综合执法局负责跟进各职能部门移交的案件处罚工作。

（六）市场监管分局负责依法查处无营业执照的回收站点经营主体；负责回收站点经营主体登记；加强监督管理，整治市场秩序，依法依规查处市场监管领域内的违法违规行为。

（七）公安分局负责回收站点的治安管理，依法查处未备案擅自从事生产性废旧金属和非生产性废旧金属行为；依法处置收购国家禁止收购物品，打击收赃、窝赃等违法犯罪行为；及时依法查处妨碍执法、暴力抗法等阻碍整治工作的违法行为。

（八）消防大队负责指导、检查回收站点经营场所的消防安全；排查回收站点“三合一”场所风险隐患；开展消防安全宣传；并处置排查出的违法违规行为。

（九）各村（社区）做好宣传发动，配合做好辖区内的排查整治工作，加强疏导引导和维稳工作，确保整治工作顺利进行。

六、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各部门单位、村（社区）要充分认识到集中治理再生资源回收企业（站点）工作的重要性和必要性，落实责任、履职尽责、加强协作、形成合力。

（二）齐抓共管，确保成效。在集中治理过程中，要明确治理范围和标准，坚持依法依规，严格执法，从严查处，实施长效化、规范化管理，加强日常监督和管理，不断巩固整治成果，确保整治工作取得实效。

（三）加强宣传，强化引导。大力宣传整治工作的重要性，营造集中治理工作氛围，确保实现规范和治理再生资源回收企业（站点）的工作目标。