2025年，东区街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《〈中山市法治政府建设实施纲要〉重要举措分工方案》相关工作要求，扎实推动法治政府建设，以法治建设实效护航经济社会高质量发展。

　　一、2025年度法治政府建设举措和成效

　　（一）深入学习党的创新理论

　　严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，全年开展“第一议题”学习115项、理论学习中心组学习15次。通过领导干部带头领学、班子成员结合分工专题研讨学、班子成员到所在党支部、驻点社区开展宣讲、组织专家进行专题辅导等形式，分层分类分众开展理论宣讲495场次。在“东区发布”微信公众号上以8期系列报道全方位宣传党的二十届四中全会精神。依托“十万党员进党校”“站点教学+线上送学”“课堂讲授+实地观摩”等方式打造多元联学体系，覆盖人群超2万人次。

　　（二）扎实推进依法行政

　　一是严格落实《广东省重大行政决策程序规定》，严格执行重大行政事项决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，依照程序开展年度重大行政决策事项征集。坚持司法所负责人列席党政会议机制。

　　二是坚持科学决策、依法决策，在重大项目落地、城中村改造、“百千万工程”等重点工作中充分发挥政府法律顾问作用，提出专业法律意见，提升决策科学性、合法性。2025年法律顾问室参与审核出具法律意见书160份，提供各类法律咨询399次，审查合同、文件等文书168份。

　　三是加强规范性文件管理，认真落实重大行政决策合法性审查制度和行政规范性文件合法性审核机制，2025年共清理1份规范性文件。

　　（三）自觉依法接受监督

　　一是主动接受人大代表、政协民主监督，2025年开展人大代表监督活动15次、政协委员民主监督活动5次，涵盖长者饭堂建设、跨境电商发展等领域，办结群众信访诉求事项500宗。

　　二是支持司法机关依法独立公正行使职权，维护司法权威，促进社会公平正义。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，2025年3人次出庭应诉，共跟进处理行政复议和诉讼案件83宗，全部均按时提交书面材料。对检察机关指出的社会公共利益受损领域认真履职整改，2025年共跟进处理行政公益诉讼案件4宗，出动检查人员90余人次。

　　三是强化审计监督，围绕农村集体“三资”管理、征拆补偿、生态保护等领域开展专项审计，提升内控管理质效。

　　四是深化政务信息公开，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，建立健全信息公开制度，2025年受理政府信息依申请公开申请9宗，均于规定时间内向申请人作出回复。

　　（四）优化法治化营商环境

　　一是加强企业联系走访。落实领导干部走访联系企业制度和班子成员挂点项目机制，“一对一”服务保障省、市重点项目加快建设。2025年全街道累计走访联系企业超1500家次，推动15个项目落地。

　　二是深入推进政务服务升级改革。深化“办不成事”反映机制，诉求解决率提升至90%。升级智慧客服、自助取证柜，推出“AI员工”实体服务终端，实现“AI+政务服务”有机融合。创新将“粤智助”政府自助服务机嵌入商圈、产业园及各社区，集成社保查询、发票申领等86项企业高频服务，实现一次办、随时办。创立政企沟通新模式，线上搭建“营商环境大家谈”平台，日均收集企业诉求11条；线下组建“企业诉求一跟到底”服务专班，专班运行以来共解决46项企业“急难愁盼”问题，经营主体满意度提升到99%以上。

　　三是高效响应企业诉求。依托市12345“企业服务一号线”全流程服务闭环，推出《东区街道快速响应操作指引》，建立首接责任、跨部门联动及跟踪督办机制，实行工单联络员专人专岗、一小时响应、100%办结，协同解决企业复杂诉求，2025年共办结12345热线工单1.5万件。

　　（五）推动行政执法提质增效

　　一是全面规范涉企行政执法。开展规范涉企行政执法专项行动，建立涉企执法问题“全口径”排查机制，通过12345平台、信访案件、新闻舆情、复议诉讼、内部自查等五类线索渠道全面排查涉企执法问题，对突出问题跟踪督办，2025年共摸排线索2000余条，整改问题16项，整改率100%，确保问题清仓见底。

　　二是加强行政执法监督管理。建立健全3项涉企行政执法和执法监督领域制度机制，常态化开展案卷评查，共抽检、评查案件62宗。拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，吸收推荐2家律所作为行政执法监督企业联系点、2名律师作为特邀行政执法监督员。

　　三是持续推行包容审慎监管。全面梳理不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制“四项清单”，确保包容审慎政策执行，2025年共办理减轻、从轻或免除处罚案件331宗，涉及减免金额690万元。整合多部门检查事项，推行“综合查一次”模式，2025年共通过“综合查一次”减少入企检查1786次。探索运用“互联网+监管”、远程监管、移动监管等非现场监管方式，减少对企业现场检查的频次。

　　四是加强“粤执法”平台推广应用。加大“粤执法”平台应用培训力度，推行“亮码入企”和入企检查通知书制度，以信息化、智能化手段提升行政执法效率和规范化水平。

　　（六）纵深推进基层社会治理

　　一是加大普法宣传力度。贯彻落实“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，聚焦“民法典宣传月”、“国家安全教育日”、“国家宪法日”等重要时点，开展“普法进校园”“普法进社区”等各类普法宣传活动350多场次，公益律师为群众提供免费法律咨询超280人次。创新普法形式，将彩扎非遗、剪纸等特色资源与法治文化有机融合，利用不同载体传播法治精神，参与人员逾5000人。抓好青少年法治教育，全面落实“法治副校长”制度，选聘14人担任全街道各级各类学校“法治副校长”，实现“法治副校长”全覆盖。

　　二是丰富公共法律服务供给。完成“街道—社区”两级综治中心规范化建设并实体化运行，依托“无人律所”智慧服务平台，为群众提供24小时法律咨询服务。扎实开展“一村（社区）一法律顾问”工作、“法律明白人”选育工作，2025年共选育24名“法律明白人”，解答法律咨询1400人次，参与人民调解65宗。推动竹苑社区创建第十批“全国民主法治示范村（社区）”。

　　三是深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，抓实矛盾纠纷多元化解“同心网”工作，依托“香山法苑”调解联盟、党建引领小区治理“四方平台”、新业态公共法律服务中心、各行业性专业性调委会，做深做实各类矛盾纠纷排查化解。推动调解联盟成员单位设立纠纷调解小组，建立“培训+调解”双机制，定期组织志愿者能力提升培训、月度经验分享会，提升人民调解员服务能力与矛盾化解水平。2025年共化解矛盾895宗，涉及金额1018.9万元。全面推进信访工作法治化。2025年街道综治中心共解答群众来访、来电咨询800余人次。

　　二、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　始终坚持党对法治政府建设的领导，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动，将法治建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实，多次召开党工委会议、法治政府建设专项工作会议，专题听取法治工作情况汇报，研究法治建设重大问题，全力推动全面依法治街工作。带头学习贯彻习近平法治思想，全年深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述2次，组织党工委理论学习中心组学习1次，党工委会议上专题传达学习上级有关涉法工作的部署要求12次。引导带动领导干部学习宪法法律和党内法规，全面落实国家机关工作人员学法用法制度和领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全体干部参加学法用法考试，优秀率达100%，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。组织党员干部参与市委党校课程共享培训，督促落实行政执法人员培训学时制度，提高党员干部法治素养、增强履职能力。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，东区街道在推进法治政府建设方面取得一定成效，但与上级要求、人民群众满意度还存在差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是法治思维能力有待加强。部分内设部门在实施具体行政行为时，“重业务、轻法治”现象仍一定程度存在，随着法律法规不断修订更新，部分干部对新出台政策理解不深、运用不准，与建设法治政府的要求还有一定差距，科学合法有效化解矛盾、应对复杂局面的能力需进一步提升。

　　二是涉企行政执法规范化需进一步深化。部分领域涉企行政执法存在行业主管部门与行政处罚部门之间信息沟通不够及时全面等问题，信息共享机制还需进一步畅通；同时执法力量的专业性、执法程序的严谨性有待进一步加强。

　　三是普法宣传针对性和实效性有待进一步提升。“谁执法谁普法”责任制落实力度还有差距，少数内设部门在普法宣传上落实不够，内容形式不够新颖多样，覆盖面不够广，群众对法治建设工作知晓率、认知度仍有待提升。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，东区街道将深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕上级工作部署，推动法治政府建设走深走实，为实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。

　　一是持续压实法治建设工作责任。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，压实党政主要负责人第一责任人职责，抓好法治政府建设各项重点任务落实；引导广大党员干部学深悟透习近平法治思想，增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是持续提高依法行政水平。严格落实重大行政决策制度，坚持民主集中制，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。持续开展规范涉企行政执法专项行动，加强行政执法队伍建设，强化行政执法监督刚性约束。

　　三是持续推进基层治理法治化。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，持续擦亮“香山法苑”法治品牌，优化公共法律服务供给。常态化开展矛盾纠纷排查化解专项治理，着力构建多元解纷体系，推动矛盾纠纷从源头化解、消除在萌芽状态。

　　四是持续提升全民法治素养。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育融入经济社会发展全过程，继续拓宽覆盖面，提升普法实效性和针对性，营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。