小榄镇一个社区卫生站的医生上门为村民提供医疗服务。如今，农民在家门口看病，已经不是什么新鲜事。截至去年底，我市在全市24个镇区建设农村（社区）卫生站共155间，我市的社区卫生服务网络建设基本完成。
口袋里的余钱越来越多了，看病养老不用愁了--这是横栏镇三沙村65岁的村民陈伯这几年最直观的感受。陈伯没有看见的，是市政府近几年统筹城乡发展的不遗余力。
去年发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将中山作为开展统筹城乡发展综合改革的试点，中山市积极落实《纲要》，并于近日出台了《关于加快推进城乡一体化的意见》，勇担"科学发展、先行先试"的历史重任，从"五个一体化"（城乡规划建设一体化、公共服务一体化、基础设施一体化、社会保障一体化、社会管理一体化）入手，加快形成城乡一体化发展的新格局，使中山城乡发展的优势成为城市竞争的新优势。
城乡一盘棋规划一体化
社会发展，规划先行。我市早在上世纪90年代，就开始探索以“全域中山”的理念统筹规划城乡空间布局，实现规划由城市延伸到镇村的全覆盖。
在市域总体规划的统一指导下，我市编制了各层次的城乡规划，完善控制性详细规划等法定规划和市域基础设施专项规划。统筹规划城镇中心区与农村社区、产业园区与农业基地、基础设施与生态环境，明确功能分区，优化资源配置，形成中心城区、镇中心区、中心村层次分明的发展格局。强化规划对城乡发展空间特别是耕地、绿地、水体、市政设施的刚性控制力。
以市内河涌整治为例，全市推进各组团垃圾处理基地建设，形成城乡一体化的垃圾处理体系。加快镇区污水处理厂及配套管网建设，确保镇区污水处理设施全覆盖。到2012年，实现城镇污水处理率85%以上；2020年达到95%以上。我们还将在今年内完成村庄规划编制工作，实现规划全覆盖。探索以宅基地置换城镇住房，加快旧城镇、旧厂房和城中村改造，建立城乡统一的规划。
农业效益增产业布局趋合理
事实上，经济发展起来的中山在统筹城乡发展方面早就开始行动。中山城乡居民收入差距为1.8∶1，城乡经济社会融合度较高，统筹城乡发展有着良好的工作基础和现实条件。我市从发展特色农业入手，优化产业布局，让农民从现代农业中尝到了致富的甜头。
通过整合土地资源，我市建设了一批高投入、高产出、高效益的农业现代园区，自2007年建设的 6个农业现代园区建设试点面积近2万亩，各示范点的经济效益和整体素质都得到显著提高。并初步形成实力强、各具特色的农业龙头企业群体，带动农户超5万户。2008年全市实现农业产值 76.3 亿元，比增3.6%；亩产值超万元，居全省之冠；农民人均年纯收入11001元，比增 10%。
在我市，工业发展有特色产业集群，农业发展有特色产业，两者发展并非孤立，我市将继续做强做大特色产业，推动传统产业链向高附加值的两端延伸，形成城乡分工合理、区域特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分发挥的空间布局。
享城市文明公共服务覆盖广
如今，农民在家门口宽敞明亮的卫生站就可以看病，已经不是什么新鲜事，截至去年底，我市在全市 24 个镇区建设农村（社区）卫生站共155间，我市的社区卫生服务网络建设基本完成，相关基础设施和设备配置达到了国家和省的要求，为“小病在社区”创造了条件。接下来，我市将把社区卫生服务纳入我市医保定点范围，普及门诊报销制度。
“我原来的养老金每月不足200元，现在可以拿500多元。”三乡镇雍陌村村民林叔感到欣慰，我市和各镇区出台相关措施，推动“农保”转“城保”工作，大幅度提高了农民的养老待遇。市财政投入5亿元建立农村养老保险基金体系，每年新增财政收入的20%用于建立社保补贴专项基金，实现养老保险覆盖面80％以上。
中山近年在农村教育文化建设方面投入不断加码，全市24个镇区全部建成省级教育强镇，部分镇区推行12 年甚至15年义务教育，全市农村适龄儿童入学率和初中普及率均达100%。
医疗、养老、教育……今年，我市将安排59%财力用于公共服务和公共产品，大力提高教育、医疗、社保等公共服务产品保障水平，让农民切切实实地感受到社会均等化服务。
加快城乡规划建设一体化，公共服务一体化，基础设施一体化，社会保障一体化，社会管理一体化——我市将在 《纲要》的指导下，敢于创新，勇于实践，使中山城乡发展的优势更优、亮点更亮、特色更特，创造出人无我有、人有我优的城市竞争新优势。
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