根据市委统一部署，2025年3月19日至6月20日，市委第二巡察组对南朗街道华照村、白企村、翠亨村、冲口村、龙穴村、大车村、南朗社区、横门社区、海湾社区等9个村（社区）党组织开展巡察。2025年7月16日，市委巡察组向南朗街道党工委反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、党工委履行巡察整改主体责任情况

      （一）提高政治站位，深化对巡察整改的思想认识。市委巡察组指出的问题，客观精准、切中要害，提出的意见建议针对性强，南朗街道党工委诚恳接受、坚决整改、全面整改。自巡察整改以来，南朗街道党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实推动巡察整改落地见效。召开巡察整改工作动员会议，并动员各被巡察的村（社区）党组织召开专题组织生活会，检视巡察整改中存在问题，深入剖析原因，明确改进措施，强化巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。南朗街道党工委深刻认识到，抓好巡察整改是做到“两个维护”、贯彻落实党中央决策部署的具体化，是落实全面从严治党主体责任的具体化，也是加强领导班子和干部队伍建设、强化政治机关意识、推动基层治理深化改革和高质量发展的有利契机，必须以高度负责的政治态度，认真做好巡察“后半篇文章”。

      （二）党工委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，以上率下推动巡察整改任务落实。南朗街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作率先垂范，亲自抓、具体抓、负总责，在巡察整改工作动员会议上，对本轮巡察整改工作提出明确要求。下沉参加被巡察村（社区）组织生活会，紧盯“两委”班子的自我批评和互相批评是否动真碰硬、常抓到位，确保会议达到“红脸出汗、排毒治病”的预期效果。整改期间，主持召开12次党工委会议，8次专题督导研究部署整改工作，经常性听取整改工作汇报，全面、具体掌握巡察整改情况，逐项逐条研究细化整改措施，对重点难点问题紧盯不放、深挖根源、直接调度解决，并牵头负责巡察反馈中落实“第一议题”制度不到位、学用结合不紧密、“头号工程”意识不强、村庄发展规划滞后、产业发展顶层谋划不够、强村公司不强等6个重点问题的整改工作。在自查自纠中主动扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，深刻剖析问题根源，从工作制度和机制等源头上堵塞滋生问题的漏洞，进一步完善重点领域的制度建设，加强对权力运行的监督。

      （三）周密安排部署巡察整改工作，党工委班子成员认真落实“一岗双责”。成立巡察整改工作组，全面统筹巡察整改工作，党工委书记牵头抓总，党工委副书记统筹日常工作，各班子成员主动认领涉及分管领域的问题，形成层层负责、上下联动的整改工作格局，高效推动整改工作落实。对巡察意见和整改建议照单全收、严肃对待，将整改事项细化分解为51个整改项目，每一个整改事项均由至少一名领导班子成员牵头整改，逐一制定整改方案，督促整改落实，形成了党工委统一领导、班子成员牵头负责、各责任单位协同发力的整改工作格局。先后召开党工委专题会、整改工作动员会、组织生活会等，明确各阶段工作目标及任务，并坚持问题导向，街道主要领导定期在党工委会上听取整改工作进度报告，各班子成员不定期听取分管部门汇报。注重动态督查，建立巡察整改“日沟通”、整改进度“周通报”制度与“线上+线下”督查机制，不定期下沉村（社区），通过“点对点”具体指导、“面对面”传导压力，层层强化责任落实，保证了巡察整改工作的质量和效果。

      二、巡察反馈重点问题整改落实情况

      自巡察整改以来，南朗街道党工委不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把抓好巡察整改作为重要政治任务，针对巡察反馈问题，突出重点、举一反三、真改实改，坚持把基层治理工作放在党和人民事业全局中统筹谋划，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动全面从严治党向纵深发展。截至2026年3月31日，185项整改措施已完成178项，整改完成率为96.2%。

      （一）关于落实学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和省委、市委工作安排方面的整改情况

      1.扎实开展政治理论学习，提高思想政治素养。

      （1）认真严格落实“第一议题”制度。

      一是在机关事业单位、村（社区）、宣教、两新组织等各领域党组织群内重申“第一议题”的制度要求，明确“第一议题”是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。目前，南朗街道各党组织均知悉“第一议题”学习内容要求，并严格落实“第一议题”制度。

      二是及时收集整理习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神文件，指导各级党组织根据工作实际参考学习，确保学习的实效性、针对性。2025年6月至12月，在各领域党组织群内分享“第一议题”学习内容共21篇。

      三是2025年6月，南朗街道分组对各级党组织开展党务检查，通过查阅会议记录本，掌握“第一议题”“三会一课”、主题党日等情况，要求发现问题立即反馈，限期整改。2025年12月，南朗街道组织对机关事业单位、村（社区）等党组织开展党务检查，对此前检查中发现的问题进行“回头看”，同时对检查中发现的问题进行详细反馈，有效指导各级党组织按要求开展组织生活。

      （2）强化理论学习与实践应用的深度融合。

      一是举办干部培训班，提升干部履职能力。2025年5月，开展2025年村（社区）“两委”干部、后备干部培训班，各村（社区）第一书记、“两委”干部、青年后备力量等近150人参加培训。培训采取“专题授课+现场教学”相结合的方式，邀请党校专家、街道业务骨干及优秀村（社区）党组织书记教学，通过政策解读、案例分析，进一步提升干部履职能力，切实将学习成果转化为推动重点工作的实干动力。2025年9月、12月由南朗街道党工委副书记、办事处主任带队，典型村书记及相关业务骨干前往板芙镇里溪村、南区街道曹边村、五桂山街道桂南村、三乡镇塘敢村学习，从人居环境、农房提升和环境整治等方面学习先进经验，并现场组织研讨分析，提出学习措施，全面提升南朗街道典型村培育能力。

      二是建立闭环学习机制，改善学用脱节问题。指导被巡察的9个村（社区）建立“学习—交流—总结”闭环学习机制。明确每次学习安排至少两名“两委”干部结合分工深入交流，书记现场提出具体落实意见。整改后，理论学习针对性、实效性显著增强，学用脱节问题有效改善，“两委”干部运用理论指导实践、推动工作的能力明显提升。

      三是产业项目精准指导，发展计划全面落地。完成村集体资源系统摸排并建立资源信息台账，指导横门社区、大车村及龙穴村制定产业振兴项目计划，有效推动村级产业合理布局和资源高效利用。推动大车村开展蒂峰山文旅项目招商，联合街道相关部门与意向企业对接洽谈合作意见；支持大车村建设1200多平方米标准化厂房，目前已完成项目建设方案设计和预算编制审核。指导横门社区于2025年6月成立强村公司，统筹土地资源谋划餐饮商业圈、易发商场智慧停车等项目，其中智慧停车项目已完成设备安装并进入调试阶段。大力推动龙穴村鸡头角公园升级、辖区道路硬底化及升级改造、地类调整等项目，进一步提升人居环境、完善基础设施；指导龙穴村成立强村公司，开展龙穴粉藕销售、协办湾区露营创业集市暨“粤菜师傅”大赛活动等项目推动村集体经济加速发展，通过强村公司运营、统租统管等方式，龙穴村2025年1月—12月村级集体经济收入突破300万元目标，较去年同期增长140%。

      2.认真学习贯彻落实省委、市委关于实施“百千万工程”部署，多措并举助力乡村全面振兴。

      （3）强化对“头号工程”的组织领导与全程督导。

      一是召开专题会议。2025年8月，要求各村（社区）对照“百千万工程”研究推进情况开展自查自纠。目前被巡察的9个村（社区）均已按要求每月至少研究推进“百千万工程”举措2次，及时掌握最新进展情况，并推动解决了农房风貌提升点位、“三线”下地群众工作等事项。

      二是落实传达学习。南朗街道主要领导带队，围绕“百千万工程”基层治理效能提升开展专项检查，深入了解各村“百千万工程”推进情况。2025年8月，下发通知督促提醒各村（社区）及时传达学习省市“百千万工程”相关会议精神，其中大车村、龙穴村等4个村（社区）均已制定学习省、市“百千万工程”相关会议精神的计划，并分别落实传达学习中山市委农村工作会议暨启动四个升级改革行动、更高质量推进“百千万工程”会议等精神2次。

      三是强化责任到人。联合镇村工作队指导横门社区、海湾社区制定“百千万工程”推进方案，目前均已完成方案制定，并逐项跟踪落实情况，避免简单化、机械化、形式化抓落实。

      （4）清单化、项目化压实“头号工程”任务责任。

      一是开展全面摸排。经摸排，发现各村（社区）均认真落实制定“百千万工程”工作清单要求，并结合实际进一步细化清单，确保各项目标任务精准发力。

      二是持续跟踪督导。2025年8月，要求各村（社区）围绕“百千万工程”制定项目化落实清单，细化任务分解，明确时间节点与责任人，目前各村（社区）均已落实清单制定，并对标抓好重点任务落实。

      三是定期督办调度。结合“百千万工程”周例会，定期对各村（社区）“百千万工程”年度工作完成情况进行督办调度，确保“百千万工程”提质增效。由翠亨新区（南朗街道）分管副书记主持，主要领导根据议题情况不定期参加“百千万工程”周例会，听取并研究调度新区（街道）相关村（社区）工作进展情况，协调各有关部门协同推进。

      （5）聚力推动“百千万工程”重点项目提质增效。

      一是通过法律手段坚决维权。针对白企村“幸福俚”项目实际情况，指导白企村委托律师事务所以诉讼方式解除“幸福俚”项目合同，督导白企村约谈项目方，待法院出具判决书后申请强制执行。

      二是重新盘活重组项目。已将“幸福俚”项目列入招商清单的盘活重组类，正在通过招商引资推荐项目地块，积极探索盘活空间。

      三是加强合同风险管控。分别指导南朗村和濠涌村制定酒店综合体项目、72亩工业地项目等2份合同，从明确收益模式、退出机制等方面完善合同条款，并将退出机制作为交易条件，目前南朗村酒店综合体项目已完成交易立项申请，并于2025年9月发布招标公告。

      （6）整合村集体资源拓宽可持续增收渠道。

      一是“四库”系统初步建成，人才资源有效整合。已建立各村（社区）人才库（本村青年）、项目库、专家库（本村高知）、资源库等“四库”资料台账，系统整合本土青年、高知群体及项目信息，为培育经济带头人和促进乡村产业振兴提供有力支持。

      二是村级统筹成效显著，低收入村清零目标实现。2024年收入低于300万元的翠亨、白企、榄边、龙穴四村，2025年集体经济收入均突破300万元，圆满完成低收入村级数量清零目标。街道强化指导，推动各村以资产统租统管、做强强村公司为抓手发展集体经济，各村均实现增收突破，其中龙穴村统租统管耕地180亩、鱼塘345.5亩增收51万元，强村公司经营增收超100万元；白企村完成4宗资产统租增收20万元，签约白企村综合能源站项目，未来20年每年可增收60万元；翠亨村统租5宗资产增收56万元，强村公司承接活动、销售自营产品增收超120万元；榄边村统租代建厂房增收180万元，强村公司合作餐饮项目年增收超30万元。

      三是规范成立强村公司，全面出台运营指引。2025年已指导支持濠涌村、龙穴村、华照村、横门经联社成立强村公司，并印发了南朗街道强村公司发展运营的相关指引，有效规范公司运营和集体资产交易行为，推动村集体经济市场化、多元化发展。

      四是强化集体经济考核，切实压实发展责任。已将农村集体经济发展成效纳入村（社区）“两委”干部考核体系，加强绩效考核结果运用，村干部推动经济发展的主动性和责任意识显著增强，形成层层负责、主动作为的发展机制。

      3.压紧压实安全责任，筑牢辖区安全防线。

      （7）加大风险隐患排查力度。

      一是明确部门职责。2025年7月，召开加强出租屋管理工作推进会议，制定并印发了《翠亨新区（南朗街道）加强出租屋管理工作方案》《翠亨新区（南朗街道）南朗社区火灾隐患重点地区整治工作方案》，成立消防安全风险隐患联合小组，细化各职能单位职责，明确严格贯彻落实出租屋消防安全标准及配套管理制度，扎实开展出租屋日常消防监督检查工作。期间，还分别召开了动员部署推进会、出租屋消防安全工作约谈会、隐患整治工作推进会等会议，对相关单位工作人员开展整治业务培训2次，进一步明确了整治工作要求。

      二是加强联合排查立行立改。推行“白+黑”网格巡查，建立“巡查—上报—流转—处置—反馈”全流程闭环管理机制，整改期间累计开展出租屋消防安全夜查26次，入格检查出租屋2031间，发现安全隐患事件209宗，已全部整改；充实和完善辖区出租屋基础信息库，采集、登记与更新出租屋信息328条；对南朗社区、南朗村、泮沙村及关塘村的出租屋燃气安全七大方面开展专项排查，累计排查燃气用户54户，现场责令当事人立即整改，并督促燃气企业加强对送气工的监督管理，严格落实入户安检义务，共检查出租屋、餐饮企业等燃气用户100户。针对南朗社区朗安路一带老旧小区存在的“飞线”充电问题，发现消防通道堵塞、电动车违规充电停放等安全隐患共35处，已结合市级消防安全挂牌整治重点地区有关工作完成整改；召集海湾社区物业公司召开消防安全管理工作会议及消防安全知识培训10次，全面对海湾社区逃生门、消防门开启不便的问题进行排查，并普及消防安全相关法律法规，增强物业、业主消防安全意识，有效保障消防通道畅通无阻，并继续督促相关物业服务企业做好消防设施维护维保工作，目前在海湾社区未发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为；督促翠亨、横门、南朗等村（社区）持续深化“破网”行动，目前翠亨、横门、南朗等村（社区）的87栋出租屋均已完成“破网”。

      三是深化宣传培训。构建“线上+线下”立体化消防宣传体系，依托9个出租屋微信群，推送火灾预防、逃生自救技巧等知识共19条，线下通过网格员入户发放消防安全宣传单4000多份，并在出租屋集中区域及楼栋出入口等醒目位置持续张贴消防安全警示海报；定期组织出租屋主及租客共100余人开展消防安全现场培训与应急演练6场，培训内容突出火灾预防、初起火灾扑救、疏散逃生知识与实操技能等重点环节，设置消防器材现场演示项目，手把手教授灭火器等设备的正确使用方法，有效提升参训人员的自救互救和初起火灾处置能力。

      （8）织密村交通安全“防护网”。

      一是完善交通安全警示设施。针对华照村部分路段安全警示标志和设施不足问题，2025年9月，已按“平安村口”要求完善华照村片区周边道路的交通标志标线等设施，新增标线约200平方米，标志牌拆除5个、修复4个、新装5个。

      二是扎实开展交通秩序专项整治。针对华照村主干道车流量较大，部分路段道路曲折等交通隐患问题，2025年7月以来组织警力深入到华照村路段展开工程运输车综合整治工作，重点整治工程运输车交通违法，严查工程运输车无牌无证、不按规定办理GPS、不按规定安装液压顶盖、无通行证、超速超载、载物飘洒、车辆机件不符合安全技术标准等交通违法行为，整改期间共派出警力35人次，查处工程运输车违法28宗；结合辖区工作实际，执勤人员科学设定动态管控勤务，精准查处华照村主车道及周边违停车辆，对乱停乱放车辆的驾驶人予以口头警告、教育，对驾驶人不在场的乱停乱放车辆及时拍照、取证，并当场开具“违法停车告知单”，共查处违停12宗，教育群众50余人次，进一步规范停车秩序，切实提高道路通行能力。

      三是深入开展交通安全宣传教育。走进华照村周边3家企业开展夏季交通安全宣传活动，宣教人员紧密结合企业员工日常出行特点，针对酒后驾驶、疲劳驾驶、骑乘摩托车和电动车不佩戴安全头盔等常见交通违法行为，进行细致入微的剖析，深入阐述了这些行为可能导致的严重危害和后果，共开展宣讲4次、受教育员工200余人次，派发宣传单张200余份；在周边企业宣传栏张贴宣传海报，让企业员工深刻认识到遵守交通法律法规和安全文明出行的重要性，共同携手营造平安、畅通的道路交通环境。

      （二）关于落实履行职能责任，推动高质量发展和“百千万工程”各项任务方面的整改情况

      4.健全农村产业高质量发展体系，增强农村经济可持续发展动力。

      （9）充分利用资源禀赋挖掘特色产业潜力。

      一是加强资源挖掘。组织人员摸排辖区范围内可利用资源信息，并通过公众号等新媒体平台进行宣传推广，提升资源曝光度和利用效率，为招商引资和村企合作提供信息支撑。2025年5月，完成整理翠亨石门村片区驻村艺术家清单，全面掌握各艺术家文化工作情况。结合上级有关对推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄工作系列要求，对翠亨村红色资源开展摸底调研，制定了《中山市南朗街道翠亨村红色美丽村庄建设实施方案》《中山市南朗街道翠亨村红色美丽村庄建设工作任务表》《中山市南朗街道翠亨村红色美丽村庄建设资金使用计划表》等文件，下一步将按计划有序实施。

      二是强化资源转化利用。2025年7月，完成白企村文化资源梳理，整理形成《白企村口述史》初稿；利用“南朗发布”公众号发布了推文、视频共6条，全面展现白企村美食文化、荔枝产业与乡村振兴成效，塑造并提升了“白企客家美食村”的品牌形象与区域知名度。于2025年5月—6月，在翠亨石门村大石门美术馆、南方油画院等艺术场景开展“花漾翠亨—石门繁花艺术季”活动，营造浓厚的艺术氛围；支持白企村举办“伟人故里·客家情”2025年第二届“粤菜师傅”白企柴火齐心宴暨客家美食文化节，以“厨”为媒激活白企村发展动能，助力白企村发挥“厨师村”优势特长；在上级相关部门主办的“镇镇有声——文旅百千万 广东文旅特色镇提升行动”翠亨新区（南朗街道）站直播活动中，邀请白企村3家具有代表性的特色农庄上台，打响白企“厨师村”金字招牌，该直播当天线上观看达20.7万人次；每月组织白企村厨师例会，以食为媒，以厨会友，通过美食交流心得，共同商讨发展白企“厨师村”措施，让白企村的“厨香”飘得更远、更广；已安排专项资金支持白企村拍摄文旅宣传片，内容将突出白企“厨师村”的美食特色，助力白企餐饮业发展。

      三是加快资源盘活。制定了冲口村矿坑的业态打造方案，计划于2026年上半年完成合同签订，聚力打造集住宿、营地、轻餐饮、水上项目、停车场为一体的综合性文旅项目。重新摸排梳理冲口村、白企村相关文旅资源，更新南朗文旅资源项目库，制作南朗街道农文旅招商ppt，通过“南朗发布”公众号发布街道资源推介和招商信息，并参与2025年广东省文化和旅游产业招商引资“走进地市”系列活动暨中山市环五桂山文旅招商对接会以及中山市“百千万工程”环五桂山农文旅招商推介活动等多场市级以上招商推介会，积极向外推介冲口大矿坑及白企矿坑项目。此外，冲口村已在郊野公园旁引入咖啡轻餐饮业态，已于2025年12月底正式营业。

      （10）优化乡村招商引资及营商环境。

      一是推进闲置资产盘活，资源利用效率提升。完成各村闲置资产排查并建立台账，通过多平台宣传推广和与相关公司对接，推动闲置资源有效利用，为村集体创造新的经济增长点。目前已在“南朗发布”公众号发布第一期闲置资源信息。

      二是规范管理转租行为，合同约束力增强。已在集体资产交易合同中增设违规转租条款，明确甲方解除权，从制度层面遏制“二房东”问题，维护了资产出租秩序和集体利益。

      三是纠正违规收费问题，管理秩序逐步规范。针对个别村涉嫌违规收费问题，已完成违规收费核查，相关违规收费村集体出具说明并已停止收费，且协议不再收费，有效遏制了不合理收费行为，提升了村集体财务管理的规范性。

      四是开展转租问题专项检查，监督机制持续强化。南朗街道相关部门联动开展村级“三资”管理突出问题专项检查，包括检查“二房东”式转租问题，通过系统排查和督促整改，强化对转租行为的日常监管，防范集体资产流失风险。

      （11）强化激发强村公司富民惠民功能。

      一是规范强村公司交易，强化落实资产监管。2025年11月，正式出台南朗街道强村公司发展运营的相关指引，明确集体重大资产交易要求，强化风险管控和合规管理，保障集体资产安全与增值。

      二是村企合作深入推进，重点项目加速对接。指导龙穴村强村公司承接平安法治活动、对接园区洽谈项目承接；指导翠亨村强村公司积极拓展活动承接与业务承揽，盆景场项目已完成合同签订，推动村集体与企业资源互补、协同发展，提升经营能力和收益水平。

      三是盘活矿坑闲置资源，拓展多元文旅业态。制定了冲口村矿坑的业态打造方案与合作模式，该方案初步拟定多元业态布局，并已与相关运营方达成合作意向，标志着矿坑资源正式纳入南朗街道农文旅整体开发体系，为区域资源高效利用和产业融合发展奠定坚实基础。此外，冲口村更新了扣车场运营管理项目的合作模式，直接以年租方式将土地出租运营。

      （12）规范村小组收入分配。

      一是精准开展收益分配培训，提升政策理解与执行力。2025年8月，面向各村（社区）“三资”管理及财务工作人员组织召开了培训会，系统讲解集体经济收益分配的政策依据、流程规范、合规要点与风险防控等内容，重点讲解收益核算方法、“四议两公开”程序及方案报批要求，强化村干部对政策的准确理解和规范操作能力，切实保障集体收益分配合理、透明、有序，并在年末开展专项工作提示，推动各村（社区）提前规范准备，确保收益分配全程依法依规。

      二是强化收益分配检查，分配行为持续规范。南朗街道相关部门联合开展村级“三资”管理突出问题专项检查，系统核查村集体收益分配情况，对发现问题及时督促整改，推动集体经济分配工作全面规范化和透明化，并对超收益分配的村（社区）进行约谈并提醒教育。

      三是集体收益分配管理实行绩效联动机制。已将集体收益分配管理工作纳入街道对村（社区）“两委”干部的绩效考核体系，加强绩效考核结果运用，村（社区）干部对收益分配合规性与及时性的重视显著增强。

      5.多措并举推进乡村建设，打造生态宜居美丽乡村。

      （13）常态化长效化提升人居环境整治。

      一是加强巡查力度。利用开展驻村工作契机，积极开展爱国卫生运动和防蚊灭蚊工作，引导村民积极参与人居环境整治提升工作。同时，加强对辖区内高发时段、重点区域无照流动和占道经营现象的整治力度，提升辖区内人居环境。截至2025年9月，共清理违规广告牌、小广告、违规破旧横幅、卫生死角等共187处，劝导处理流动摊贩、占道经营行为200宗等。

      二是实施专项整治。深入排查整治辖区内建筑垃圾违规堆放点、非法处置点，坚决查处建筑垃圾违规倾倒处置、污染环境等问题，形成《翠亨新区（南朗街道）建筑垃圾黑点整改台账》，摸排发现各村（社区）建筑垃圾黑点共53处，已全部完成清理。开展“百千万工程”生态宜居乡村建设测评，对15个涉农村（社区）开展每月生态宜居乡村建设测评，实地拍摄村（社区）人居环境黑点图片，建立村（社区）卫生黑点问题台账，实施“一案一销”，对卫生黑点问题进行专项整治。经统计，2025年4月—8月共拍摄人居环境黑点图片1500张，已全部完成整改。

      三是加大宣传力度。将“门前三包”责任制纳入村规民约，通过宣传栏、红黑榜、宣传手册等方式，结合每周驻村工作，广泛宣传人居环境美化提升的重要性。经统计，2025年4月—8月张贴红黑榜63处、派发宣传单3000张，有效提高了村民对人居环境美化的意识。

      四是及时清理垃圾。已完成横门社区垃圾中转站背后现场堆积的垃圾杂物清运处置，恢复土地整洁面貌，同步开展植耕清理，对清理后的土地实施平整作业，并围蔽管控，从源头防范垃圾再次堆积，巩固整治效果。

      （14）从严落实农房风貌管控。

      一是优化制度建设。进一步优化调整了《中山翠亨新区（南朗街道）农房风貌管控导则》，明确了农房建设的参考和执行标准。修订完善宅基地建房审批办法，进一步明确新建农房的管控要求及审批部门职责。

      二是强化审批和培训。对已依法取得施工许可或已报备的农房工程项目，加强农房项目日常质量及安全监督管理工作，严格落实按图（效果图和设计图）施工、对图验收制度。在白企村、关塘村分别开展农房风貌管控政策解读及限额以下工程报备管理要求宣贯，村“两委”及村民60余人参加，有效提升村民依法建房的意识；对白企村、龙穴村等村委工作人员及村长累计35人进行农村宅基地工作培训，同步形成课件及培训资料转发给各村（社区）相关工作人员进行学习，累计转发学习约50人次。

      三是加强巡查处置。2025年4月，制定印发《2025年翠亨新区（南朗街道）违法建设治理工作方案》，并将“两违”整治工作纳入村（社区）年度绩效考核，强化村（社区）属地管理责任，村及部门发挥监管联动机制，运用无人机进行全域航拍，对疑似新增违建进行核实，力争把新增违建遏制在萌芽状态中。依法对信访投诉、上级移交线索等不同渠道发现的涉嫌非法占用集体土地的行为进行查处，2025年全年对辖区农村住宅开展巡查，对核实发现的违建均依法处理中。

      四是对责任人进行批评教育。2025年9月，南朗街道党工委副书记、办事处主任组织召开南朗街道违法建设治理工作会议，相关部门分别对白企村、冲口村等9个村（社区）负责人在违建管理存在的不足进行批评教育，同时明晰违建治理的相关规定，要求各村（社区）切实落实责任区域在建违建动态巡查。2025年10月—12月，收到村（社区）上报在建违建15宗，村（社区）配合相关部门到现场制止30余次。

      五是简化农村宅基地和建房审批。先后制定了《南朗街道农村宅基地和建房审批办理流程》《南朗街道农村宅基地建房审批手续办理流程（已持有不动产权证或集体土地使用证）》《关于建立南朗街道农村自建房报建联动服务工作机制的方案》，全面搭建部门、村（社区）联动服务体系，通过设立专窗、组建专班、建立线上线下一体化服务网络，变“群众跑腿”为“部门协同、信息跑路、专员服务”，全方位保障村民报建需求，有效解决农村自建房“报建难、报建贵”等痛点难点问题。

      （15）加大对古树古迹保护力度。

      一是加强古树检查保护。每月对全部古树开展一次专项巡查，登记巡查台账，及时发现处理护林员上报的古树问题，目前已对白企村、关塘村5株细叶榕和大车村1株白兰及时进行了枯枝修剪和病虫防治处理，确保古树生长健康。全面实行古树挂牌分级管理，对二级古树进行每两月一次的管养护，对三级古树每季度进行一次管养护。针对个别古树挂牌丢失的情况，已重新制作并补挂古树挂牌。协助榄边村等村对多株老树进行病虫害防治和修枝等复壮处理，强化老树保护。下一步，将持续实行“一树一档案、一树一挂牌、一树一保护”的保护措施，持续进行动态监测和跟踪管理，确保“早监测、早预警、早发现、早控制”，通过环境治理、枯枝修剪、树洞防腐修补、病虫害防治等抢救复壮措施，对全街道范围内生长衰弱、濒危的古树名木开展救治复壮。目前街道108株古树名木均进行挂牌分级管理，生长情况良好。

      二是加强祠堂及危房管理。已将华照村年久失修的5个祠堂及李禄超祖屋等古屋纳入危房安全管理范畴，持续督促属地村委安排专人做好日常巡查监督，做好警示警戒围蔽，做到“危房不进人，人不进危房”。

      三是加强文物日常管护。做好文物和红色遗址隐患日常排查，每季度对辖区内不可移动文物和红色革命遗址开展全覆盖检查，并对安全隐患进行跟进整改，以“治小病防大病”预防式保养文物。每年预防性地开展防白蚁项目、蛀木虫防治项目，定期清理文物本体和周边杂草植物，有针对性地开展修缮。

      6.畅通公共服务、社会治理服务联系群众“最后一米”，释放治理最优效能。

      （16）加大推动解决民生实事力度。

      一是推动村道硬底化建设。针对白企村未硬底化路段，为精准掌握道路实际情况，指导白企村对两段未硬底化道路开展现场勘察，为后续制定整改方案和开展施工奠定基础。当前，其中一段未硬底化道路已完成施工，另一段因辅道底下有两条油气管道，项目施工前需做详细的保护方案报相关公司确认。

      二是精准统计照明问题。针对白企村、大车村个别村道路照明光线不足问题，迅速组织专题会议，指导白企村对道路照明光线不足的区域进行检查，统计需要更换或新增路灯的数量和位置，经排查，暂未发现存在光线不足的区域；大车村照明不足区域已于2025年4月完成路灯安装。

      （17）优化公共设施配套和基础公共服务供给。

      一是立行立改翠亨村下属村小组用水问题。经过多方耐心沟通以及政策宣传，3个村小组均同意安装市政自来水，南朗街道已于2025年5月完成3个村小组的市政自来水入户。

      二是加快完善村老人活动中心公共服务配套设施。印发《南朗街道村（社区）老人活动中心无障碍设施建设工作指引》，明确村（社区）老人活动中心配套标准，要求切实做好南朗街道村（社区）老人活动中心无障碍设施建设工作，提高村（社区）老人活动中心服务质量。组织召开民政干部业务培训班，指导翠亨村、白企村等4个村（社区）进一步完善老人活动中心无障碍设施，如为厕所安装扶手。

      （18）强化殡葬改革宣传引导。

      一是强化常态化巡查监管。2025年3月起，召开翠亨新区（南朗街道）整治殡葬领域腐败乱象专项工作联席会议9次，调度并部署推进相关工作。严格按照“行业监管巡查—村（社区）属地巡查—城市管理协作巡查”机制，采用“日常巡查+群众举报”模式进行监督检查，2025年7月以来，多部门联合对林区重点区域开展巡查3轮，并建立工作台账。

      二是开展核查约谈整改。2025年9月举办民政干部业务培训会议，约谈翠亨村、华照村、龙穴村、横门社区等4个村（社区）的民政干部，指导落实殡葬改革工作，要求加大对违建水泥坟打击力度，同时，在殡葬重点区域设置殡葬改革警示牌，对排查发现的水泥坟开展逐户走访、核实调查，约谈相关责任人，耐心宣讲相关法律法规，并督促限期完成整改。

      三是依法调查处理。对拒不整改的涉及侵占林地的水泥坟，委托第三方进行调查并制作调查报告，达到立案条件的移交南朗街道相关部门立案处理。截至2025年12月，经巡查发现，在林地修建水泥坟情况9宗，均已登记巡查台账并进行处理，目前暂无拒不整改需立案处理情况。

      四是加强宣传引导。在榄边村、崖口村、华照村、龙穴村举办绿色殡葬移风易俗宣传活动，引导村民转变观念，推动文明殡葬新风落地。

      （19）完善路网建设疏通个别村交通堵点。

      一是完善交通设施建设管护。开展翠亨片区交通设施排查，完善翠君路交通设施配套，优化翠亨村片区绕行指示牌、停车场指示牌等设置，新增标志牌17组。同时，在日常巡查中定期安排设施维护人员加强巡检，确保问题及时发现整改。

      二是对重点区域开展交通管控。在翠亨大道故居片区实施货车限行管控，主动向货运驾驶员做好传达和教育工作，要求合理安排车辆运输路线，办理好相关车辆行驶通行证，并加强对周边商铺的宣传工作，已走访沿线商铺7家；开展货车限行劝导工作，2025年8月，每日安排交警执勤人员在相关路段值守，对通过该路段的驾驶员开展劝导工作；对翠亨大道故居片区开展交通违法行为查处工作，重点查处货车超载、抛洒遗漏、疲劳驾驶、违反禁令标志等违法行为，在查处过程中，对违法的驾驶员开展交通安全教育工作，坚决杜绝违法行为的发生，共查处各类交通违法69宗，其中冲禁26宗、超载5宗、飘洒3宗。

      三是深化与中山纪念中学、5A景区的交流合作。南朗街道联合纪念中学、翠亨村委会召开座谈会，督促纪念中学落实错峰上下学制度，由学校每周在微信工作群提前告知学生分批上下学计划，交警大队按照计划和实际情况派出警力开展执勤工作。派出宣教人员为孙中山故里旅游区管理中心工作人员开展交通安全宣讲培训，重点对交通通行基本规则、特殊场景安全注意事项等进行了详细讲解，受教育员工50余人。由孙中山故里旅游区管理中心和中山影视城每日分时段安排2名执勤人员做好交通疏导工作。召开多次节前安全生产会议，逢周末节假日期间加派警力在景区开展疏导工作。开展“南朗街道芳草智库团队聚焦交通优化，共商文旅发展大计”第二次活动，聚焦优化交通共同探讨和制定切实可行的交通方案。

      四是加强摸排管理。对孙中山故里旅游区管理中心周边停车场开展摸排工作，排查停车场及实际供给车位的底数，并巡查停车场及周边交通设施设置情况，整理景区及周边自有停车场、社会停车场小车位、大巴车位数量，对发现部分停车场存在的交通设施不完善、交通标线缺失等问题，已向相关停车场发出《整改函》共6份，明确指出存在问题，提出具体整改要求，并督促其限期完成整改。

       五是加强宣传引导。在重要节假日前，通过“南朗发布”公众号对外发布重点景区及周边的交通指引、停车指引，并组织志愿者在重要卡点站岗，实时对驾驶员、游客进行劝导，有效缓解交通压力。

     （三）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题，为实施“百千万工程”等创造良好环境方面的整改情况

      7.落实全面从严治党政治责任，深入推进“两个责任”贯通协同。

      （20）坚决扛牢主体责任。

      一是坚持立行立改。2025年9月，印发《南朗街道村（社区）从严治党专题会议工作指引》，指导18个村（社区）从会前准备、会议议程、会后工作等各环节，按照规范要求开好全面从严治党专题会议，并责令被巡察村（社区）党组织制定全面从严治党专题会议计划并报相关部门备案。截至2025年9月，9个村（社区）党组织已全部召开专题会议，相关会议资料已提交备案。督促其余9个未被巡察村（社区）党组织举一反三排查2020年以来是否存在未落实每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作。经排查，其他9个未被巡察村（社区）党组织同样存在未落实每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作要求的问题，已按要求督促整改。截至2026年1月初，18个村（社区）均已召开年度全面从严治党专题会议。

      二是开展嵌入式监督。2025年9月，南朗街道安排一名纪检监察办副主任全程列席南朗社区、白企村、冲口村党组织关于研究全面从严治党工作的会议，重点听取落实全面从严治党主体责任和监督责任的工作情况，以及下一步加强全面从严治党的工作部署。

      三是实行计划报备。2025年9月，发出工作通知要求村（社区）党组织每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作，并于召开前10日向相关部门报备会议计划，对连续2次未按时召开的村（社区）党组织负责人进行约谈。

      四是落实述廉工作要求。对本年度村（社区）“两委”干部述职述廉工作增加有关述廉工作具体要求，明确对撰写不合格的退回重写，针对连续2次以上只述职不述廉的人员，由相关部门主要负责人进行约谈。2025年9月，南朗街道纪工委副书记对相关村党委责任人开展提醒谈话，要求切实扛起整改第一责任人责任，针对巡察指出的问题做好整改工作。同步督促相关村原党委责任人立足三年来的实际工作，全面梳理履职、廉洁自律等情况，修改近3年述职述廉报告，杜绝照搬照抄。    

      五是要求从严排查廉政风险。责令白企村、南朗社区、华照村等3个村（社区）重新排查廉政风险，形成风险清单报街道相关部门审核把关。经审核，上述3个村（社区）提高了风险防范意识，加强了对重点领域、重点环节、重点岗位的管理，有效筑牢廉政防线。

      （21）坚决强化村级纪检监督。

      一是明确监督职责。健全村（社区）纪检干部责任落实清单，细化11项履职内容，将履职情况纳入纪检干部年度考核，对履职不力的纪检干部进行约谈提醒，必要时进行组织调整。其中明确禁止纪检干部直接参与业务执行或项目管理，要求每季度报送纪检工作总结，重点报告监督事项及整改跟踪情况。

      二是加强队伍建设。2025年7月，举办村（社区）纪检干部任前培训班，详细解读《南朗街道村级纪检干部责任落实清单》，帮助18个村（社区）新任纪检干部厘清纪检工作职责，并梳理四大类监督检查重点，结合典型案例、审计发现问题、巡察反馈问题等方面，指导如何识别违反农村“三资”管理规定、违规发放津补贴、工程项目建设暗箱操作等突出问题，提高纪检干部履职能力，增强同级监督实效。

      三是实行谈话备案。将村级纪检干部开展党内谈话情况纳入年度考核，共发出2则工作通知，要求各村（社区）纪检干部季末前开展党内谈话并将谈话情况报街道相关部门备案留查。2025年全年数据已收集汇总完毕。

      四是做好谈话提醒工作。2025年9月，南朗街道约谈相关村党总支责任人，明确要求纪检干部要及时对党总支书记、“两委”干部开展谈心谈话，做好谈心谈话记录，要围绕思想、工作、廉洁自律等方面展开，旨在加强沟通、发现问题、促进工作。

      五是强化监督实效。2025年9月，对村（社区）2021年以来监督“三重一大”事项情况开展抽查工作，目前已对南朗社区、冲口村等村（社区）通过个别谈话、查阅会议记录等方式了解相关情况。经了解，村（社区）“两委”干部基本反映纪检干部在日常工作中有对“三重一大”事项作出廉政风险提醒、及时了解情况和提出规避风险意见等，但未适时记录在会议记录本上，已督促立即改进。

      （22）充分发挥村（居）务监督委员会作用。

      一是开展培训。2025年8月，召开村纪检监察干部任前培训会议，聚焦农村“三资”交易流程、农村工程建设项目全过程风险防控、农村财务管理等关键领域对18位村（社区）兼职副书记开展业务培训，提升监督能力。2025年9月，邀请“提级监督审计”“村（社区）农村三资审计”主审会计师对村（居）务监督委员会全体成员开展以“如何有效监督”为题的专项业务培训，着重开展讲解招投标、隐蔽工程验收规范等实务内容的培训，提升监督能力。

      二是开展提醒谈话。2025年9月，南朗街道分成三个谈话组，分别对被巡察的9个村（社区）纪委书记（纪检委员）开展提醒谈话，要求村级纪检干部要提高思想认识，切实压实巡察整改监督责任，紧盯整改进度，推动整改进程。

      三是开展村务监督委员会交叉检查工作。制定下发《关于开展村务监督委员会交叉检查试点行动的通知》，第一批选取4个试点村——关塘村、华照村、榄边村、南朗村开展交叉检查工作，重点抽查2021年以来农村招标采购、工程建设项目等工作情况，要求4个试点村于2025年9月开展交叉检查工作并报送检查情况，其他村（社区）将在总结试点工作经验基础上陆续开展工作。目前，交叉检查共查摆出部分工程缺乏“四议两公开”、监理旁站记录等材料问题共计89个，均已完成整改。

      （23）严格执行“四议两公开”。

      一是强化制度学习。督促指导南朗等4个村（社区）组织专题学习《乡村治理与“四议两公开”议事决策机制》内容，厘清“四议两公开”制度要求，学习先进案例，并要求书记与“两委”干部深入谈心谈话，使“两委”干部深刻认识到规范研究重大事项的重要性。整改后，相关村（社区）民主决策意识显著增强，重大事项讨论研究更加充分。

      二是建立健全年度党务检查机制。将“四议两公开”制度执行情况作为重点检查内容，专项查阅了9个村（社区）“四议两公开”相关记录本及材料，全面检查重大事项决策程序，对发现问题及时指出，明确制度要求，有效增强了9个村（社区）“四议两公开”程序的规范性。

      三是开展检查约谈整改。对18个村（社区）的村（居）务公开资料进行全面检查，对检查发现的部分村（居）存在村（居）务公开资料审核表缺漏、村（居）务公开栏张贴资料不足以及公示期满资料未撤下归档、村（居）务监督委员会主任签字空缺等问题迅速补正，并约谈4个村（社区）民政干部，督促其完善村（居）务公开资料，目前4个村（社区）已落实。2025年9月，对相关村开展约谈，重申招标规范和程序要求，督促严格整改，强化村级采购合规性。

      8.强化工程建设领域监管，系统施治筑牢廉洁风险防控屏障。

      （24）进一步规范招标采购流程。

      一是加强业务指导，全面排查风险。2025年7月，南朗街道组织负责工程项目的村（社区）“两委”干部召开巡察发现工程领域问题的整改工作部署会，组织学习国家招投标、政府采购、《南朗街道农村小型建设项目实施细则》等相关文件，进一步规范村（社区）招投标采购流程，强化各村（社区）依法依规管理项目的意识；2025年8月，组织召开工程项目领域专题培训及巡察反馈问题指导会，提升村（社区）“两委”项目管理履职能力。

      二是建立长效机制。2025年9月，邀请“提级监督审计”“村（社区）农村三资审计”主审会计师对纪检干部、村（居）务监督委员会成员开展以“如何有效监督”为题的专项业务培训，着重讲解招投标、隐蔽工程验收规范等实务知识，进一步提升监督能力。推动制度完善，聚焦工程建设领域监管漏洞，建立健全《南朗街道村级小微工程建设项目管理实施要点（试行）》等3项制度，为工程招标采购工作提供明确规范依据；同步督促各村（社区）严格对照制度，结合自身实际开展招标采购工作，确保制度落地见效，构建规范化、长效化管理体系。

      三是开展村务监督委员会交叉检查工作。制定下发《关于开展村务监督委员会交叉检查试点行动的通知》，第一批选取4个试点村——关塘村、华照村、榄边村、南朗村开展交叉检查工作，重点抽查2021年以来农村招标采购、工程建设项目等工作情况，要求4个试点村于2025年9月开展交叉检查工作并报送检查情况，其他村（社区）将在总结试点工作经验基础上陆续开展工作。目前，交叉检查共查摆出部分工程缺乏“四议两公开”、监理旁站记录等材料问题共计89个，均已完成整改。

      （25）加强对农村“小微工程”规范化管理。

      一是压实工作职责。2025年9月，南朗街道对相关单位责任人进行谈话，明确要求其对农村“小微工程”建设项目要作出规范化指引。目前，已制定了《南朗街道村级小微工程建设项目管理实施要点（试行）》并于2025年9月正式印发。落实“负面清单”制度，2025年9月制定下发《南朗街道村（社区）“两委”干部廉洁履行职责负面清单》，对村（社区）干部依规依纪依法履职设置“底线”、划出“红线”，明确禁止干部及其家属违规承揽工程等行为，严格规范村级小微权力运行。

      二是召开工程建设领域专题警示教育会。2025年9月，南朗街道对18个村（社区）书记、挂职副书记、纪检委员、分管财务和“三资”等“两委”干部、村务监督委员会成员开展工程建设领域专题警示教育，组织观看中山相关警示教育片，重点剖析工程领域典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

      三是加强政策法规知识学习。2025年7月，组织负责工程项目的村（社区）“两委”干部召开巡察发现工程领域问题的整改工作部署会，认真学习国家招投标、政府采购、《南朗街道农村小型建设项目实施细则》等相关文件，进一步规范了村（社区）招投标采购流程，强化各村（社区）依法依规管理项目意识。2025年8月，组织召开工程项目领域专题培训及巡察反馈问题指导会，进一步提升村（社区）“两委”业务工作能力水平。

      （26）规范村级工程的价格管理。

      一是加强业务指导，及时检查补漏。2025年8月，组织召开工程项目领域专题培训及巡察反馈问题指导会，指导各村核查价格虚高项目，分析价格虚高问题原因，并进行分类处置。

      二是加强业务培训。2025年7月起，召开2次南朗街道村级纪检干部任前培训会议，一方面，聚焦村级监督薄弱环节，系统梳理了四大类监督检查重点，并结合典型案例、审计发现问题、巡察反馈问题等方面，对18位村（社区）兼职副书记详细解读了如何识别违反农村“三资”管理规定、违规发放津补贴、工程项目建设暗箱操作等突出问题，推动破解村级纪检干部“不会监督、不敢监督”的难题。另一方面，聚焦农村“三资”交易流程、农村工程建设项目全过程风险防控、农村财务管理等关键领域对18位村（社区）兼职副书记开展业务培训，提升监督能力。

      三是将落实公示工作纳入责任落实清单。制定《南朗街道村级纪检干部责任落实清单》，明确村级纪检干部需监督村（社区）将工程预算、验收报告等关键信息放在村（居）务公告栏上进行公示，接受群众监督。

      9.强化“三资”管理监管，推动“三资”管理在阳光下规范运行。

      （27）规范村（社区）资金发放管理。

      一是财务培训多层次覆盖，管理能力明显提升。2025年8月，对各村（社区）纪检委员和各村（社区）负责农村“三资”管理、财务的“两委”干部及工作人员就农村财务管理相关问题及处理建议、农村集体经济组织会计制度和大额资金管理、审批以及财务公开有关事项进行培训2次。通过培训，村干部风险防范意识和财务操作能力显著增强，有效促进村级财务管理制度化、规范化。2025年9月，组织涉农村（社区）书记、分管“三资”干部、村级纪检干部及各村小组长召开农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作会议，会议通报了当前整治进展，街道办事处副主任围绕五大重点问题作强调部署，推动形成整改合力，针对资金管理不规范问题，会议明确要求严格落实支出审批制度，强化大额资金监管，完善平台审核流程，杜绝“公款私存”等行为，确保集体资金使用安全、规范、透明。

      二是优化支出审批机制，保障资金安全。中山市农村集体“三资”和财务监管一体化平台已完善相关系统功能，明确大额支出的审批流程和要求，通过平台化操作强化支出监管，有效提升资金使用安全性和规范性。同时，南朗街道于2025年8月对各村（社区）负责财务的“两委”干部及工作人员进行农村财务业务培训，重点培训大额资金管理、支出审批及财务公开等业务，进一步强调了工作纪律，有效提升其财务管理业务水平。

      三是资金规范管理纳入绩效考核体系。已将资金规范管理工作明确纳入街道对村（社区）“两委”干部和村民小组长的绩效考核内容，加强绩效考核结果运用，切实增强资金使用的规范性和监管力度。2025年9月，对存在资金使用不规范情况的村（社区）主要负责人进行约谈，要求其今后规范管理，杜绝类似问题出现。

      （28）规范“三资”发包。

      一是强化“三资”交易规范培训，推动资产交易阳光操作。2025年8月，面向村级纪检干部和相关人员组织2次培训会，深入解读“三资”交易管理办法，重点提升法律法规意识与平台实操能力，确保集体资产发包、流转等环节严格遵循公开、公平、公正原则。2025年9月，组织涉农村（社区）书记、分管“三资”干部、纪检干部及各村小组长召开农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作会议，围绕“三资”发包不规范问题，会议强调必须严格执行平台交易程序，规范合同模板使用，加强转租行为监管，杜绝违规发包，保障集体资产交易过程公开、公平、公正。

      二是财务入账严格审核，平台交易全面推行。2025年8月，对各村（社区）负责农村“三资”管理、财务的“两委”干部及工作人员就农村“三资”交易管理、农村财务管理相关问题及处理建议、农村集体经济组织会计制度和大额资金管理、审批以及财务公开有关事项进行培训；强化租金收入合同对应和平台审核要求，实现集体资产交易全部经“三资”平台进行，有效提升监管效率和透明度。

      三是加强合同检查与整改，提升资产规范管理水平。南朗街道相关部门联动开展村级“三资”管理突出问题专项检查，其中包括对资源资产合同进行检查。通过开展资源资产合同检查，及时发现并督导整改存在问题，进一步规范村级资产发包行为，增强集体资产管理的规范性和责任意识。

      （29）及时追缴应收账款。

      一是租金追讨能力提升，经营风险有效降低。2025年8月，组织各村（社区）纪检干部开展任前培训，讲解了农村财务管理突出问题及处理建议，并就农村财务管理相关问题及处理建议进行培训，增强村干部租金追讨意识和法律手段运用能力，切实降低集体经营风险。2025年9月，组织涉农村（社区）书记、分管“三资”干部、纪检干部及各村小组长召开农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作会议，对应收账款追缴不及时的问题，要求各村（社区）加大催缴力度，对长期欠租的情况依法进行法律追讨，切实维护集体权益，降低资金流失风险。

      二是欠租排查全面开展，法律追讨持续推进。建立《南朗街道各村居合同欠租情况排查台账》，并发出了《提醒函》提醒各村及时追缴租金，目前已成功收回租金351.15万元。下一步将对长期欠租采取法律手段，有效维护集体权益，减少租金流失。南朗街道相关部门联动开展村级“三资”管理突出问题专项检查，其中包括对欠租情况进行检查。以白企村为试点，牵头组织律师、村集体三方共同研讨，制定了《白企村集体经济组织租金收缴管理制度》，已于2025年10月经村集体民主决议后正式实施，进一步明确了租金收缴的职责分工、标准化流程与关键节点操作规范，也对催收程序、特殊情形及风险管控作出了具体规定。

      三是完善考核方案，提高租金收缴率。进一步完善2025年村（社区）绩效考核方案，将村（社区）租金收缴工作纳入“三资”工作考核的重要内容，加强绩效考核结果运用，有效激发村（社区）租金收缴的主动性和积极性。

      （30）推动资产“清产核资”问题整治彻底。

      一是培训强化，管理基础不断夯实。2025年8月，对各村（社区）负责农村“三资”管理、财务的“两委”干部及工作人员就农村财务管理相关问题及处理建议进行培训，为规范集体资产管理和产权办理奠定基础。2025年9月，组织涉农村（社区）书记、分管“三资”干部、纪检干部及各村小组长召开农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作会议，针对清产核资不彻底问题，明确要求按期完成年度清查，做到账实相符、底数清晰，并加强结果运用与问题整改，为集体资源精准管理提供可靠依据。

      二是产权办理指导到位，办证流程加速推进。2025年9月，南朗街道相关部门联合到白企村指导办理不动产权证，目前正指导白企村通过完善资产财务处理、厘清土地权属、筹措资金等方式逐步推进证件办理手续，保障集体资产合法权益。

      三是清产核资按期完成，资产底数全面摸清。2025年3月底已完成清产核资工作，经村小组、村委会、街道三级确认后报上级相关部门，准确掌握集体资产情况，为加强资产监管提供数据支撑。

      （31）推动部分村党组织对超长期合同问题整治彻底。

      一是分类整改超长期合同。目前在册超长期合同均已完成整改。其中，部分合同经专业律师团队审慎研究后，出具了“认定为有效合同”或“综合评估不宜诉讼、按约履行更优”的明确法律意见，已按程序予以合规确认或转入常态化管理；个别仍需要通过司法途径解决的“硬骨头”合同，已完成村民表决授权并已申请网上立案，进入法律程序；其余合同均通过协商重签、协商终止等方式进行规范处理。

      二是全面排查超长期合同。南朗街道相关部门联合开展村级“三资”管理突出问题专项检查，其中包括对超长期合同进行检查，目前均未发现新增超长期合同。2025年9月，对超长期合同整治不彻底的村（社区）进行约谈。深化超长期合同整改攻坚，依法分类处置存量问题，组织涉农村（社区）书记、分管“三资”干部、纪检干部及各村小组长召开农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作会议，就超长期合同整治不彻底问题，强调要按“一合同一方案”原则加快整改进度，综合运用协商、法律等手段化解历史遗留问题，严防集体资产权益受损。同时，街道主要领导与上级相关部门共同召开统筹指导会议，强调加强合同管理，核实各项手续是否齐全，并排查潜在廉政风险。在处理具体问题时，要秉持“一案一策、分类施策、对症下药”的原则，并委托第三方司法机构对律师出具的法律意见书进行审核。

      三是强化考核压实责任。已将超长期合同整改工作作为“三资”管理考核的重要内容，列入街道对村（社区）“两委”班子和村民小组长的绩效考核范围，通过考核导向推动整改责任落实，确保超长期合同问题得到有效解决。

      10.抓好个别村党组织落实上轮巡察整改，严格做好巡察“后半篇文章”。

      （32）以硬招实策推动巡察整改清仓见底。

      一是监督指导规划落实。针对华照村2020年乡村振兴规划落实情况，已安排专人负责进行核实，并于2025年9月，与相关负责人进行面谈，明确存在问题，指导华照村进行村庄规划修改及落实，确保问题整改到位。目前华照村已根据《翠亨新区（南朗街道）控制性详细规划和村庄规划编制管理办法（试行）》调整规划需求，将在审议同意调整后启动。

      二是组织开展自建房专项整治行动。依据上级、翠亨新区（南朗街道）有关自建房安全专项整治工作的相关要求，迅速组织村（社区）开展自建房专项整治行动，并录入系统。经系统核查，华照村自2022年6月起共排查隐患自建房43栋，以上自建房均无人居住并通过警戒提醒管控或拆除进行销号，现系统销号已完成。

      三是多措并举化解土地纠纷。研究部署土地纠纷调解，驻村领导牵头召开村土地纠纷专项巡察整改部署会议，围绕前期摸排发现的权属争议案件，逐项进行研判分析，明确争议焦点、历史成因和潜在风险，并针对不同类型纠纷分类提出调解路径和解决方案，要求村“两委”压实主体责任，建立台账，明确时间表和责任人，加强政策宣传和与村民代表沟通，争取群众理解支持，依法依规、积极稳妥推动土地纠纷化解。建立巡察整改周研判制度，结合驻村工作召开6次周例会，每周重点跟进巡察整改事项的进展情况，听取村“两委”干部关于土地纠纷调解、台账更新等工作的详细汇报，逐一研判当前存在的难点与堵点问题，并针对性地部署下一阶段的整改任务、时间节点及具体责任人。专职调解员下沉开展调解业务培训，面向村内调解骨干、“两委”干部及网格员等，系统讲解了沟通技巧、情绪疏导及法律政策应用等实用调解方法，结合本村土地权属等典型纠纷案例进行剖析演练，增强村工作人员化解实际矛盾、促进和谐稳定的专业素养与实操能力。

      （四）关于聚焦基层党组织建设，为“百千万工程”等工作提供坚强组织保障方面的整改情况

      11.强化对村党组“一把手”和领导班子监督，推动履职尽责到位。

      （33）提升发展本领，精进履职效能。

      一是强化学习，拓宽党组织书记集体经济发展思路。积极推动党组织书记完成“广东省干部培训网络学院”50学时培训，持续更新党组织书记知识库；街道党校制作并发布系列微党课视频，巡察整改期间共发布7个微党课视频，各级党组织书记积极转发并进行了学习。

      二是举办“两委”干部培训班。2025年5月，举办“两委”干部、后备干部培训班，通过专题培训和现场教学方式组织学习，专题授课围绕深入贯彻中央八项规定精神、推动农村集体经济发展、规范土地及“三资”管理等核心内容，采取“理论学习+经验分享”相结合的方式，帮助干部提升履职能力、拓宽发展思路，切实将学习成果转化为推动乡村振兴的实干动力。现场教学组织前往佛山市南海区大沥镇，在大沥镇委党校听取了《2025年经济形势和镇村产业的发展》专题报告，为村级产业突围提供前瞻视野。此外，走进大镇社区，实地探访“旧厂房变身网红文创园”“河涌治理带火乡村文旅”的生动案例。

      三是持续完善考核机制。制定《南朗街道村（社区）“两委”干部考核方案》，考核结果作为“两委”干部岗位调整、绩效奖金分配、评优评先等重要依据，进一步激励干部干事创业的热情。

      四是把好选人用人关。严格对标上级对村（社区）“两委”换届工作部署要求，坚持“优中选优”原则，通过“下沉调研摸实情、面对面谈话听口碑、民主测评察民意、实绩分析辨能力”考察模式，建立华照村“两委”后备干部库；2025年8月华照村新任党委书记到位，进一步配强了华照村带头人；2025年9月，街道党工委委员根据巡察反馈问题约谈了有关人员，了解他们的思想动态及存在困难并提出了意见建议，并对个别“两委”干部岗位进行了调整。

      （34）聚焦头雁领航，激发干事动能。

      一是持续对党组织书记开展学习教育。抓实线上研修，推动党组织书记完成“广东省干部培训网络学院”50学时必修课程，提高党组织书记党性修养，以常态化线上学习持续补充新知识、新理念，为谋划村发展夯实理论基础；由街道相关部门牵头制作了系列微党课视频，分享了街道部分优秀党组织书记的先进事迹，进一步提高各级党组织书记主动担当作为精神。

      二是充分激活结对共建效能。2025年翠亨村与上级相关部门、中山纪念中学结对共建，制定了7个项目，涵盖生态环保、民生实事等内容，截至2025年9月上旬，已全部完成，取得了良好成效。

      三是制定“两委”干部考核方案。出台《南朗街道村（社区）“两委”干部考核方案》，通过街道领导班子评价、职能部门评价、述职述廉结果、“两委”班子互评等方式进行综合考核，并将年度考核等次作为“两委”干部选拔任用、岗位调整、年度考核结果、绩效奖金分配、评优评先的重要依据，有效增强翠亨村干部战斗力和创造力，提高“两委”干部干事创业的积极性和主动性。

      四是谋划提升翠亨村“两委”班子力量。全面掌握翠亨村“两委”班子运行情况，2025年7月，开展村（社区）“两委”考核考察工作，通过部门评分、“两委”互评、党员群众评分等方式，横纵向了解翠亨村“两委”干部的工作表现，对表现不佳及巡察反馈存在问题的干部进行谈心谈话；做好后备干部储备，对翠亨村进行多方面调研了解，建立后备干部储备库，2025年9月已形成翠亨村“两委”班子初步搭配方案。

      （35）提升村党组织书记统筹能力，激发“两委”干部干事创业积极性。

      一是严把选拔关、优化配置力，打造过硬“领头雁”。结合此轮换届要求，积极物色冲口村党总支书记人选，通过调研、座谈、测评等方式，2025年6月确定了意向人选，7月完成选任工作。

      二是把“两委”干部培训纳入年度常规工作。2025年5月，进一步扩大培训覆盖面，开展“两委”干部与后备干部培训，通过专题授课与现场教学协同推进。专题授课聚焦核心工作，围绕中央八项规定精神深度落实、农村集体经济高质量发展等重要内容，帮助干部提升履职水平；现场教学组织学员赴佛山市南海区大沥镇，深入社区，实地探访“旧厂房变身网红文创园”“河涌治理带动乡村文旅发展”的生动案例，学习可复制的实践经验。

      三是构建“两委”干部考核体系。2025年5月，出台了《南朗街道村（社区）“两委”干部考核方案》，考核工作整合多方信息，开展全面综合评定。同时，明确年度考核等次将作为“两委”干部选拔任用、岗位调整、年度考核结论确定、绩效奖金分配及评优评先的关键依据，有效调动干部积极性。

      四是持续跟踪干部的表现情况。收集了《村（社区）“两委”干部考核评价表》《村（社区）“两委”干部互评表》《村（社区）“两委”干部民主评议表》，针对不积极“两委”干部，开展谈心谈话。

      （36）选优配齐党支部书记，提升“两委”干部基层工作水平。

      一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定了《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作实施方案》，南朗街道党工委对所辖党组织进行学习教育全覆盖、全过程指导，引导各党组织以“三会一课”、主题党日为载体，通过案例剖析、交流研讨等形式组织全体党员深学细悟，共计下发《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》3087本，并组织观看相关警示教育片，坚持将理论学习贯穿始终，引导党员干部学深悟透、内化于心。

      二是压实纪律作风建设责任。明确要求党员干部每季度填写“八小时以外”活动报告书，报告书需如实记录非工作时段的主要活动情况，包括参与社交聚会、文化休闲等具体内容，党组织对报告书逐一审核，必要时通过谈心谈话、随机核查等方式验证情况，以此引导党员干部自觉规范“八小时以外”言行，筑牢廉洁自律防线，营造清正廉洁的干事氛围。

      三是配强配齐龙穴村“两委”班子。结合此轮换届要求，通过调研、座谈、测评等方式，积极物色龙穴村党总支书记人选，目前“两委”班子均已配齐，年龄、学历结构进一步优化，壮大了党组织队伍力量。

      （37）以强化村书记谋划能力为先导，把稳集体发展方向。

      一是提高政治站位，强化责任担当。南朗街道党校制作并发布系列微党课视频，分享了街道部分优秀党组织书记的先进事迹，进一步提高各级党组织书记主动担当作为精神；2025年9月，街道党工委委员与大车村党总支书记进行了谈心谈话，了解村书记对村集体经济发展的规划，进一步提高村书记对村集体经济发展的思想认识。

      二是激活结对共建效能。推动大车村与企业结对共建，2025年4月，结对双方确定了共建项目7个，涵盖生态环保、民生实事等内容，截至2025年9月，已全部落实完成，并取得较好成效。

      三是建立大车村后备干部库。指导大车村重点从大学毕业生、退役军人、致富能手等群体中积极物色人才，形成后备人才库，并参与街道后备干部培训班。通过系统化储备、精准化培养，为大车村培育一支“留得住、用得上、能干事”的后备力量。

       四是提升大车村“两委”干部综合实力。坚持每年举办“两委”干部培训班，聚焦“百千万工程”等核心工作设置培训内容，帮助干部提升履职水平。

      （38）精准选育管用，建强“两委”骨干队伍。

      一是持续强化党组织书记队伍的学习教育工作。组织推动党组织书记完成“广东省干部培训网络学院”50学时必修课程学习，通过常态化线上学习不断补充新知识、更新新理念，为科学谋划村级发展筑牢理论根基；南朗街道党校制作7期微党课视频，选取了优秀案例进行展播，各级党组织书记积极转发学习。

      二是完善驻点帮扶机制。2025年8月，完善领导干部驻点工作安排，印发《关于调整翠亨新区（南朗街道）领导干部驻点普遍直接联系群众安排的通知》，进一步调动党员干部深入群众家中走访。截至2025年10月，驻村工作组与横门社区干部共走访群众1260户，包括走访慰问、帮助群众解决困难等，有效拉进干群关系。

      三是精选优配，建强建优“两委”干部队伍。全面掌握横门社区“两委”干部的履职表现，2025年6月完成收集了《村（社区）“两委”干部考核评价表》《村（社区）“两委”干部互评表》《村（社区）“两委”干部民主评议表》，横纵向了解干部表现；结合此轮换届，通过多轮调研、谈心谈话等方式，制定了横门社区“两委”干部的初步配备方案；2025年9月，南朗街道党工委委员对干群关系紧张的“两委”干部开展了谈心谈话，了解干部的思想动态，分析存在问题原因，有关干部进行了反思并制定了整改的措施。

      （39）提升履职本领，推动干部服务扎根一线。

      一是持续抓实党组织书记队伍学习教育。聚焦深化学习赋能，以提升党性修养为核心目标，拍摄系列微党课视频，提高干部政治素养；组织引导党组织书记完成“广东省干部培训网络学院”50学时必修课程学习。借助线上平台的便捷性，让党组织书记通过常态化学习不断补充新知识、更新发展理念。

      二是着力强化“两委”干部履职本领。坚持每年举办“两委”干部培训班，2025年5月，组织“两委”干部、后备干部进行了专题培训，针对“两委”干部需求，设置相关课程，邀请党校专家、街道业务骨干及优秀村（社区）书记教学，通过政策解读、案例分析，帮助干部提升履职能力、拓宽发展思路，切实将学习成果转化为推动乡村振兴的实干动力。

      三是完善网格化管理机制。2025年8月，指导各村（社区）做深做细网格化管理，对此前制定的网格分工表进行进一步优化，明确一名本村的工作人员作为四级网格的网格长，全面压实责任，要求干部每周深入网格，走进居民家中、商铺门店、田间地头，与群众“面对面”沟通交流，全方位了解群众的生产生活需求、急难愁盼问题以及对基层工作的意见建议，真正做到“身入”网格、“心入”群众，让干部成为群众身边的贴心人。

      12.持续强化村党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

      （40）指导翠亨村党委加快推进项目落地。

      指导翠亨村推进“盆景场”文旅项目招商引资，纳入招商资源库，目前正探索国企统租与村集体合作开发模式，加快项目落地和效益转化。同时，融入南朗街道招商ppt，通过“南朗发布”公众号等方式对外发布招商消息，并在2025年广东省文化和旅游产业招商引资“走进地市”系列活动暨中山市环五桂山文旅招商对接会上，向外推介街道文旅资源。

      （41）督促大车村党总支加快协调解决企业排污问题。

      一是企业排污问题立行立改。2025年6月，翠亨新区相关部门协助相关企业排污管道接入城市污水管网，并对该企业进行现场复查，现该企业已办理《城镇污水排入排水管网许可证》，顺利完成厂企雨污分流工作。

      二是有序推进村属厂房雨污分流改造。对大车村物业5个地块内12间厂房开展全面摸排，街道分管领导深入一线，协调大车村委会推进村属厂房雨污分流改造工作，研判推进过程中的各种难题，提出指导意见。大车村已于2025年12月完成12间厂房的雨污分流改造设计方案，大车村物业厂房雨污分流改造工作按5个区域开展，截至2026年3月底，5个区域主体施工基本完成。接下来由大车村委托第三方单位进行质检，质检通过后将正式通水。

      三是加强专项检查执法。对大车工业区内企业进行执法检查，重点检查企业废水处理设施运行、污水排放口等环节。截至2025年12月，已完成大车工业区内的92家企业全覆盖检查，暂无发现存在环境违法行为。

      13.充分发挥基层党建引领作用，夯实基层治理根基。

      （42）优化小组长队伍结构。

      一是稳步提升村民小组长中的党员占比，强化基层治理的党员引领力量。一方面做好发展党员工作，指导翠亨村、龙穴村等村积极物色本村人才，引导其向党组织靠拢，2025年翠亨村的发展党员名额2个、龙穴村1个，积极引导两村从党员中物色村民小组长人选；另一方面根据此轮换届要求，各村（社区）制定村民小组长初步配备方案，预计完成换届后，小组长党员比例有所提高，符合相关配备标准。

      二是发挥党建引领作用。目前，南朗街道各村（社区）依托“粤治美”或“志愿中山”等平台，积极使用“积分制”或“红黑榜”推进乡村治理，党员干部带头，村民积极参与“门前三包”“三清三拆三整治”、美丽乡村建设等工作，积累积分换取礼品，群众参与家乡建设热情提高。

      （43）充分发挥红色文化宣传引领作用。

      一是逐一梳理南朗街道的红色历史文化，2025年7月完成了翠亨村、白企村、华照村、横门社区等村（社区）红色微视频或微党课的制作，并在“南朗发布”视频号和“南朗党建”公众号发布。通过更鲜活的形式讲述街道红色故事、先进典型等，引导党员干部在学习中汲取奋进力量，在实干中践行初心使命。

      二是利用翠亨村丰富的革命历史文化资源和文化底蕴，围绕翠亨村方志馆，深挖周边红色革命遗址，形成2条特色党员教育线路，完成翠亨红色教育线路图制作。

      三是立足“党建引领、服务为民”核心定位，以“凝聚党群合力、赓续红色血脉、激活文化基因”为主线，通过整合辖区党建资源、文化资源与治理资源，着力打破城乡服务壁垒，创新服务供给模式，将党群服务资源与惠民活动精准输送到村居末梢。2025年6月，在翠亨村、白企村、华照村、横门社区等村（社区）开展“一村一品、一社一韵”特色文化活动，为红色文化注入强劲“红色动能”。

      四是重新设置贺带烈士故居周边指示路牌，确保路牌清晰显眼，并全面排查翠亨村红色革命遗址，对不符合规定的指示路牌已重新设计并完成安装。

      五是南朗街道将已被腐蚀的贺带烈士故居“广东省红色革命遗址”牌匾交由翠亨村委会妥善收存，同步上报上级相关单位，并在全街道范围内开展“广东省红色革命遗址”牌匾情况排查，暂未发现其他腐蚀情况。目前辖区内红色革命遗址正根据《广东省文化和旅游厅 广东省住房和城乡建设厅 广东省退役军人事务厅 关于开展广东省革命遗址保护名录认定工作的通知》开展广东省革命遗址保护名录认定。

      （44）扎实开展基层党务工作。

      一是举办2025年党务工作者业务培训班，覆盖各基层党组织的组织委员、不设支委会的党支部书记、村（社区）书记（主任）助理和两新组织兼职党建指导员等共计130多人，课程采取“理论+实务”双线推进模式，紧贴基层党建工作实际，并聚焦新时代党建工作重点和要点，邀请名师开展集中教学，引导党务工作者明确职责与要求，进一步提升了学员的党务综合素养。

      二是对白企村、大车村等2个村党组织开展专项党务检查，核查发展党员会议记录，对会议记录、表决结果等材料记录不完整的情况进行提醒，明确相关记录要求，并开展举一反三，对其他党组织的发展党员会议记录进行把关，进一步规范各党组织发展党员讨论过程。

      三是2025年8月，被巡察的9个村（社区）党组织已完成召开巡察整改专题组织生活会，会前收集审核相关材料，确保会前准备充分，会中由“驻村分管领导+党建办人员+纪检监察办人员+整改工作组人员”共同列席，有效提升组织生活会开展质量。

      四是严格将组织生活会记录情况纳入党建考核体系，2025年6月已重点核查村（社区）会议记录，全面掌握“三会一课”、主题党日及组织生活会等落实情况，并对发现问题现场反馈、限期整改，进一步强化各级党组织责任担当意识，不断提升党务工作的质量和水平。

      （45）全面落实意识形态工作责任制。

      一是强化对各村（社区）意识形态工作指导，提高意识形态工作能力。2025年9月，对海湾社区、白企村、龙穴村、华照村等村（社区）开展意识形态工作检查，重点针对制度建设、阵地管理、总结汇报等工作情况进行监督检查，对工作开展不到位的村（社区）进行现场指导，压紧压实意识形态工作责任；召开翠亨新区（南朗街道）第三季度意识形态工作会议，再次明确相关工作要求；在广泛收集一线工作人员意见建议基础上，邀请上级相关单位开展针对性专题授课，提升基层工作人员理论水平和工作能力。

      二是抓紧抓实意识形态阵地排查，维护意识形态安全。结合重大活动、重要时间节点，对辖区各景区景点、文娱场所等意识形态阵地开展风险隐患排查，加强线上线下一体化监管，切实筑牢意识形态安全防线。

      三、需长期整改事项进展情况

      南朗街道党工委始终坚持“当下改”和“长久立”相结合，在抓好集中整改期重点问题整改的同时，对列入长期整改的任务，建立整改长效机制，紧盯不放、久久为功。目前，需长期整改的任务均已取得阶段性成效，并按时间节点有序推进。

      1.认真学习贯彻落实省委、市委关于实施“百千万工程”部署，全力推动“百千万工程”向纵深发展。

      （46）加快推动村庄发展规划制定。

      南朗街道相关部门开展调研座谈，充分了解村（社区）的规划调整需求，优化村庄用地布局，为村庄用地项目建设提供审批依据以及落实“百千万工程”和乡村振兴产业项目用地保障。目前，翠亨村、关塘村、左步村、冲口村、白企村、华照村、龙穴村正按有关规定启动村庄发展规划编制工作，通过规划引导各村管理规范化，进一步提升乡村治理效能。

      2.严格落实集体物业安全责任。

      （47）加强对村集体物业风险管控。

      一是完成全面排查工作。加强与大车村委会沟通，通过现场检查、档案核对等方式对大车村集体物业厂房进行全面排查，整理形成包含具体位置、建筑面积、当前用途等要素的详细台账。同时督促大车村加快办理相关手续，加强集体物业管理安全防范。

      二是分类分策处置。经详细核查，排查的大车村集体物业厂房均未发现占用耕地、公共空间或存在严重安全隐患的情况，按照有关规定，因验收审批有关权限在市级，主动对接上级相关单位，提请支持大车村厂房验收事宜，并要求大车村委会加快完善厂房相关基础设施。下一步将继续加强跟踪督办，确保手续完善工作落实到位。

      三是强化宣传引导。积极做好普法工作，着力营造守法氛围，将普法工作落实到日常工作中，召开培训会进行相关法律法规宣讲、引导责任主体牢固树立底线思维与规矩意识，深刻认识依法依规推进项目建设、严守验收程序的重要性，坚决杜绝未验收即投入使用等违法行为发生，为项目高质量推进提供法治保障。

      3.健全农村产业高质量发展体系，助推乡村产业高质量发展。

      （48）持续加强产业发展顶层谋划。

      一是完善滨海区域规划。持续完善东部海岸交通路网建设，2025年10月已完成竣工验收。制定南朗沿海特色产业平台规划与行动方案，为区域农业和横门片区开发提供科学指引，促进产业集聚和资源优化配置，提升区域整体竞争力。编制横门片区综合开发项目的可研报告，并以此为基础，全力推进项目投资合同签订事宜。优化公交线路，将华照村、横门社区等6个村（社区）连通多条公交线路，包括覆盖马鞍岛、开发区、中山主城区、南朗街道核心区等多个区域的9条公交线路，基本形成内联外通的公交线网，提供便利的公共交通服务。

      二是完善海湾社区公共配套。积极联系海湾社区集体物业管理主体，梳理形成闲置物业清单，并上传至翠亨新区投资消费平台小程序，后续将会根据海湾社区最新情况不断更新完善清单并上传。协调推进锦绣海湾城东片区学校配套建设项目，2025年8月，南朗街道办事处副主任召开锦绣海湾城温泉度假城核心区学校项目及云衢中学综合楼建设项目推进会，目前该项目调规已向社会公示，各项工作仍在有序推进中，计划2026年完成调规并开始动工建设。在海湾城社区卫生服务站增设“名中医工作室”，对海湾城社区卫生服务站实施驻点帮扶，2025年6月—2026年3月，海湾城社区卫生服务站名中医专家坐诊33次，服务群众225人次；南朗医院专家坐诊60天，服务群众180余人次。

      三是针对“海湾社区连接珠海通道因征地问题仍未打通”的问题，2025年9月，南朗街道党工委副书记组织召开巡察整改问题专题研究会议，明确相关部门紧密联系项目主管单位及施工单位了解项目施工进度及情况，就土地权属争议问题积极与上级相关单位沟通，根据了解的情况再作出下一步整改措施，确保项目顺利按时推进。

      四是加强农文旅发展谋划。制定并印发相关文旅项目招引落地规则，为项目单位提供专项债等政策性资金申报指导服务，2025年8月，将南朗街道农村产业融合发展示范园建设项目、南朗街道环湾滨海绿美碧带（一期）建设项目、南朗街道贝里至合里片区乡村郊野骑行绿道项目等3个建设项目纳入基建库项目，并全力推动项目单位规范高效推进专项债申报工作。探索强村公司发展多种经营方式，指导龙穴村强村公司开展产品销售、活动承接，白企村强村公司开展荔枝电商销售，翠亨村强村公司承接节日活动，有效促进乡村资源优势转化为产业发展优势。

      4.积极推动乡村建设，提升乡村周边水环境质量。

      （49）大力推动污水治理。

      一是针对涉广珠城际铁路污水管网问题，有序完善管网系统建设与修复，现已完成涉铁范围主管连通，下一步将完善海湾城片区最后的主污水管网建设内容，并加快对现状管网系统的清淤修复工作，争取2026年4月实现通水。由于敏捷温泉海岸酒店远离现有的市政污水管网接口，为避免生活污水外排入海，2025年7月对敏捷温泉海岸生活污水入海排污口进行封堵，从源头防范污染风险，进一步改善周边水环境质量，同时紧密督促海湾城小区经营单位在市政管网建成前，严格落实定期吸污措施，防止污水溢流外排，并对排污口开展常态化巡查，截至目前，暂未发现相关问题。

      二是针对白企村观音座工业区排污问题，对该工业区内共16家企业进行全面摸排，检查发现16家企业均会产生生活污水，仅有1家企业产生工业污水，工业污水已按要求落实污水转移。督促完善管网建设，截至2025年底，已有3家企业完成厂企雨污分流改造并取得排水许可证，2家企业将在2026年4月完成雨污分流改造，剩余靠近高速边观音座西侧一排约11家厂企由于临近天然气压力主管，无法开挖施工，主管道无法接收该部分污水，目前按照三级化粪池做法将生活污水预处理解决。完成对大溪河所有入河排污口的规范化整治，设置了简易标识牌，明确排污口编号、类型及监督电话。对16家企业开展全面检查，重点排查治理设施运行记录、排污口设置等情况，暂未发现环境违法行为。后续街道将持续加强监管，督促企业定期吸污。

      三是加强与村、组沟通，积极动员白企村合里小组村民同意实施农污项目，并加大政策宣传讲解，进一步改善村庄水环境，提升村民的生活质量与健康水平。

      5.强化工程建设领域监管，系统施治筑牢廉洁风险防控屏障。

      （50）加大对施工监管力度。

      一是交叉检查强化监管。创新农村工程建设领域监督方式，探索村（社区）交叉检查试点工作，首批选取关塘村、华照村等4个试点村，开展交叉检查并完成问题整改；出台南朗街道村级小微工程建设项目管理相关要点，进一步规范建设流程。

      二是加强业务指导培训。2025年7月，组织负责工程项目的村（社区）“两委”干部召开巡察发现工程领域问题的整改工作部署会，进一步规范村（社区）招投标采购流程，强化各村（社区）依法依规管理项目意识。2025年8月，组织村（社区）干部召开工程项目领域专题培训及巡察反馈问题指导会，重点学习工程管理法规、财务知识，有效提升干部对项目招标及管理的规范意识。2025年9月，组织召开村级监督培训班，邀请相关会计师事务所以“如何有效监督”为题，重点讲解工程建设管理方面问题，明确村（社区）为项目实施主体责任单位，及在招投标、开工、验收等关键环节参与监管的具体要求和注意事项。

      三是召开工程建设领域专题警示教育会。2025年9月，由纪工委副书记对18个村（社区）书记、挂职副书记、纪检干部、分管财务和“三资”等“两委”干部以及村（居）务监督委员会全体成员开展工程建设领域专题警示教育，组织观看中山相关警示教育片，重点剖析工程领域典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。

      6.持续强化村党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

      （51）构建多元协同调处新格局。

      一是协同多方力量组织开展系列专题培训活动。由驻村律师牵头，面向龙穴村“两委”干部和人民调解员，系统开展法律援助流程、调解实务操作及宅基地常见法律问题解析等专题培训，强化干部依法调处、依法治理的实际操作能力。积极组织龙穴村及周边村（社区）的调解员和“法律明白人”参加上级线上专题培训，重点涵盖法律法规解读及典型纠纷案例剖析，有效拓宽基层法治队伍的视野与知识储备。安排专职调解员下沉至龙穴村，面向村内调解骨干开展调解技能专项培训，内容涉及沟通技巧、现场控制、情绪疏导及协议规范化制作等实用技能，并通过模拟案例提升调解员的实战应对能力。

      二是加大重点案件调处力度。组织龙穴村“两委”干部与驻村工作队员深入各村小组，集中走访村民代表，通过“面对面”交流、座谈会等形式，广泛听取群众的意见与诉求。督促龙穴村开展土地纠纷细致摸排工作，系统梳理历史遗留与现实矛盾，明确争议地块、面积及涉及村组，建立土地纠纷明细台账。有序推进征地款分配问题化解，由驻村领导主持研判会议，指导龙穴村制定科学合理的征地补偿款分配方案，在尊重村民意愿、兼顾公平与可操作性的原则下拟定分配方案。接下来，将会同龙穴村委会更广泛下沉村民，耐心做好征地款分配问题解释回应，着力推动征地补偿款分配方案票决，尽快完成征地款分配、山林权属争议问题的化解。

      三是强化情报信息研判与处置。建立健全常态化研判机制，召开龙穴村涉稳风险专题研判会议，聚焦土地权属争议、征地补偿分配等关键议题，互通信息、分析苗头、评估风险，共同研商处置预案和稳控措施，从源头上预防群体性事件和矛盾升级。村“两委”干部及驻村干部持续深入各村小组，多渠道开展村民法治宣传工作，通过入户讲解、派发资料、现场答疑等方式，重点宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》、纠纷调解途径等与群众切身利益相关的法律法规和政策知识，覆盖村民100余人，引导村民依法反映诉求、解决争议。 

      四、下一步工作打算

      目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段的。接下来，还要从三方面持续推进：

      （一）深化思想认识，持续巩固巡察整改政治自觉。始终保持政治清醒，强化政治担当，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把继续抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”和认真贯彻市委决策部署的政治要求和具体行动。真学真用、知行合一，坚持在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，切实解决学习流于形式的问题，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在整改工作取得实效的基础上，坚持思想不松、标准不降、力度不减，紧紧围绕“问题整改要见底、建章立制要见效、各项工作要到位”的整改目标，持续用力做好常态化整改工作，坚决杜绝“反复感染”。

      （二）强化督导检查，确保整改任务落地见效。始终坚持问题导向、效果导向，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。针对未完成的整改事项，进一步压实巡察整改政治责任和工作责任，相关责任领导和责任部门紧盯整改任务，加大力度、加快进度，多面突破、多点发力，安排专人全程跟踪，紧盯影响整改实效的关键环节，抓紧落实整改措施，及时了解困点、难点，把握问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓紧推动推进，确保按时限要求整改到位，绝不因推进不力，耽误整体的整改进程。针对需长期坚持的整改事项，压实工作责任，紧盯不放，在抓“常”和抓“长”上下功夫，定期对整改落实情况进行检查，着力抓好问题整改，做好巡察“后半篇”文章，切实把“严”的主基调长期坚持下去。

      （三）健全长效机制，推动整改成果转化运用。坚持标本兼治思路，把当下“改”和长远“立”相结合，举一反三，推动整改，完善制度。倒查制度缺陷，对未建章立制的，抓紧制定完善，建立常态化、长效化机制，杜绝无章可循；对已有相关制度的，全面贯彻落实，持续发力、久久为功，杜绝有章不循。认真梳理查找本轮巡察整改共性问题，对未被巡察的单位开展自查自纠，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞，坚持用制度管人管权管事，构建全面、规范、有力、高效的制度体系。坚持将实现南朗街道高质量发展作为不懈追求，把落实好巡察整改工作作为推动街道发展的重要契机，将整改成果运用到指导各项工作中，紧紧抢抓深中通道西岸“第一站”发展机遇，勇担使命、乘势而上，奋力在中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新试验区中走在前、作表率，提升本轮巡察整改成果运用效果。

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月17日至5月1日。联系电话：0760—85523338（工作时间：8:30—12:00；14:30—17：30）；邮政信箱：中山市南朗街道美景大道26号（信封上注明“对中共中山市南朗街道工作委员会关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528451；电子邮箱：nlzzbs@163.com。

中共中山市南朗街道工作委员会

2026年4月17日