根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定,现公布中山市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据统计期限为2025年1月1日至2025年12月31日。
一、总体情况
2025年,中山市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,按照党中央、国务院关于新时代政务公开决策部署和省委、省政府关于做好新时代政务公开工作要求,坚持以人民为中心,围绕全市中心工作,持续深化政务公开,以高质量政务公开推动经济社会高质量发展,助力中山在珠江口东西两岸融合发展中走在前、作表率。
(一)主动公开方面。“十四五”期间,我市严格按照国家和省关于政务公开工作的决策部署,持续深化基层政务公开标准化规范化,着力深化重点领域信息公开。一是公开内容更加规范、范围逐步扩大、数量逐步增加。我市严格按照《条例》要求,在政府网站建设专栏规范公开惠企惠民政策等各类政府信息。“十四五”期间,我市政府门户网站主动公开政府信息30万余条。二是公开渠道更加多元、公开形式更加多样。我市形成由市政府门户网站及政务新媒体、59个部门政府网站及159个政务新媒体、政府公报、市内主流媒体平台等构成的宣传矩阵,及时宣贯习近平总书记重大活动、重要讲话,广泛宣贯党中央、国务院重大决策部署等权威信息以及省、市相关政策。结合政策特点、内容和受众群体等,选择图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,对政策进行立体式、全方位解读并进行线上线下宣贯推广。三是公开更加及时、效率更加精准。依照《中山市行政规范性文件管理规定》,要求市政府及部门规范性文件自印发之日起10个工作日内在中山市人民政府门户网站发布,并按照相关规定在《中山市人民政府公报》上发布。在惠企政策平台部署“政策计算器”,通过对政策和企业“双向画像”,实现惠企惠民政策精准推送、主动兑现。
2025年,我市持续深化重点领域信息主动公开,推动完善“中山市行政立法和规范性文件统一发布平台”功能,集中公开并动态更新全市现行有效政府规章及行政规范性文件,提高政策公开实效。及时开展行政规范性文件清理,本年度共废止行政规范性文件154件。有效梳理市政府门户网站信息公开平台栏目结构,备份存档各类有长期保留价值信息,清理无长期保留价值信息,加强历史信息管理。持续推进市、镇街政府部门主动公开目录的优化调整。
(二)依申请公开方面。“十四五”期间,我市坚持依法依规妥善办理申请人向市政府提出的政府信息公开申请,并做好相关涉诉涉议案件的应诉工作。妥善处理依申请公开疑难复杂案件,加强会商研判,对影响面广、敏感度高的申请,做到早了解、早研究、早处置。“十四五”期间,我市共受理政府信息公开申请超1.4万件,均按规范流程办理和答复。全市涉信息公开行政复议、行政诉讼案件整体纠正率较低,位于全省前列。2025年,我市持续强化服务理念,规范办理程序,积极主动作为,统筹信息安全,在依法依规的前提下更好地满足人民群众对政府信息的获取需求。各单位政府信息公开工作机构主动与申请人沟通,做好便民解答、指引和服务,助力申请人依法高效便捷获取政府信息。
(三)平台建设方面。“十四五”期间,我市严格落实网络意识形态安全责任制和网络安全责任制,着力提升政府网站及政务新媒体管理专业化、规范化水平。综合运用技术工具和人工检查方式,加强常态化自查整改,同时,举一反三对问题产生的制度机制作深入反省完善,“十四五”期间政府网站及政务新媒体总体安全稳定、信息发布及时、内容权威准确、功能实用有效。2025年,我市对政府网站及政务新媒体历史信息做好管理,确保政务公开平台“轻装”运营。督促各主办单位健全内容更新保障机制,配强工作力量,做好日常工作培训和交接,不断提高运维管理规范化水平。同时,高效推进政府公报数字化转型,更好发挥政府公报权威发布和标准文本功能,便利经营主体和群众获取政策信息。全年高质量编发《中山市人民政府公报》22期,刊发市政府、市政府办公室及部门文件70份,人事任免信息2批。
(四)回应关切方面。“十四五”期间,我市扎实做好政务舆情回应处置工作。科学优化留言办理机制,压实主体责任,强化抓早抓小,积极回应群众关切。“中山云预约”小程序集约市政务中心、各镇街中心、村居中心办理系统,从“接诉即办”“一网通办”“一跟到底”到“跨市通办”“一件事一次办”,市民群众政务服务体验感获得感不断提升。“十四五”期间,合计办理网民给省、市政府主要领导留言超2000条,全市受理群众通过12345热线反映诉求超1000万宗。2025年,我市持续优化政务咨询服务,不断提升政务服务效能。加快珠江口东西两岸政务服务融合发展,“跨城通办”“跨境通办”“高效办成一件事”持续推进,“人工智能+”政务服务向智慧化、精准化方向不断迈进。
(五)监督保障方面。“十四五”期间,我市每年举办政务公开(含政府网站及政务新媒体管理)工作培训班,推出精品课程,覆盖全市所有部门及镇街政务公开岗位工作人员,同时,应部分单位需要,为其开展个性化专题培训。2025年,我市照常开展全市政务公开和政府网站与政务新媒体管理工作培训,加强对全市政务公开工作的日常指导和督促提醒。持续对全市59家政府网站和159家政务新媒体做好每日监测、月度研判和季度检查,并开展专项实地检查,加强错敏字库和识错能力建设,完善自查纠错反馈机制,确保安全、有序运行。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
存在不足:主动公开政府信息方面,政策解读实用性不强、不够通俗易懂,公开质量仍待进一步提高;政务新媒体管理方面,部分政务新媒体账号整合力度不够、内容生产能力不强、表达传播能力与运营管理能力仍待进一步增强;回应关切方面,网民留言办理质效仍待进一步提升。
下一步改进措施:围绕“十五五”规划和党中央、国务院关于新时代政务公开工作部署,一是加强对部门镇街的指导和督促力度,做好新时代政务公开工作计划,按年度、季度、月度做好督促提醒,确保按进度完成各项工作;二是督促各单位更加注重对政策背景依据、目标任务、主要内容、利企惠民措施、前后政策差异对比等方面的实质性解读,全面提升解读内容质量;三是强化统筹联动,进一步完善专人负责、限时办结、台账登记、责任追究等制度,确保群众诉求及时得到妥善处理。
六、其他需要报告的事项
本年度未发出收费通知,未收取信息处理费。