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中山市发展和改革局
信息来源:中山市发展和改革局 发布日期:2019年06月16日
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  单位名称

  中山市发展和改革局

  主要职能

  一、贯彻执行国家和省、市国民经济和社会发展的方针政策和法律法规,拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策;组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,组织编制主体功能区规划并协调实施、监测、评估;承担各类重大发展平台的发展规划和统筹协调工作;受市人民政府委托向市人民代表大会作国民经济和社会发展规划、计划的报告。
   二、研究分析宏观经济运行和社会管理中的重大问题,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,统筹协调经济社会发展;研究分析市内外经济社会发展形势,负责宏观经济社会预测、预警;研究分析财政、土地、金融等方面的情况,参与财政、土地、金融体制改革以及政策的制定,提出投资融资的发展战略和政策建议;监测、分析国内外市场状况,研究提出贸易发展战略和宏观管理政策建议。
   三、承担指导推进经济体制改革的责任,研究经济体制改革的重大问题,组织拟订经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;指导和推进经济体制改革试点(试验区)工作;承担统筹城乡发展的责任,分析研究和协调城乡发展中的重大问题,牵头制订统筹城乡发展的政策、措施。
   四、承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要市人民政府安排投资和涉及重大建设项目的专项规划;安排市级财政性投资项目,按规定权限审批、核准、审核、备案重大建设项目、重大外资项目、重大境外投资项目,核准涉及公共资源开发利用项目的竞争性配置方案;组织实施企业投资项目管理制度改革,简化审批程序、下放审批权限、完善备案程序,研究制订引导民间投资的政策措施;指导和监督国外贷款建设资金的使用;按规定指导和协调招标投标工作,对重大建设项目招标投标进行监督检查;组织开展重大建设项目稽察,协调重大项目建设的重大问题;指导工程咨询业发展。
   五、推进经济结构战略性调整和升级,提出重要产业的发展战略和规划,组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;组织拟订和实施服务业发展战略、规划和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划和重大政策,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
   六、负责综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;分析综合交通运输运行状况,提出综合交通发展战略、规划和重大政策,协调综合交通重大事项;承担市内公共交通、市干线交通网络、部省合作铁路、城际轨道交通网络及民航项目的组织协调工作;统筹推进全市轨道交通规划建设。
   七、研究能源开发和利用,提出综合能源发展战略和重大政策并组织实施,完善对能源产业的管理,推进能源结构战略性调整,拟订能源行业发展规划和年度计划,研究提出相关体制改革建议,监测和分析能源产业、能源安全的发展状况,规划重大能源项目布局,推动能源消费总量控制,参与粤港澳能源基础设施方面的发展与合作,开展能源对外合作。
   八、承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料总量平衡计划并监督执行,会同有关部门管理市级粮食等重要物资储备。
   九、负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订人口和社会发展总体规划和年度计划,参与拟订计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
   十、推进可持续发展战略,负责综合分析经济社会与资源、环境协调发展重大问题,牵头组织拟订节能减排中长期规划及综合性工作方案,综合协调节能和应对气候变化相关工作;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策。
   十一、组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,推进经济动员军民融合式发展,组织实施国民经济动员有关工作。
   十二、贯彻国家和省市的价格方针、政策和法律法规;拟订价格(收费)地方规范性文件,及有关政策措施并组织实施;研究提出和组织实施价格改革中长期规划、年度计划,推进有关专项价格改革方案和试点工作;负责价格分析、预测、预警和监控;拟订年度价格总水平控制目标及价格调控措施并组织实施;管理国家、省列名管理的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责相关价格公共服务工作。
   十三、依法实施市场价格监管,规范经营者价格行为,制止低价倾销、牟取暴利、价格欺诈等不正当价格行为,指导行业价格自律;组织实施明码标价;调查和处理价格投诉举报,依法对各类价格(收费)行为进行监督检查;对价格(收费)违法行为实施行政处罚和行政强制措施,维护公平竞争的价格秩序。
   十四、贯彻执行国家和省市有关粮食工作的方针政策和法律法规;研究提出粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、粮食购销政策和动用储备粮的建议,开展粮食产销合作,保障粮食安全;承担粮食监测预警和应急责任;拟订粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理;负责市级储备粮行政管理、军粮供应管理和粮食流通行业监管;负责规划和协调粮食仓库、流通设施、市场体系建设。
   十五、承办上级交办的其他事项。
   根据《中共中山市委 中山市人民政府关于印发<中山市机构改革方案>的通知》(中山发〔2019〕1号),我局单位职能调整如下:
  (一)划入的职责
   1.划入市经济和信息化局、市民政局、市商务局组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责。将市粮食局更名为市粮食和物资储备局,仍在市发展和改革局挂牌。
   2.划入市经济和信息化局有关电力能源管理、节能管理职责。
   3.划入市流动人口管理办公室拟定流动人口服务管理政策、发展规划等职责。
   4.划入市节能监察中心承担的对用能单位的能源利用状况进行监督检查、对违法违规用能行为予以处理等行政职能。
  (二)划出的职责
   1.将配合组织编制主体功能区规划职责划入市自然资源局。
   2.将应对气候变化和减排职责划入市生态环境局。
   3.将药品和医疗服务价格管理职责划入市医疗保障局。
   4.将农业投资项目管理职责划入市农业农村局。
   5.将重大项目稽察职责划入市审计局。
   6.将综合交通建设管理相关职责划入市交通运输局。
   7.将公共资源交易管理职责划入市政务服务数据管理局。
   8.将市物价检查所职责划入市市场监督管理局。
 (三)新增的职责
  市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室设在市发展和改革局,新增统筹协调全市推进粤港澳大湾区建设工作职责。

  内设机构

  市发展和改革局内设机构23个:办公室、法制科、区域规划科、国民经济综合科、经济体制改革科、投资科、重点项目科、产业发展科、服务业发展科、社会发展科、财金与外资科、价格综合与收费管理科、价格管理科、信用建设协调科、经济与国防协调发展科、能源科、审批服务办公室、粮食管理科、物资储备科、电力和节能科、组织人事科、市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室综合协调科、市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室项目推进科。

  办公地址

  中山市东区松苑路1号市政府大楼5楼

  邮政编码

  528403

  办公时间

  周一至周五上午8:30-12:00  ,下午14:30-17:30(法定节假日除外)

  联系电话

  0760-88315194

  负责人姓名

  黎炳盛

  传真

  0760-88317131

  网站地址

  http://www.zs.gov.cn/fgj/


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