一、总体情况

　　2021年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家和省关于政务公开工作的决策部署，坚持“应公开、尽公开”，突出抓好重点领域信息公开、重大政策解读与回应、政务公开平台建设、政务服务优化等工作，进一步提升政府信息公开工作质量。

　　（一）“应公开尽公开”，持续推进政府信息公开工作。一是深入推进基层政务公开标准化规范化。31个市直部门梳理完成主动公开事项目录清单并发布。二是深化重点领域信息公开。及时、准确、全面公开“十四五”规划等重点领域政府信息；设立线上“规章库”，集中公开并动态更新；推动104家市属企业建立健全信息公开制度。2021年，全市通过市政府门户网站主动公开政府信息73532条。三是依法依规办理依申请公开。2021年全市受理公开申请逾3000件，均规范办理，按时答复。四是积极回应群众关切。2021年，办结网民通过不同渠道给省长留言（涉中山）47批次，市长留言368条，市12345中心办理群众咨询工单21.1万件，及时妥善办理群众急难愁盼身边事。

　　（二）“全”周期，探索实施重大政策全流程管理。一是探索建立政策全周期管理机制。出台《2021年重大政策全周期管理方案》，扩大“政策参与主体”，扩大政策知悉面，适时评估实施效果，确保政策有效落地。相关经验被国务院办公厅《政务公开工作交流》采用，并获省政府办公厅来信表扬。二是持续优化政策解读机制。充分利用政府网站（48个）及政务新媒体（172个）、中山网等媒体矩阵“政解中山”。按照“谁起草、谁负责”原则，指引相关部门多渠道发布政策图文解读，组织政策宣贯会，提高政策宣传的实效性。今年以来，市工信局、发改局、科技局等部门组织了80余场政策宣讲活动。20个部门领导通过“热点面对面”栏目，解读惠企惠民政策。

　　（三）“强”基础，进一步加强政务公开平台建设。一是严格落实网络安全工作责任制。组织2021年全市（31个部门和24个镇街共110人次）政务公开工作培训班，压实政府网站及政务新媒体主办单位网络安全责任。严格落实对全市政府网站及政务新媒体的月度监测、季度通报、实地检查和年度考评机制，及时排查整改存在风险隐患。二是圆满完成建党100周年网络安保任务。组织到16个单位开展实地检查，全面从严加强技术防控，确保建党100周年庆祝活动期间全市政府网站及政务新媒体安全、平稳、有序运行。三是加强政府网站及政务新媒体运维监管。全面梳理政府网站栏目运维责任清单；完成中山市政府门户网站IPv6改造，加快推进适老化与无障碍改造。全面摸清政务新媒体底数，确保所有政务新媒体应管尽管、动态监管。全面优化政府公报发行机制，根据我市行政区划调整和机构变动情况，及时更新派送范围；政府公报封面增加二维码，并与广州等地市共建粤港澳大湾区政府公报二维码矩阵。

　　（四）“提”质效，优化群众办事体验。一是推动12345热线建立“接诉即办”工作机制。各单位成立“接诉即办”领导小组，群众诉求触发紧急工单目录事项后，承办单位需在1小时内联系群众、2小时内抵达现场、3个工作日内完成处置。二是推行政务服务“跨域通办”。实现450个事项“全城通办”、55个事项“湾区通办”、298个事项“省内通办”、146个事项“跨省通办”，公证、不动产抵押、商品房购置等领域率先实现“跨境通办”。三是推动更多政务服务“网上办、掌上办、一次办”。3387项行政审批事项进驻广东政务服务网，100%“网上可办”；“粤省事”“精品中山”服务专区，提供967项“指尖服务”，覆盖群众546万人；多项主题式服务通过“一份表单、一套材料”即可申办。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2021年，我市政务公开工作取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是政府信息审发更新机制有待进一步理顺；二是政府网站安全运维压力日趋增大，政务新媒体新形态监管面临挑战；三是政务公开工作与群众多样化需求之间仍存一定差距；四是重点领域信息公开深度需进一步拓展；五是政务服务标准化、便利化程度仍需进一步提高。

　　2022年，我市将认真贯彻落实国务院、省政府关于全面推进政务公开的决策部署，继续做好以下工作：

　　（一）进一步加强政务公开工作的组织领导。视情况调整全市政务公开领导小组成员名单，并督促各部门、镇街建立本单位的政务公开领导小组，按照“谁开设、谁主办、谁负责”的原则，落实主办单位负责制。适应政务公开工作的新要求、新变化，持续健全工作机制，保证各类公开信息完整、准确。

　　（二）进一步加强政府网站和政务新媒体的运维管理。一是全面加强政府网站安全运维。进一步完善我市政府网站管理制度机制，全面落实安全防护措施，加强日常巡检和监测。二是全面加强政务新媒体常态化监管。严格按照上级有关要求，推动政务新媒体做优做强，坚决杜绝“有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核”等现象发生；严格对照《政府网站与政务新媒体检查考核指标》做好各类政务新媒体日常运维，探索视频类等新形态政务新媒体的管理机制。

　　（三）进一步完善政府信息审发更新机制。督促各单位严格执行政府信息发布“三审制”，对所有上网发布信息严格执行先审后发制度，及时发现和纠正错漏信息，确保发布信息内容及时、合法、完整、准确。严格执行月度监测、季度通报、实地检查、年度考评等监管机制，降低信息发布安全风险。

　　（四）持续推动政务服务优化升级。一是深入推进政务服务“指尖办”。建设“精品中山”镇街专栏，推动基层服务“指尖可办”，力促“指尖服务”成为企业群众办事新常态。二是着力打造高度集成的惠企政策“一站式”服务平台。升级改造中易办平台惠企政策导航功能，通过企业与政策双向画像，推动惠企政策“一键匹配、精准推送”。在政策统一归集、企业数据统一汇聚的基础上，探索简易政策“免申即办”“免申即享”。强化12345政务热线督办问责能力，探索线上政民互动的网络问政新模式。

　　（五）全面加强人员管理和培训。继续办好2022年全市政务公开培训班，定期组织单位内部关于政府信息公开工作的培训和研讨交流，提升单位之间及单位内部协同效率。各部门、镇街要完善经办人员离（换）岗交接机制和培训制度，保证政府网站及政务新媒体管理的稳定性。

　　（六）全面提高网民留言办理时效和质量。重视“我为政府网站找错”典型问题，举一反三，不断改进网站内容质量，提升政府网站建设水平。各部门、镇街要高度重视网民给省长留言转办、省政府通过集约化平台转办的“网上咨询”留言及人民网市长留言办理工作，及时答疑解惑，提高留言办理的时效和质量。

　　（七）加强重点领域信息公开。继续推进征地拆迁、国土空间规划、建设用地审批等重点领域信息公开，合理细化公开内容，扩大公开范围。督促镇街做好村务公开指导工作，鼓励建设“互联网+”村务公开新平台，加强党务、村务、财务往来、“三资”管理、民生救助、脱贫攻坚、工程项目等村内重要事务和涉及村民切身利益的村务信息公开。

　　（八）全面提升依申请公开案件办理水平。各部门、镇街要加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，安排专业人员专门处理依申请公开案件，建立案件档案和办理台账，鼓励有条件的单位建立政务公开法律顾问制度，及时、准确公开政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

　　六、其他需要报告的事项

　　本年度未发出收费通知，未收取信息处理费。