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政府信息公开 规章库

中山市坦洲镇人民政府信息公开

索引号: 114420000073331749/2023-00153 分类:
发布机构: 中山市坦洲镇综合行政执法局 成文日期: 2023-02-06
名称: 简案快办,坦洲执法质量效率双提升
文号: 发布日期: 2023-02-06
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简案快办,坦洲执法质量效率双提升

发布日期:2023-02-06  浏览次数:-

  为贯彻落实法治政府建设要求,提高综合行政执法效率,打造更加规范、高效、文明的综合行政执法队伍,坦洲镇高效有序推进行政执法简易程序规范化建设试点工作,重点围绕城市管理、卫生健康领域的“小、轻、微”违法行为建立简易程序处罚快速办理机制,创新“简案快办”现场执法模式。

  一、精心部署,夯实基层执法坚实基础

  坦洲镇作为中山市镇街行政执法简易程序规范化建设试点单位之一,坚持深化综合行政执法改革,以“粤执法”线上办案平台为依托,借助试点工作,强化执法队伍建设,提高行政执法效能。   

  (一)做好“粤执法”上线应用的准备。坦洲镇负责简易程序的试点工作单位是综合行政执法局、城市建设和管理局、卫生健康分局、卫生监督所,各个试点工作单位高度重视,安排了执法业务骨干参加了2022年7月市司法局组织召开的“粤执法”简易程序及自由裁量功能培训会。

  (二)探索“粤执法”在简易程序执法场景中的应用实践。按照省市关于开展行政执法简易程序规范化建设试点工作的部署,坦洲镇综合行政执法委员会以提高综合行政执法效率为目标任务,以省司法厅、市司法局的调研指导座谈会为契机,2022年8月邀请了市司法局技术人员组织召开坦洲镇“粤执法”应用培训会,进一步推广简易程序、非现场执法的场景应用,切实有效提升执法人员“粤执法”操作能力,助推基层执法提质增效。

  二、厘清职责,建立长效机制

  坦洲镇狠抓行政执法简易程序规范化建设试点工作中存在的突出问题,把责任压得更实,把细节再细化,结合工作实际,认真梳理、分解执法事项清单,建立健全常态化长效机制,把工作做细、做实、做到位。

  (一)理顺工作思路,明确职责分工。2022年7月制定了《坦洲镇行政执法简易程序规范化建设试点工作实施方案》,方案明确了各部门职责、城市管理及卫生健康领域试点执法事项清单、工作指引及线上系统操作流程,切实加快推进行“粤执法”简易程序的上线应用,进一步优化执法人员移动办案流程。

  (二)紧盯关键环节,强化责任担当。2022年10月,坦洲镇综合行政执法委员会办公室组织召开了坦洲镇行政执法简易程序规范化建设试点工作推进会议。会上,坦洲镇综合行政执法委员会办公室根据城市管理、卫生健康领域简易程序事项目录梳理出当前违法行为适用频次较高的事项清单,与参会单位的业务骨干对梳理的事项清单逐条展开研讨。并对重点攻克的社会治理“老大难”问题进行深入研究,尤其是城市管理领域中的“流动摊贩”、“占道经营”、“擅自倾倒建筑垃圾、生活垃圾”等违法行为的整治,力求探索适用简易程序提高城市管理执法效能,推动简易程序试点工作在坦洲镇走深走实,进一步提升社会治理水平。

  三、先行先试,创新“简案快办”模式

  坦洲镇各试点工作单位积极应用“粤执法”开展行政执法简易程序工作,并引导执法人员结合执法实践做到持续学习、学以致用。2022年,坦洲镇共办理了39宗简易程序案件。试行的执法人员在行政检查现场,对违法事实确凿并有法定依据,适用简易程序的案件,在充分听取当事人的陈述和申辩意见后,执法人员当场即作出行政处罚决定。试行的执法人员表示简易处罚程序简便、快捷,可及时有效地查处违法行为,大大提高了执法效率及成效。

  四、实践总结,助推执法规范化

  执法人员在简易程序办理中无需携带执法文书、笔、印泥等物品,只要带上手机、便携式打印机等电子设备,即可快速当场完成案件电子化办理、办结,实现了违法证据固定、当事人信息录入、违法性质确认、当场处罚决定生成、罚款电子缴纳、文书送达的全程运作高效化。原先一个卫生健康领域的行政处罚案件,适用普通程序作出行政处罚决定所需的时间平均为60天,但若执法人员在现场检查时适用简易程序即能当场作出行政处罚决定。行政处罚案件的审理时间从法律规定的立案至作出处罚决定最多的90日减少至1日内办结,最大限度提高了执法效率,切实实现“简化程序不减权利,提高效率不降质效”,简易程序的应用是执法规范化和向科技要效率的双赢,促进综合行政执法更高效化、便民化、规范化。