根据市委统一部署，2025年3月20日至6月20日，市委第七巡察组对中山市民政局党组开展巡察。2025年7月17日，巡察组向市民政局党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，筑牢组织领导根基。

　　自巡察整改以来，市民政局党组始终把巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验，作为推动殡葬事业规范化、惠民化发展的重要契机，深刻认识巡察反馈问题的严肃性与紧迫性，以高度的政治自觉和行动自觉统筹推进整改工作，确保整改不走过场、取得实效。第一时间召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研究市委巡察反馈意见，将巡察整改与贯彻落实习近平总书记对殡葬工作的重要指示批示精神、国家及省殡葬领域专项整治部署紧密结合，统一思想认识、凝聚整改共识，为后续工作开展筑牢思想根基。同时，明确由局党组书记牵头统筹，建立“党组书记负总责、班子成员分工抓、责任科室具体落实”的工作机制，构建起层层联动、各司其职的整改组织体系，切实以巡察整改撬动殡葬领域改革，推动殡葬事业高质量发展。

　　（二）压实第一责任，牵头推动整改落地。

　　局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以“牵头部署、跟踪督办、主动协调”的务实作风，全程抓总、靠前指挥。多次主持召开党组会、局务会、整改推进会，专题研究整改重点难点问题，逐一审定“问题清单、任务清单、责任清单”，确保整改措施精准对接问题、靶向发力。主动带队开展专项督导调研11次，深入镇街殡葬服务机构一线，现场协调解决部分镇街殡葬设施控规优化、地块报批手续办理等难点堵点问题；创新建立“党组书记牵头+班子成员分片包保”机制，推动班子成员切实履行“一岗双责”，将具体整改任务分解至每位班子成员，督促对其分管领域对照台账逐项推进、对账销号。定期对接市纪委监委、市委巡察办，及时汇报整改进展、校准整改方向，同时注重整改成果转化，指导研究制定殡葬领域系列制度文件，推动建立长效治理机制，从源头上防范问题反弹，以整改实效破解行业发展瓶颈，赋能殡葬事业改革提质。

　　（三）强化统筹督导，确保整改见行见效。

　　局党组坚持问题导向和结果导向，统筹推进整改落实与督导问效，全力推动整改工作提质增效。立足殡葬整改工作实际，充分整合局内科室、直属单位工作力量，主动加强与市纪委监委、市委巡察办、市发展改革局、市自然资源局等部门的联动协作，针对殡葬设施用地手续完善、违规收费整治等跨部门任务，建立健全协同推进机制，形成整改合力。严格落实闭环管理要求，制定《中共中山市民政局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，对照反馈问题梳理形成61项整改举措，明确责任领导、责任部门及整改方向，确保整改工作“有人抓、有人管、有落实、有闭环”。通过制发《提醒函》《督办函》、印发政策汇编、开展现场督导调研、组织专题座谈等多种方式，层层压实镇街整改责任，切实以严督实查保障整改成效，同步将整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，以点带面推动殡葬领域全面改革、整体提升。

　　二、巡察反馈重点问题整改落实情况

　　市民政局党组把抓好巡察整改作为重要政治任务，针对巡察反馈问题，突出重点，举一反三，扎实推动问题整改落地见效。

　　（一）深入检查学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神和中央关于殡葬领域政策落实情况

　　1.强化政治引领，主动担当作为。

　　（1）聚焦民生定位，压实责任、防范风险。

　　一是强化统筹调度，层层压实责任。局党组深刻认识殡葬工作的民生属性，将殡葬领域突出问题整治作为保障和改善民生的重要工作抓实抓细，坚持高位统筹、高标推进，切实扛起主体责任。巡察整改以来累计召开7次局务会，专题研究殡葬领域问题排查、整改推进及风险研判工作，压实科室、直属单位及镇街监管责任。

　　二是落实分片联系“包保”工作机制。制定出台市民政局领导分片联系镇街推进民政领域专项整治工作方案，建立分片联系“包保”机制，2025年以来，通过督导调研、日常检查等方式对全市殡葬服务机构开展督导检查40多次，全面掌握领域内实际情况，加强对相关整治工作的督促指导，及时解决有关问题。

　　三是推进集中整治防风险。严格落实殡葬领域专项巡察相关工作要求，全面摸排问题底数、建立问题清单，实行对账销号管理。通过组织开展整改“回头看”、约谈提醒、发函督办、业务指导等多种方式，稳妥有序推动整治落地见效。

　　四是畅通诉求渠道，提升惠民服务效能。主动协调联动相关部门，及时妥善化解涉殡葬信访矛盾，协助群众推进事项办理。在中山市民政局官方网站、市殡仪馆官网及微信公众号等多平台公开市、镇两级殡葬服务咨询和监督投诉电话，规范“12345”政务服务热线处置机制，明确专人核查、限时办结，2025年以来妥善处置相关事项25宗，办结率100%。建立殡葬服务“好差评”闭环管理机制，由市殡葬管理中心对非好评事项开展定期电话回访、跟踪整改，2025年以来殡葬业务服务评价13739次，好评率达99.93%。

　　2.深化理论学习，强化宣传引导。

　　（2）强化理论武装，提升政策执行力。

　　一是抓实高位领学，提高思想认识。严格落实党组“第一议题”制度，将习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神纳入核心学习内容，2025年以来多次通过党组会开展专题学习研讨，专题传达上级殡葬领域工作部署及新修订的《殡葬管理条例》，研究整改落实具体举措。同时结合党组理论学习中心组学习，深学细悟上级相关政策要求，第一时间将有关精神传达至全体干部，切实深化党员干部的政治担当，增强对殡葬领域民生属性的认知，推动全员凝心聚力抓实抓细殡葬各项工作。

　　二是推动全域研学，提升执行能力。以党支部“三会一课”为重要抓手，组织民政系统各党支部开展殡葬领域专题学习，实现党员干部学习全覆盖，深入学习习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神，同步学习殡葬业务政策与《信访工作条例》等内容，切实提升党员干部的政策判断力、领悟力和执行力。

　　三是开展精准实训，锤炼业务本领。分层分类组织开展殡葬领域专项教育培训，针对市镇两级执法人员开展执法专题培训，聚焦执法实务、违规设施与散埋乱葬认定等核心内容提升执法能力；面向全市民政部门、殡葬服务机构负责同志及业务骨干开展廉政教育和业务培训，深入学习新修订的《殡葬管理条例》等文件与“十必须”“十严禁”工作要求，讲授档案管理的相关技术规范。指导全市殡葬服务机构建立全员定期学习制度，市殡葬管理中心、市殡仪馆通过支部专题学习强化殡葬管理、投诉受理等实操能力，着力打造政治坚定、业务精通的殡葬工作队伍，持续提升殡葬服务质量与群众满意度。

　　（3）丰富宣传形式，深化移风易俗，营造文明殡葬氛围。

　　一是靶向推进基层整改。指导相关镇街制定深化殡葬改革工作方案，推动村（社区）梳理丧事服务清单、多渠道宣传移风易俗、完善红白理事会章程。指导相关社区建立红白事工作指引，通过入户走访、社区窗口宣传等方式派发移风易俗宣传单，强化政策普及。

　　二是多维开展宣传引导。线上通过市民政局官方网站、“中山民政”微信公众号、市广播电台等渠道，宣传文明祭扫、绿色殡葬等移风易俗理念及殡葬惠民政策，创新创作移风易俗AI粤语歌《新风知我意》，联合市文明办公众号发布，有效扩大宣传覆盖面、增强宣传感染力；线下通过横幅展板、服务告知书、现场宣传窗口等载体开展宣传。积极参与“文明直通车”活动，联合各镇街、村（社区）开展移风易俗主题活动13场，其中在板芙镇、黄圃镇、大涌镇举办3场“文明直通车”专场活动，累计派发宣传物料7万余份。市殡仪馆2025年以来累计派发《中山市殡仪馆服务告知书》超1万份，倡导丧事简办、文明办丧。

　　三是强化村（社区）红白理事会作用。联合市文明办开展镇村红白理事会及白事从业人员情况专题调研；印发《关于进一步发挥村（社区）红白理事会作用推进移风易俗走深走实的通知》，同时通过“中山民政”微信公众号发布红白事“六提倡六反对”行为规范，督促各镇街加强对村（社区）红白理事会的政策与业务培训，引导殡葬服务从业人员破除陈规陋习，引领行业文明新风。

　　（4）优化“身后一件事”联办服务，提升便民服务效能。

　　一是强化宣传引导与服务落地。主动向相关部门征集修改“个人身后一件事”重点事项建议，梳理形成13项“身后一件事”核心服务事项清单，同步制定配套服务指南，明确办事流程、所需手续资料、受理单位、服务时间及咨询电话等关键信息。在市殡仪馆增设宣传服务窗口，安排专人现场解读指南，累计派发服务指南500余份，群众对殡葬服务政策的知晓度持续提升。

　　二是完善方案与部门协同攻坚。联合公安等9部门制定印发《中山市“高效办成个人身后一件事”工作方案》，明确各部门职责分工和重点任务，依托广东省政务服务网及全省统一办理平台，实行“一次申请、一表填写、一套材料、一网流转、一窗受理”办理机制，着力实现线上与线下“一站式”专窗联动办理、同等办结的服务模式。先后与市政数局研判平台技术对接堵点，联合公安、卫健等5部门破解“户口注销前置难”“跨部门数据核验滞后”等问题，参与市纪委监委联动会议，核定业务流程标准化模板及线上申报表单。

　　三是强化能力建设与服务配套升级。组织市政数局、市卫生健康局赴广州市殡葬服务中心学习“一站式联办平台”架构及“无感办”服务模式，邀请市政数局为市殡仪馆窗口人员开展专项培训，夯实服务能力。持续完善“身后一件事”线上线下配套服务、优化服务供给，线下依托23个镇（街）的政务服务中心“一件事”窗口，提供政策宣传、服务指引、导办帮办全流程服务；线上省“身后一件事”统一办理平台已于近期试运行，并上线“户口注销”“遗嘱公证信息核查”等8个线上办理事项，正加紧与公安等相关部门对接，全力推动早日实现“一件事、指尖办”。

　　3.深化殡葬改革，强化监管执法。

　　（5）建立联合惩戒机制，推动执法信息共享。

　　一是推进联合惩戒机制落地。联合市市场监管局、市自然资源局出台《关于建立殡葬领域执法信息推送及联合惩戒机制的工作方案》，明确工作目标、信息共享内容与数据标准、推送平台及时限、执法线索移交、分责执法、保障措施等核心内容,依托信息平台共享殡葬领域行政许可、行政检查和行政处罚信息，互相推送违法线索，联合开展线索核查，提升执法监管合力。

　　二是完善跨部门综合监管制度。研究制定《中山市殡葬行业跨部门综合监管实施方案》，围绕“逝、殡、葬、祭”全链条梳理监管事项，制定重点监管清单，明确各部门责任分工，建立信息互通、联合检查等协同机制，筑牢殡葬行业综合监管制度根基。

　　三是搭建执法信息互联模块。按照“推动行政许可、行政检查、行政处罚等信息互联共享”思路，完成执法信息互联板块开发工作，通过定期同步数据、补充历史数据等方式完善执法信息电子台账，设置板块短信提醒功能。同时，通过省“一网共享”平台及市政务大数据中心成功申请市场准入、行政检查、行政处罚等5类数据目录，按业务逻辑开展数据治理，推动殡葬领域执法信息归集共享至平台，持续提升执法监管效能。

　　（二）深入检查履行主管监管责任情况

　　1.压实主体责任，规范殡葬设施管理。

　　（6）加快殡葬设施布局专项规划编制，补齐殡葬设施供给短板。

　　一是全面摸排底数，建立台账清单。联合市自然资源局开展全市殡葬设施专项摸排，厘清现状设施数量、分布及运行情况，建立健全全市殡葬设施台账，做到底数清、情况明、责任实。

　　二是加快规划编制，破解布局难题。编制完成《中山市殡葬设施布局专项规划（2024-2035）》，全面优化设施空间布局。通过规划统筹推进市殡仪馆及6处镇街级城市公益性公墓（骨灰堂）的改扩建工作，规划新建10处镇街及1处村级公益性公墓（骨灰堂），从规划层面推动设施合规化建设，补齐殡葬服务供给短板，系统化解历史遗留问题，推动公益性殡葬设施从“有缺位”向“全覆盖”转变。

　　三是健全常态化监管机制，筑牢规范安全防线。构建“年度联合检查+日常常态化巡查”双重监管体系，联合市自然资源局、市发展改革局、市市场监管局等部门对全市殡葬服务机构开展全面年检，排查风险隐患，通过常态化防控筑牢设施规范运营防线。

　　2.强化公益属性，坚守惠民底线。

　　（7）坚守公益属性，筑牢惠民服务根基。

　　一是抓实公益性殡葬设施建设。推动相关镇街全面梳理公益性殡葬设施运营情况，多次召开公益性殡葬设施建设推进会，压实相关镇街属地建设责任，加强建设工作业务指导，推动镇街落实规划选址和用地保障，加快项目落地建设。同时，将火炬开发区、黄圃镇等4个镇街殡葬设施服务范围扩大至全市，进一步加大全市公益性殡葬设施供给力度。

　　二是提升殡仪馆服务质效。①推进减项降费惠民。取消31项收费项目，下调55项收费标准，群众办丧平均费用下降700余元，切实减轻群众经济负担。②强化服务规范培训。2025年8月以来累计开展政策及业务培训400余人次，压实员工责任，规范服务行为，简化服务流程，减少群众办丧困扰。③健全内控管理，强化信息公示。严格落实定价管理制度，健全内控制度，通过“中山民政”微信公众号、“中山市殡仪馆”微信公众号、“中山云预约”等多渠道公示服务项目、收费标准及用品样板，全面提升服务透明度。④加强殡葬用品质量监管。组织开展殡葬用品材质检测工作，严把产品质量管控关，保障殡葬用品供给品质。

　　三是建立健全制度机制。研究制定《中山市公墓管理暂行办法》，从制度上强化公益属性、规范运营管理行为；修订《中山市民政局直属单位财务管理办法》，新增物资仓库出入库全流程管理、采购需求设置规范、财务交叉检查等条款，保障直属单位财务运行合法合规、透明高效，市殡葬管理中心同步修订完善采购管理、财务管理、仓库管理等内控制度；印发《遗体接运工作规程》，明确遗体外运等具体指引与审批流程。研究制定《中山市无人认领遗体处理办法》，进一步规范遗体处理责任分工、工作流程及要素保障等内容。同时坚持日常检查与年度检查相结合，强化对殡葬服务机构的常态化监管，切实维护群众合法权益。

　　3.凝聚部门合力，规范价格监管。

　　（8）规范价格监管，筑牢收费合规防线。

　　一是加强殡葬服务价格监管。强化部门监管合力，联合市发展改革局、市市场监管局召开专题会议，严肃整治价格违法违规行为，督促指导相关殡葬服务机构严格落实明码标价、收费公示要求，规范定价审批流程、完善信息公开制度。同步制定市级《殡葬基本服务项目清单》《殡葬非基本服务项目清单》，通过清单化管理划定服务边界、明确收费标准，精准规范殡葬服务收费行为。

　　二是加强市殡仪馆收费管理。全面规范殡仪馆服务收费，按“十标清”要求细化服务标准与收费依据；通过专题会议、职业道德教育等强化工作人员服务意识，规范业务操作流程；建立收费自查管理制度，定期开展专项自查，实现收费管理常态化、规范化。目前，市殡仪馆已按照中山市《殡葬基本服务项目清单》《殡葬非基本服务项目清单》要求，进一步规范完善殡葬服务收费项目及标准，相关收费规范自2026年1月29日起施行。

　　三是健全协同监管长效机制。聚焦收费领域开展针对性排查，对违规行为依法依规处置。联合市市场监管局、市发展改革局等部门印发《中山市殡葬服务机构收费网络集中公示工作实施方案》，推动收费事项网上公开，确保收费透明可溯。建立殡葬行业跨部门综合监管机制，明确各部门价格监管职责，强化服务项目及用品价格管控，依法查处违规行为，凝聚监管合力。

　　（三）深入检查重点领域关键环节廉政风险问题

　　1.强化履职担当，锤炼务实作风。

　　（9）压实监管责任，改进工作作风。

　　一是提高政治站位，压实整改责任。加强党性修养与作风建设，全面梳理殡葬领域专项行动问题整改台账，定期调度镇街整改进度，做到底数清、情况明，及时向市协作机制报告工作进展。二是强化日常监管，筑牢防控防线。严格落实“年度联合检查+日常常态化巡查”机制，指导市殡葬管理中心制定《中山市殡葬管理中心日常巡查工作制度》，强化巡查结果运用，压实各单位监管责任，全面筑牢违规问题防控防线。三是聚焦用地合规，提升整改成效。建立全市殡葬设施用地手续完善工作台账，督促镇街定期报送进展、动态跟踪推进，目前需办理用地报批的25个项目中，除2个暂无政策办理用地手续外，4个项目已获得用地批复，其中黄圃镇1个，小榄镇1个，神湾镇2个，剩余19个项目正在有序推进；需调整控规的22个项目均已启动相关工作，16个项目控规调整已获市政府批复；涉及林地使用申请的11个项目（含2宗新增用林），全部获省林业局用林审核批复，实现现状用林范围全覆盖，确保工作成效。

　　2.强化内控监管，筑牢廉洁防线。

　　（10）从严规范管理，防范廉政风险。

　　一是规范市公墓公司运营管理。修订完善墓穴管理制度、资金管理办法，明确销售全流程要求，规范业务款收入对账流程，确保收费全程可追溯、可核查；优化墓地销售系统，新增死亡证、火化证信息校验功能，定期开展数据审计与人工核查，强化动态跟踪预警功能，杜绝“活人墓”乱象；多措并举、有序推进违规墓位规范处置工作，切实维护殡葬服务秩序。

　　二是深化招标采购管理。①健全制度体系。指导市公墓公司修订采购管理制度，成立采购委员会，固化全链条审批流程，增设采购后评估机制；指导市殡葬管理中心、市殡仪馆同步修订采购及财务内控制度，细化流程标准，从制度层面防范违规风险。②开展全面排查。市公墓公司对近年采购项目开展“回头看”工作，建立问题台账闭环销号，修订采购文件标准化模板，内嵌公平竞争审查要点和询价流程规范。③强化人员管理。组织民政系统财务、采购经办人员开展专项培训，聚焦法规学习与案例解读，各单位积极开展采购政策专题培训。④完善监督机制。建立民政系统常态化监督机制，指导市公墓公司制定廉洁风险防控清单，组织关键岗位人员签订廉洁从业承诺书，将采购合规与廉洁要求纳入日常监督、审计及绩效评价。

　　3.严明纪律要求，夯实廉政根基。

　　（11）严明纪律要求，压实廉政防控责任。

　　一是常态化开展廉政警示教育。2025年7月下旬以来，局机关纪委组织开展4场专题警示教育，通过组织党员干部赴市廉洁文化教育基地开展党章党规党纪实地培训、集中观看警示片、支部专题警示教育等多种形式，实现教育全覆盖。分批次组织局机关全体党员干部、直属单位副股级以上干部及民政系统购买服务人员参与教育学习，结合殡葬领域违纪违法案例深化以案说责、以案说德，切实提升警示教育的针对性和实效性。

　　二是健全制度体系，强化流程把关。严格执行新修订的《中山市民政局直属单位财务管理办法》，落实领导干部“一岗双责”，建立科室及直属单位采购结果年度监督检查机制，从源头防范廉政风险。

　　三是充实力量强化监督执纪。加强局机关纪委队伍建设，进一步提升监督履职能力。通过明察暗访、专项检查等方式，常态化督查直属单位值班纪律、窗口服务、公务车使用管理及巡察整改落实情况，持续传导严管压力。

　　四是落实谈心谈话排查风险。2025年7月以来民政系统各党支部累计开展谈心谈话52次；组织局机关及直属单位工作人员逐一梳理个人廉政风险点，累计形成230份个人风险清单，强化全员廉政风险防控意识，做到抓早抓小、防微杜渐。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　市民政局党组始终坚持“当下改”与“长久立”相统一，扎实推动殡葬领域突出问题整改，对长期整改任务建立健全常态化长效机制，持续跟踪问效、久久为功。目前，需长期整改的事项均已取得阶段性成效，并按计划稳步推进。

　　（一）强化殡葬服务监管，提升信息化管理水平。

　　一是规范墓（格）位销售管理。督促指导全市殡葬服务机构建立完善墓（格）位管理台账，优化墓（格）位销售系统，修订墓穴管理制度，明确墓位购买、使用及安葬条件，设立销售与审核分离岗位，定期开展账实核对工作，做到账账相符、账实相符，健全“初审+复核”全流程审核机制，加强对销售各环节的监督管理。

　　二是推进信息化平台建设。启动民政信息化综合管理平台建设工作，设置殡葬业务管理模块，实现墓位流转、档案管理线上线下一体化实时监管。依托省“一网共享”平台建立“中山市殡葬设施墓位（格）位信息”数据目录，100%完成全市墓（格）位信息录入工作，目前殡葬服务模块已在市民政局官方网站上线试运行，向公众开放墓（格）位销售及使用状态实时查询功能。同时，督促全市殡葬服务机构严格执行“服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开”的要求，并在市民政局官方网站公示机构简介及联系方式，保障群众知情权。

　　三是强化协同联动与动态监管。建立民政牵头、多部门参与的会商协调机制，聚焦14家机构用地审批、资金保障等难点问题多次召开调度协调会、开展现场督导，通过“每月通报、定期问效”压实镇街属地责任。构建“人防+技防”立体化监管网络，对全市各家殡葬服务机构开展联合年检，2025年以来累计开展实地巡查269次，创新运用无人机航拍、影像比对等技术手段开展精准排查，从严从紧防范新增违建问题。

　　四是健全长效管理制度。研究制定《中山市殡葬管理暂行办法》《中山市公墓管理暂行办法》《中山市殡葬行业跨部门综合监管实施方案》等规范性文件，全面加强我市殡葬工作的规范管理和跨部门协同监管力度；联合市自然资源局制定《中山市殡葬设施自然资源要素保障工作指引（试行）》，规范殡葬设施用地管理秩序。印发《殡葬管理政策操作指南》，推动全市殡葬服务机构制定完善内控制度142项。制发《中山市殡葬服务机构遗体和骨灰处置、业务档案规范管理工作指引》，明确档案管理工作的具体规范与操作标准。同步督促全市殡葬服务机构抓实日常运营管理，持续筑牢制度防线。

　　（二）深化殡葬改革，补齐公益服务短板。

　　一是加快公益性殡葬设施建设。优化全市公益性殡葬设施整体布局，根据《中山市殡葬设施布局专项规划（2024-2035）》，统筹推进建设进度与资源配置，补齐公益殡葬设施短板；强化政策支持，督促指导相关镇街做好项目建设资金保障，加快项目建设实施。

　　二是推广节地生态安葬。提高节地生态安葬补贴标准，将树葬、草坪（花坛）葬补贴标准提至1000元/具，海葬补贴提至1500元/具；2025年度组织集体树葬、海葬活动8场，270具骨灰回归自然，及时足额发放生态安葬补贴，切实提升群众参与积极性。督导相关机构严格按照节地生态安葬要求开发新墓区，提升节地墓位占比，目前市福荫园公墓新建的2317个墓位均符合节地生态标准。

　　三是创新宣传引导模式。线上依托电台、市民政局官方网站、“中山民政”微信公众号发布殡葬改革及惠民政策，推送宣传文章24篇、发布信息54条，同时创新运用AI技术打造移风易俗主题歌曲，以接地气的传播形式拓宽宣传覆盖面、增强内容感染力；线下指导市殡葬管理中心每周2次派员进驻市殡仪馆，提供“政策解读、个性化指导、帮办代办”一站式服务，累计服务群众超千人次。联动镇街公服办、红白理事会等基层力量，参与市“文明直通车”活动，开展移风易俗主题宣传13场，通过政策讲解、趣味互动等形式吸引群众参与，累计派发宣传物料7万余份。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作已取得阶段性成效。为巩固提升、推动整改成效转化为长效治理效能，切实以高质量整改护航殡葬事业高质量发展，重点围绕以下5方面抓实落细后续工作：

　　（一）强化思想认识，筑牢整改政治根基。

　　持续将殡葬领域整改工作与学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神深度融合，严格落实“第一议题”制度。组织专题学习新修订的《殡葬管理条例》，深刻领会条例强化公益属性、规范服务管理、推行生态安葬、健全监管机制的核心要义，切实将条例精神转化为推动整改工作的具体思路与扎实举措。通过党组会、理论学习中心组学习及时传达上级部署要求，依托党支部“三会一课”长期坚持开展殡葬政策全覆盖学习，深化党员干部对殡葬民生属性的认知，切实提升对殡葬工作重要性的思想认识。定期开展殡葬工作专题研讨，确保思想不松、标准不降、方向不偏。

　　（二）健全工作体系，确保整改落地见效

　　坚持“尊重历史、实事求是、有利稳定、务求实效”原则，进一步完善整改工作总台账，实行“销号式管理、闭环式推进”，明确责任主体、整改要求与推进节点。健全局班子成员分片联系“包保”机制，定期召开局务会议调度整改进展、研判风险隐患。督促未完成整改的镇街按“一镇一策”完善整改方案及应急预案，经镇街党委（党工委）审议同意后推进，同时建立整改进度通报机制，对滞后事项及时下发督办函、约谈负责人，确保责任层层压实、整改件件落地。

　　（三）聚焦未改事项，推进整改见底清零。

　　针对尚未完成的整改任务，分类攻坚推进：一是加快专项规划落地与设施建设。稳步推动《中山市殡葬设施布局专项规划（2024-2035）》落地实施，跟踪督导执行；督促相关镇街加快公益性殡葬设施项目落地建设，强化用地与资金等关键要素保障；加快推进市殡仪馆二期、三期改扩建工程，优化服务功能布局。二是深化节地生态安葬改革。加大节地生态安葬宣传推广力度，督导全市殡葬设施运营机构严格按照节地生态安葬相关规范要求推进新墓区开发建设，抓实落细节地生态安葬补贴政策，持续提升全市节地生态安葬率。三是推进信息化监管落地。加快推动“中山民政信息化综合管理平台”建设，整合数据资源优化监管功能，实现全市殡葬设施信息互联互通及全流程监管。四是深化联合惩戒机制。贯彻落实《中山市殡葬领域执法信息推送及联合惩戒机制的工作方案》，加快推进“智慧民政”平台执法板块数据接入，健全线索流转闭环处置机制，实现民政、自然资源、市场监管多部门执法信息共享。

　　（四）深化廉政建设，健全监管长效机制。

　　针对殡葬领域廉政风险，健全常态化教育与刚性问责机制，推动严管严治常态化。一是定期开展殡葬领域专题廉政教育，结合违纪违法案例深化“以案促治、以案说责”，组织参观廉洁教育基地、观看警示教育片，提升教育针对性与实效性；二是长期坚持谈心谈话制度与个人廉政风险清单管理，定期更新风险清单、动态调整防控措施，强化个人廉政风险自主防控。三是严把采购全流程监管关，持续优化采购管理培训机制，强化重点人员、重点岗位、重要环节监管，修订完善采购审批、资金使用等内控制度，将大额采购项目等“三重一大”事项纳入党组会必研范围。同时，对新增违纪违法问题“零容忍”，推动“一级抓一级”的严管基调层层传导，筑牢殡葬领域廉政防线。

　　（五）坚持标本兼治，促进行业健康发展。

　　以“长效化、规范化”为目标，巩固拓展整改成果。一是健全制度体系。严格落实并执行国家新修订的《殡葬管理条例》，加快出台《中山市殡葬管理暂行办法》等制度文件，整合完善公墓管理、无人认领遗体处理等配套制度；推动成立殡葬行业协会，强化行业自律。二是强化公益属性。持续强化殡葬用品全流程管控，严格对照省、市《殡葬基本服务项目清单》《殡葬非基本服务项目清单》规定实行清单化管理，厘清服务边界。督促殡葬服务机构严格执行收费公示制度，及时动态更新价格信息，主动接受社会监督，坚决杜绝巧立名目收费、捆绑消费等行为。加强从业人员业务培训，规范殡葬用品销售行为，坚守惠民便民底线。三是深化移风易俗。联合市文明办常态化开展移风易俗宣传活动，充分发挥红白理事会等基层治理组织的作用，推行“党员干部带头+乡贤示范+群众参与”模式，倡导丧事简办、文明祭扫。四是优化服务体验。持续完善“身后一件事”“一站式网上办理”功能，持续落实好殡葬服务机构“好差评”机制，强化社会监督，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月17日至2026年5月1日。联系电话：0760-88384286（工作日8:30-12:00,14:30-17:30）；邮政信箱：中山市东区兴中道10号市民政局（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱：zssbzglzxbf@163.com。

中共中山市民政局党组

2026年4月17日