大涌镇历史悠久、文化兴盛、民风淳朴。改革开放初期，大涌人民敢为天下先，“摸着石头过河”，率先发展起红木家具、牛仔服装等产业，为大涌经济快速崛起和各项社会事业跨越发展发挥了重要作用，先后被授予“中国红木家具生产专业镇”“中国红木雕刻艺术之乡”“中国牛仔服装名镇”等荣誉称号。迈入新世纪，大涌传统产业转型升级推进缓慢，缺乏新兴产业，产业低端、土地低效、环境污染等问题日益凸显，土地供应、安全生产、生态环保、市容环境等方面面临的压力越来越大，严重制约大涌经济社会高质量发展和人民群众美好生活的持续改善。

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走绿色发展道路，推动大涌高质量发展，坚决打赢市委、市政府提出的破解土地瓶颈这场没有退路、非赢不可的攻坚战，迅速扭转大涌经济社会发展被动局面，根据《土地管理法》《城乡规划法》《安全生产法》《消防法》《行政处罚法》等法律法规规定，经研究，现决定对全镇涉违涉污市场主体和危旧厂房物业进行全面清理整顿。

    一、清理期限：

    根据市低效工业用地改造期限要求，从2022年起到2023年底前，对全镇涉违涉污市场主体和危旧厂房物业稳步有序全面地进行清理。

    二、清理重点：

　　1．镇“工改”指挥部确定纳入连片“工改”范围的片区。产权人自主进行改造的，改造主体编制改造计划后报大涌镇“工改”指挥部审核；其余将限期纠正违法行为。

　　2．涉及消防安全重大隐患的市场主体和危旧厂房物业。镇政府将迅速依法采取“两停三清”(停工业用水、停工业用电，清除原料、清除产品、清除设备)措施，及时消除安全隐患。

　　3．环保问题突出的市场主体和危旧厂房物业。镇政府将迅速依法采取“两停三清”(停工业用水、停工业用电，清除原料、清除产品、清除设备)措施，落实整改。

　　4．对群众反映较大和举报并经调查核实的市场主体和危旧厂房物业。镇政府将依法从快从严进行查处。

　　三、改造优惠措施：

　　市委市政府出台了一系列政策支持村镇低效工业园改造升级，包括支持完善历史用地手续；提高建筑容积率；允许延长土地使用年限；在符合规划、权属清晰、双方自愿、价值相当的前提下，允许所有权性质相同的建设用地及其上盖建筑物，采用空间位置互换的方式调整后连片改造；改造后的国有土地上工业物业，符合建设要求的可以分割、分割抵押、分割销售；此外，参与村镇低效工业园改造升级还享受亩均贡献奖励、整合开发奖励、整合开发税收支持、地价款折让优惠、搬迁腾挪补助、金融信贷支持等财税优惠政策。

　　通过加快推进村级工业园和旧厂房改造，淘汰高污染、高能耗、高风险、低产出的产业企业，可增加村集体经济收入，实现村集体和私人土地物业保值增值，推动大涌产业转型升级，建设好“山水相映、产城相融、宜居宜业、活力文明”的“新大涌”。希望广大经营户和土地权益人抓住全市上下大力推进“工改”有利契机，顺势而为，对照法律法规对自身企业或物业进行梳理，对自身存在的违法违规行为自行整改，加快自身土地开发步伐，共创美好未来。

　　下一步镇政府将组织有关职能部开展联合执法行动，对存在的违法违规行为，按照法律法规的有关规定，依法采取相关强制措施或行政处罚；对构成安全生产、消防安全、环境保护违法犯罪和妨碍执法、暴力抗法的，由公安部门依法严格处理。

工作日咨询电话：

　　大涌镇工改办：0760-86302255

　　综合行政执法局（生态环境保护局）：0760-87128070

　　大涌镇城市建设和管理局：0760-87725125

　　大涌镇应急管理局：0760-87727574

　　中山市消防救援支队大涌大队：0760-23189679

　　特此公告！

                                                                                                                  大涌镇村镇低效工业园改造升级

                                            工作指挥部

                                          2022年4月25日