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中山市食品药品监督管理局2018年工作总结及2019年工作设想

信息来源:中山市食品药品监督管理局发布日期:2019-01-15 分享:

  2018年,中山市食品药品监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习总书记对广东提出“四个走在全国前列”要求,紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求,深化改革,强化监管,转变作风,全面开展食品药品安全领域风险隐患排查和突出问题整治,守住了不发生重特大食品药品安全事故的底线,人民群众饮食用药安全得到切实保障。
  一、2018年工作总结
  (一)履行市食安办职责,积极推进省食品安全示范城市创建工作,着力营造食品安全摸得着的生活环境。
  一是牵头统筹推进。我局作为市食安办和市创城办的负责部门,积极牵头推进全市食品安全和创建食品安全示范城市工作,根据省创建标准及评价细则进行标准解读培训和任务分解,召开部门协调会、创建工作推进会、食品安全专题会、企业行业交流会、满意度测评反馈会、中期评估问题反馈会等。创建工作在中期评估中获较高得分,得到专家组的一致认可。协调各部门对省中期评估反馈的问题举一反三,及时整改。
  二是强化督导考核。推动各镇区根据市委办市府办印发的《关于落实食品安全党政同责的实施意见》出台相应实施方案,将食品安全工作纳入市镇两级党委政府综合目标考核,实施食品安全“一票否决”。开展食品安全工作暨食品安全示范镇区创建工作“双考评”和食安委相关成员单位述职评议考核,督促落实食品安全监管责任。组织食药监、发改、农业、海渔、卫计、质监等部门同步开展创城工作专项督导,协助各镇区完善创城资料,修补监管短板。
  三是开展联合治理。联合公安、农业、工商、海渔等部门开展农村食品安全治理工作,整治农村地区食品安全的风险隐患和薄弱环节。联合网信、公安、商务、文广新、工商、质监、海关等部门持续开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。联合海渔、检察、公安部门开展水产养殖苗种质量安全监管专项执法,及时制止含有禁用药物的虾苗流入市场。
  (二)聚焦关键环节,保障食品药品质量安全,着力营造规范氛围。
  一是办好民心工程。完成市民生实事,强化学校食品安全监管。全市205家中小学校食堂中有142家被评定为量化A级单位,A级率69.3%,B级及以上100%,“明厨亮灶”建成率100%,食品安全管理员配备率100%,提前完成2018年度民生实事目标。创新推行食品安全责任保险,按照“五统一”(统一承保公司、收费标准、支付渠道、责任限额、服务承诺)原则建立12家保险公司“共保”机制,小榄镇率先签订全省首张民间集体聚餐食品安全责任险保单,全市新增保单36份,保障金额达9095万元。统筹推进家禽生鲜上市工作,先后两次召开全市会议研究扩大试点工作,协调督促相关镇区做好基础工作。
  二是提高餐饮业质量安全水平。按照习近平总书记“提高餐饮业质量安全水平”的要求,推进全市餐饮业质量安全提升。建立“能上能下,规范提升”的餐饮单位量化分级机制,全市共有餐饮服务单位25054家,量化率96.4%,其中学校(含托幼机构)食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型餐饮单位、大型企业食堂(800人以上)量化A级率为32.7%、B级率为66.2%。推进餐饮“明厨亮灶”建设,全市20133家餐饮单位实施“明厨亮灶”,覆盖率达80.4%,相比2017年底新增10923家。开展网络订餐的“平台自查—线上排查—线下整治”,督促2447家问题单位完成整改,关停无证经营单位481家,有效整治网络订餐违法违规行为。强化餐饮从业人员培训管理,在“中山食安”微信平台设立法律法规和操作规范自学考试平台,6683名从业人员完成登记注册和学习考试。
  三是落实食品全链条监管。按照“全覆盖、网格化、痕迹化”的要求对食品生产企业开展日常监督检查,共检查食品生产企业846家次,发出责令整改通知510份,发出警告23份。对食品生产企业开展全覆盖监督抽检,共抽检1454批次,合格率98.83%。加强食品小作坊监管,完成食品小作坊登记538家,市局对小作坊开展飞行检查82家次,市镇联合开展无证小作坊清查行动6次。持续加强对现有8个小作坊集中加工区的帮扶指导,对启动建设的南头等镇区进行现场指导。按照食品经营风险分级分类管理要求,督促食用农产品市场落实主体责任,检查批发市场、集贸市场1648个次,发出责令改正通知203份。对7个食用农产品批发市场及77个重点农贸市场全覆盖开展快检,共快检62.2万批次,合格率99.55%。通过创建101个“阳光快检点”增强快检能力,提升食用农产品不合格发现率,严把市场安全准入。监督检查食品销售经营单位12034家次,发出责令整改739份,行政警告279份,全面规范经营行为。开展食盐辅助执法巡查和食盐安全专项整治工作,监督检查食盐经营单位8560家,清理无证经营户125户;开展食盐辅助执法巡查9792家,发现并处理线索及案件934宗。深入推进婴幼儿配方乳粉、食用油、酒类食品电子追溯体系建设,积极探索扩大覆盖面。全市食品溯源企业加入率99.83%,重点品种覆盖率100%,重点品种溯源成功率100%。开展餐饮单位日常检查,完成检查27901家次,发出责令改正通知1532份,发出当场行政处罚决定436份。开展中高考、“慈善万人行”、国际马拉松等155宗重大活动和民间集体聚餐的食品安全保障工作,保障了43万人次的用餐安全。
  四是严控药品安全风险。开展疫苗、血液制品专项检查,对市疾控中心的疫苗来源进行核查,对各镇区疫苗使用情况开展督导检查,检查药品经营单位、医疗机构及接种单位共计600家次,未发现非法采购情况,未发现长春长生公司涉事问题批次疫苗。依法监督市疾控中心对标示长春长生公司生产的6353支冻干人用狂犬病疫苗进行召回,联合市卫计局依法对22871支报废疫苗进行盘点、封存和监督销毁。加强药品生产企业、药包材企业、医疗机构制剂单位及特殊药品经营企业的日常监管,开展药品生产质量安全风险分析研判。开展第二类精神药品专项监督检查,核查第二类精神药品交易流向60宗,防止流入非法渠道。开展药品批发、连锁企业GSP跟踪检查工作,责令整改136家,撤销GSP认证16家。严查执业药师“挂证”行为,对3名查实“挂证”的执业药师上报省局注销注册并公示,对3家查实欺取许可证的企业撤销GSP证书并吊销许可。开展中药饮片专项整治,严格规范中药饮片购销渠道,积极引导中药饮片最小调剂包装。稳步推进药品零售企业分级分类管理工作,完成2602家药品零售企业评级,其中A级950家、B级1401家、C级251家。
  五是规范医疗器械管理。按照分类分级监管的频次要求加强医疗器械生产经营企业及使用单位的日常检查,检查第二、三类医疗器械生产企业64家次、批发经营企业85家次以及市级使用单位5家次。组织医疗器械经营企业和使用单位开展风险隐患排查、无菌和植入性医疗器械自查等工作,重点从进货查验、仓储管理、运输、质量追溯等方面进行自查自纠。加强医疗器械经营使用单位的日常检查,重点检查需冷链储运管理类(含体外诊断试剂)、医用透明质酸钠、无菌类、植入类、软性角膜接触镜及避孕套类产品。开展第一类医疗器械生产企业备案后核查,检查企业15家次,责令停产整改3家,对6家不符合备案要求、预期用途不相符或达不到规范要求的且无法在规定限期内整改完毕进行劝退。
  六是抓好化妆品综合整治。继续深入开展化妆品生产、使用、网络销售等环节的安全专项整治,在生产方面,重点对辖区生产企业未经注册、擅自改变已批准配方生产化妆品的违法违规行为进行整治,对7家高风险生产企业重点“回头查”,对2家不符合要求的企业进行停产整顿;在使用环节,以规范美容美发机构使用的化妆品为重点,对销售未注册备案、擅自配制或来源不可追溯化妆品的违法违规行为进行整治;在网络销售方面,重点对主流电商平台销售未经注册备案或非法添加禁用物质化妆品的违法违规行为进行整治。继续深入打击非法添加行为,委托第三方检验机构在生产、委托生产和流通等环节开展化妆品专项抽检,加大染发、防晒、祛痘、祛斑(美白)、面膜类产品等重点品种的抽检力度。按时按质完成省局委派任务,完成国产非特殊用途化妆品产品首次备案5040个,备案变更2012个,备案注销924个,备案后核查3202个;完成国产特殊用途化妆品注册续期抽样189个,完成证书持有人调查46个,完成国产保健食品注册续期生产销售情况核查5个。
  (三)坚持铁腕治理,严惩违法违规行为,着力营造安全环境。
  一是整治重点问题。针对重点领域、重点区域、重点品种开展专项治理。开展食用植物油塑化剂专项检查及食品小作坊、白酒生产行业、茶叶生产企业专项整治,开展酒类食品、学校及周边食品、农村食品、涉校食品、旅游食品及单位食堂、网络订餐、无证经营专项整治,开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治。其中,学校及周边食品专项整治检查学校(含托幼机构)食堂2257家次、周边食品经营单位1416家次,督促1027家存在食品安全隐患问题的单位完成整改。食品无证经营专项整治关停无证经营单位618家,督促474家无证单位办理许可,立案查处5宗,罚没16.1万元。食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治共检查生产经营主体7329家次,责令整改527家,监测电视、电台、报纸等食品宣传广告14868次,检查会议场所21家次,立案查处违法违规案件264件,涉案货值249.96万元,罚没金额292.79万元,暂停销售83家,责令停产停业29家,吊销生产许可证2家,公安机关共侦破有关案件2起,共抓获31人,刑拘30人,逮捕30人,起诉31人。
  二是严查违法行为。针对重点违法犯罪行为,联合公安等部门开展打击整治食品药品违法犯罪“春雷行动”、打击“四品”非法添加违法犯罪专项行动、打击利用互联网制售假药犯罪与违法售药行为“净网行动”、打击利用互联网实施食品违法犯罪“清网行动”。全市立案查处食品药品违法案件990宗,涉案金额310多万元,罚款910万元,查获重大、较大案件106宗,查处未取得许可或超许可范围生产经营窝点67个,吊销生产经营许可证8张,对10家企业或个人作出5年至终身禁入的“资格罚”。
  三是深化“两法衔接”。完善公安、检察部门提前介入、联合办案的两法衔接、行刑直连办案机制,就水产品行业整治、冻肉行业整治及个别重要案件的联合协作问题走访公安、检察、质监、农业等部门,申请公安提前介入16次。向公安部门移交涉刑案件线索173宗,涉案金额268万元,其中公安立案109宗,配合公安部门对4宗符合条件的处罚案件违法行为人予以行政拘留。
  (四)坚持效率优先,提升监管服务效能,着力营造良好营商环境。
  一是深化审批制度改革。开展“申请人承诺制”扩项工作,于2018年12月25日正式对食品药品经营领域无需进行现场核查的事项实行承诺制审批,审批时限从10个工作日至3个月不等压缩至5个工作日。推进电子化审批,累计对食品药品经营的15个事项实施全流程电子化审批。开展“容缺受理”、“马上办网上办一次办代理办同城办”服务,网上办理率达100%,实现审批服务“最多跑一次”,部分实现“零跑动”。开展“减证便民”服务,清理证明事项,对制定便民替代措施,做到“清单之外无证明”。实行自贸区“证照分离”试点改革,火炬开发区对50平方米以下小型餐饮实行备案管理,并承接原由市局实施的食品生产许可、食品经营许可、药品经营许可(零售)、第三类医疗器械经营许可等审批服务事项,优化准营管理。部门镇区试行并联审批,火炬开发区、三角、石岐实现“证照联办”,西区推行“准入即准营,两日即办成”审批模式。全市共受理食品药品审批业务51815件,发出许可决定或备案凭证48991件。
  二是建设“智慧食药监”。市食品智慧监管平台初步建成,各功能模块开发完毕并完成初步验收。一方面,建成了统一的数据存储体系和信息交换系统,健全了监管数据分析模型,在“一企一档”的基础上提供日常监管数据报表报告,实现风险预警和监管分析功能;另一方面,建成了统一的应急指挥中心,完善了远程调度指挥体系,可举办市镇远程视频会议,实现全员统一调度。推广应用省智慧食药监平台,组织全系统培训,完成省市平台的数据对接。应用新的信息化办公系统并不断调整优化,促进文件的有效流转和重要工作的督促办理。定期开展网站安全防护和办公软件病毒查杀、系统升级等工作,畅顺办公网络环境,切实维护网络安全。
  三是强化检验能力。市食品药品检验所开展实验室资质认定扩项工作,新增食品、药品和化妆品共计253个参数的检测项目,累计通过计量认证的项目有食品、药品、化妆品、洁净区(室)环境、医疗器械和药包材6大类984个参数和51个产品,通过国家实验室认可(CNAS)项目有药品、洁净区(室)环境和化妆品3大类150项、产品检测能力3个,检验检测能力达到省2018年度的对标要求。省医疗器械质量监督检验所中山检验室具备200多项检测能力,可开展体外诊断试剂、医用电气设备、临床检验设备、无菌洁净厂房等检测,承担广东省体外诊断试剂企业注册检任务以及国家、省体外诊断试剂抽验任务。
  四是加强风险监测及研判。开展食品安全抽检,制定实施“每年每千人4批次”的抽检方案,全市完成食品抽检17787批次,超额完成全年任务量,其中发现内在质量不合格367批次,总体合格率97.9%。召开年度食品安全抽检数据分析会议,查找风险点和安全隐患,编制食品安全白皮书,向市民通报食品安全状况。开展药品、医疗器械、化妆品不良反应监测工作,审核评价105家监测单位的不良反应报表/报告表5648份。推进哨点医院信息化建设,对3家三甲医院成功升级部署中国医院药物警戒系统。牵头承担人工乳房植入体、体外心脏除颤器2个品种的不良事件重点监测工作。
  五是积极推进药品进口口岸申报和大湾区生物医药国际合作示范区建设工作。我局自2015年启动药品进口口岸申报工作,为创造增设口岸的有利条件,火炬开发区、广东省药品检验所、中山市食品药品监管局及中山市食品药品检验所合作共建广东省药品检验所中山实验室。目前市食药检所已完成办公区和实验区的搬迁工作,中山实验室已完成硬件工程施工,设备安装基本到位,2019年可投入试运行。同时,我局作为成员单位积极配合推进生物医药国际合作示范区建设工作。目前,我市与澳门特别行政区政府已正式签订《关于共同创建大湾区生物医药国际合作示范区合作框架协议》,“支持中山推进生物医疗科技创新”被纳入粤港澳大湾区发展工作内容。
  (五)坚持齐抓共管,深化社会共治格局,着力开创共建共治共享新局面。
  一是创新“阳光食品”共治模式。开展“全民查餐厅”活动,以检查对象市民点单、检查过程市民参与、检查结果社会公开的方式,邀请市民走进中央厨房、网络订餐、“网红餐厅”等餐饮单位后厨参与检查,并结合网络直播、新闻报道、微信图文等方式宣传。2018年开展活动96期,邀请市民564人次参与,检查餐饮单位201家次,处理问题155宗,取缔无证经营4家,活动由媒体报道127篇,并开展网络直播2期,约40万网友在线观看,得到广大市民、网民的一致好评。创新开展“阳光快检”工作,在77个农贸市场和24个镇区快检中心的快检室安装摄像头,通过移动云平台实现视频直播和远程监管,提高快检资源利用率和透明度。自9月“阳光快检”云平台试运行以来,全市食用农产品快检不合格发现率大大提升,快检工作得到进一步规范。
  二是督促企业落实主体责任。开展长春长生公司问题疫苗案件企业警示教育,组织近900家食品药品重点企业的代表部署自查自纠和风险隐患自查整改工作,611家企业提交自查报告及自查表,对自查发现的餐饮单位未落实索证索票制度、未批批索取原料检验报告的问题,药品生产企业人员培训不到位、车间地面不平整、记录填写不规范的问题,药品批发、连锁企业在库药品未按包装标示要求堆垛的问题,逐一进行了自纠整改,及时排除安全风险隐患。联合市食品行业协会、市个私协会等召开食品企业代表座谈会,组织肉制品、酒类、蛋制品等生产企业、食盐经营单位、农贸市场开办方、网络订餐平台等重点企业开展约谈,督促企业落实安全主体责任,依法依规生产经营。
  三是加大社会监督力度。拓宽投诉举报受理渠道,共处理投诉举报2735宗,经查核实724宗、立案242 宗,按期办结率100%,发出举报奖励91宗。通过案件公开、“黑名单”、“曝光台”等渠道及时公开违法行为,发动社会监督。全市公开食品药品行政处罚案件966宗,主动公示或转载“黑名单”信息6期14条,按时公开率100%。公开食品抽检结果信息40期8141批次、保健食品抽检结果信息2期25批次,化妆品抽检结果信息2期87批次,及时发布消费提醒,倒逼企业守法经营。
  四是加大宣传教育力度。全面开展食药安全宣传,通过报纸、电视、电台、微信、户外LED、公交车LED、公交车身、出租车尾LED、候车亭、写字楼LED等媒体宣传食药科普知识;每周制作《食品安全知多D》电视节目,每日早晨播报“食药安全知多D”电台节目,每季度召开监管情况新闻通气会。举办“快检开放日”、“食安卫士在身边”科普大讲堂、“食品安全一日游”活动。食品安全宣传周期间统筹开展“食安告白”当代艺术展览、营养师巡回讲座、买肉菜送好礼、消费维权进社区以及绿色食品、无公害农产品和农业品牌宣传等活动。利用“中山食安”微信公众号组织“食安中山我点赞”摄影大赛,开展“微食安·进校园”小学生家庭暑期有奖答题活动,以小手拉大手带动20万人次参与。经第三方测评,社会公众食品安全知识知晓率为79.2%,对创建食品安全示范城市的知晓率88%、支持率99.7%。开展“全国安全用药月”活动,邀请市药学会、小榄新市社区、共青团中山市南区工作委员会、市两新组织党工委等力量共同参与药品安全宣传,在全市800家药品零售企业经营场所内悬挂和派发药品安全宣传横幅、彩旗和宣传折页,开展“中山市安全用药月网络知识有奖竞赛”活动,取得良好成效。
  (六)突出能力建设,提高依法行政能力,着力锻造高素质专业化队伍。
  一是充实队伍。配合盐业监管体制改革,承接食盐监管职能,完成编制核定以及原从事盐业执法人员录用公务员工作。通过政府购买服务聘用53名食盐辅助执法人员对全市流通环节食品经营(包括食盐批发企业)、餐饮服务经营、小作坊经营使用食盐单位开展巡查。继续委托第三方机构对全市食品生产企业进行事中事后监管评价,通过体系检查对企业实施全面现场核查,加大风险隐患排查力度。
  二是强化培训。举办系统综合实操轮训班、综合能力提升培训班,实行科长讲课、全员参与,系统讲解日常监管、行政执法、应诉应议等业务内容,提高培训的针对性和实操性。参加国家局、省局、市直有关部门组织培训班75个,参训195人次;举办审批、稽查、法制等专项业务,培训市镇监管人员及快检员、巡查员等2400多人次;举办局机关干部职工学习日活动6期。
  三是规范指引。根据法律法规及执法工作实际及时修订行政处罚自由裁量量化标准,针对同类违法行为规范行政处罚标准。加强对镇区行政执法案件工作的监督指导,规范全市投诉举报、不合格产品后处置等稽查执法行为。开展案卷评查和优秀执法案例评选,举办系统法律沙龙,提高执法人员法律素养和办案水平,规范全系统的执法行为。
  (七)全面从严治党,抓牢抓实政治思想建设和党风廉政建设,着力培育风清气正的政治生态。
  一是抓实党的十九大精神学习。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要重大政治任务,通过党组理论学习中心组(扩大)学习会、支部学习会、专题报告、辅导讲座、研讨交流等形式开展学习,认真学习习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第二卷、习总书记视察广东重要讲话精神,新修订的《中国共产党纪律处分条例》,李希书记中山调研讲话精神等。局领导牵头开展落实党的十九大“深调研”。开展意识形态专题辅导和工作部署。

  二是抓实机关党建工作。加强基层党组织建设,落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,开展党建业务培训和党建工作交叉检查。选派一名优秀党员干部到三乡镇白石村任第一书记,帮助软弱涣散村(社区)党组织开展整顿工作。在系统内全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响,召开全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会,领导班子及成员认真查摆自身问题、制定整改措施。组织党员积极参加“学习新思想 奋进新时代”主题知识竞赛活动以及《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》在线测试,做到参赛率100%。
  三是抓实执纪监督问责。严格落实党风廉政建设责任,开展党内法规的学习宣传贯彻,深化反腐倡廉宣传教育,持之以恒抓党风廉政建设。发送“学思悟”及节日廉政提醒短信。开展谈话提醒咬耳扯袖21人次,红脸出汗12人次,工作(谈心)谈话、重点岗位谈话542人次,开展各类业务的检查员、观察员以及政府招标采购活动评审的工作人员廉政谈话提醒共88人次。严格落实中央八项规定精神,开展办公用房清理工作,规范招标采购、公务接待及会议费、培训费的管理,严格控制“三公”经费等支出管理,监督招标采购活动24次。落实干部八小时以外外出及重要事项报告制度。
  四是积极配合市委巡察工作。9月29日市委第六巡察组召开动员会正式进驻我局,开展为期3个月的巡察工作。我局接到通知后第一时间成立巡察单位联络领导小组,各部门安排专员负责沟通协调及材料整理工作。主动查摆自身存在的问题,正视不足、深入剖析,向巡察组报告了相关工作情况。
  五是扎实做好精准扶贫和对口援藏工作。选派两名骨干力量开展肇庆市广宁县庄源村的对口扶贫工作,发挥部门优势,开展义齿安装、食药安全宣传教育、水质检测、疾病筛查、捐赠图书、捐建爱心书屋等帮扶工作,为村民发放扶贫走地鸡、水果玉米种,组织专家到村开展蜜蜂养殖、玉米种植等农技培训。组织企业到工布江达县开展对口援藏工作,开展食品药品监管现场执法传帮带活动。帮促中药材种植和收购两个项目落户昭通。
  二、2019年工作计划
  2019年,我局将严格按照中央、省委、市委关于机构改革的工作部署要求,服从改革安排,积极主动融入市场监管大局中,扎扎实实做好食品药品安全监管及其他工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领食品药品安全监管工作,不断提升食品药品安全监管能力和水平,积极创建食品安全示范城市,努力让人民群众饮食更加放心、用药更加安心、生活更加舒心,为实现“四个走在全国前列”贡献力量。
  (一)严格依法履职,做好机构改革期间监管工作。严肃政治纪律,严守政治规矩,坚持统筹兼顾、认真履职,将国家、省、市的决策部署落实到位,做到食品药品监管工作一刻不放松,确保食品药品监管工作不松、不断、不散、不乱,坚决守住不发生重特大食品药品安全事故的底线。
  (二)抓紧查漏补缺,奋力冲刺食品安全示范城市建设。切实发挥市食安办的牵头抓总协调作用,督促问题整改,开展创城工作督导和模拟验收,确保以过硬的质量迎接省的验收,成功建成省食品安全示范城市。根据市委、市政府部署,积极争创国家食品安全示范城市,推进创建工作常态化,持续巩固创建成果。
  (三)实施“阳光食品”工程,打造阳光厨房、阳光快检、阳光作坊。采用“互联网+”的方式,对食品生产经营环节加工制作过程实施网络直播,建设“阳光厨房”、“阳光快检”、“阳光作坊”三个模块,监管部门和市民通过手机APP即可实施查看食品小作坊集中加工区生产状况、市场环节食品快检状况、餐饮环节“明厨亮灶”状况,即时了解食品生产经营企业食品安全信息,实现食品安全智慧监管、社会监督。继续深化“全民查餐厅”活动内容和形式,引入网络直播方式,强化检查过程全面公开。
  (四)深化“放管服”改革,营造良好营商环境。推进实施食品药品经营“申请人承诺制”审批改革,进一步缩短企业进入市场的时间。推进经营许可类事项电子化审批。按国家、省的部署深化审评审批制度改革,强化审评检查能力建设。推进行业普法教育和技能培训,落实“谁执法谁普法”职责和行业安全教育工作。
  (五)落实监管责任,全面加强日常监管。深入推进食品生产小作坊综合治理,完成餐饮质量安全提升三年行动计划。继续整治超范围使用食品添加剂和制假售假等突出问题,重点整治乳制品、湿米粉等高风险食品。组织开展网络餐饮服务、农村假冒伪劣食品专项整治。开展互联网制售假药、中药饮片等专项整治。
  (六)保持高压态势,严查重处违法犯罪行为。围绕重点品种、重点主体、重点领域深入开展专项打击行动。开展典型案例宣传警示,加大宣教力度。继续组织稽查业务培训,针对基层一线,开展食品行政执法、刑事司法、监督抽验、投诉举报应对处理等业务培训,重点提升稽查执法实战能力。加大执法办案和督办力度,将日常督办、通报、约谈相结合,督促执法责任落实。
  (七)强化技术支撑,提升科学监管水平。完成食品检验量每千人5批次的目标任务,及时核查处置不合格产品。继续深入开展食用农产品快检工作,完成省民生实事任务,推广总结“阳光快检”工作。完成药品、医疗器械、化妆品抽验任务。推进广东省药品检验所中山实验室完善运行,持续推进药品进口口岸申报工作,积极配合大湾区生物医药国际合作示范区建设。
  (八)发动全民参与,完善社会共治格局。加大法律法规培训和科普宣传力度,持续加强创城工作宣传,提高群众食品安全满意度、对创城工作的知晓率和支持率。优化共治品牌活动,开展“全民查餐厅”、食品安全宣传周、安全用药月、科普大讲堂、“食品安全一日游”等活动。落实企业主体责任,加强信用体系建设。发挥行业组织作用,鼓励其出台行约行规和自律规范,加强行业宣传教育和培训。
  (九)提高政治站位,全面加强党的建设。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神。坚持把政治建设摆在首位,层层压实各级党组织和党员领导干部全面从严治党政治责任,扎实开展纪律教育月各项活动。加强基层党组织建设,积极开展模范机关创建活动。持之以恒抓党风廉政建设。继续推进精准扶贫和对口援藏工作。落实意识形态工作责任制。
  (十)全力做好巡察整改工作。从全面从严治党的高度,把思想教育贯穿巡察整改始终,要认真制定局工作方案,直面问题,不等不拖,从严从实抓好巡察整改工作,确保巡察整改工作取得实效,弹好照单整改“进行曲”。