近日，中山市人民政府办公室正式印发《中山市“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》。《方案》指出，中山涉企经营许可事项将从“按部门职责划分”改为“按企业需求整合”，将多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照进行“一次申请、并联审批”，通过营业执照归集各类许可证信息，并推进应用电子证照，实现“一照通行”。

　　据了解，市市场监管局及市政数局作为此次改革试点工作的牵头单位，成立了中山市“一照通行”涉企审批服务改革试点工作专班，牵头起草《中山市“一照通行”涉企审批服务改革试点实施方案》，确定了涉及宣传、公安、人力资源和社会保障、卫生健康等14个部门共37项改革事项。

　　分步实施 有序推进

　　中山市“一照通行”涉企审批服务改革试点工作将分为三个阶段实施，分别是动员准备阶段、组织推进阶段和实施应用阶段。2021年8月底前实现第一批改革事项全市统一规范、统一材料、统一流程、统一指南；2021年11月底前完成“一照通行”服务平台建设及测试、改革事项涉及系统的配套改造及对接工作，以及市镇两级政务服务大厅窗口设置工作；2021年12月底前实现“一照通行”服务平台正式上线应用，并完成首批改革17个事项；2022年6月底前完成第二批改革20个事项。

　　流程再造 证照联办

　　通过“一照通行”改革，我市涉企审批服务模式迎来了“五个一”的变化。

　　一是按需组合“一次申办”，通过再造涉企审批服务流程，整合共享各审批部门间的许可信息，按照企业需要，在申办营业执照的同时可办理多个相关许可证件。

　　二是智能导引“一表申请”。企业申办营业执照和多个许可事项时，通过“问答式”人机交互引导，一次性精准告知企业需要办理的许可证、需要符合的条件以及需要提交的材料。整合相关申请表，实现跨领域、跨部门、跨层级、多事项“一表申请”。

　　三是并联审批“一键分办”。企业提交申请后，平台按事权将申请材料“一键”分发各审批部门审批系统开展联审联办。

　　四是智能审批“一步办结”。申请数据推送至审批系统自动审查、智能核准，实时共享，实现一步办结，全程零人工干预。

　　五是证照信息“一码展示”。各项许可审批结果信息统一归集至平台，通过扫描营业执照二维码，即可一次性查询企业全部证照信息，明确电子营业执照作为市场主体身份标识的作用。

　　值得一提的是，此次改革将推行高频涉企审批事项的智能审批。即针对可以智能审批的高频事项，实现了审批系统自动审查、智能核准，实时共享，一步办结，全程零人工干预。同时通过系统自动检查、人工抽查、交叉检查等多种模式，对审批结果进行实时和定时检查，不断总结经验，完善机制，分批次推动更多具备条件的高频涉企审批事项进行智能审批。