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湘乡市百盛建筑劳务有限公司“7·16”一般生产安全事故调查报告

信息来源:本网 发布日期:2020-09-22 分享:

2020年7月16日,湘乡市百盛建筑劳务有限公司承包中山西环高速公路项目A段小提梁站及过孔栈桥搭设工程施工过程中发生一起一人死亡的起重机械伤害事故。事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及国家有关法律法规的规定,中山市人民政府批准成立了由中山市应急管理局牵头,市公安局、总工会、市交通运输局、市应急管理局横栏分局等有关部门组成的湘乡市百盛建筑劳务有限公司“7·16”一般生产安全事故调查组(以下简称事故调查组),开展相关的事故调查工作,并邀请市人民检察院派人参加。

事故调查组通过调查取证,查清了事故发生的经过、原因和性质,提出了对事故单位及有关责任人员的处理建议和整改措施,现将事故有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)湘乡市百盛建筑劳务有限公司

湘乡市百盛建筑劳务有限公司,类型:有限责任公司(自然人独资)住所:湖南省湘乡市东山办事处塔子安置区A区5栋4,统一社会信用代码:91430381578614543B,法定代表人:杨小辉,成立日期:2011年07月14日,营业期限:2041年07月13日,经营范围:凭有效的资质从事房屋、道路、桥梁建筑工程的劳务作业分包。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)具备施工劳务资质。

)湘乡市百盛建筑劳务有限公司主要负责人

郭新,性别:男,民族:汉出生日期:1971年9月15日,公民身份证号码:****************,户籍地址:江苏省高邮市界首镇大昌村********,湘乡市百盛建筑劳务有限公司总经理

)死者身份信息

高海臣,性别:男,民族:汉族,出生日期:1966年11月21日,公民身份证号码:***************,户籍地址:河南省方城县杨集乡尹店村*********,湘乡市百盛建筑劳务有限公司辅助工

(四)工程概况。

中山西部外环高速公路(含小榄支线)工程A段建设单位为中山西部外环高速公路有限公司,监理单位为北京路桥通国际工程咨询有限公司,施工单位为保利长大工程有限公司,劳务分包单位为湘乡市百盛建筑劳务有限公司

二、事故发生经过

经调查,2020年7月16日下午17时30分左右,湘乡市百盛建筑劳务有限公司的施工人员高海臣与工友进行搭设提梁站作业,在安装斜撑槽钢时由于槽钢从吊车吊臂上掉落砸中正在下放作业高海臣头部,造成安全帽破裂,头部受伤,经送横栏医院抢救无效死亡。

三、事故原因

(一)直接原因

1.槽钢斜撑未设置吊环或其它牢固的起吊点;

2.湘乡市百盛建筑劳务有限公司汽车吊操作员违章在人员上方进行吊装作业

3.湘乡市百盛建筑劳务有限公司吊装作业未安排司索工,作业现场无安全员、施工员指挥和旁站。

(二)间接原因

1.湘乡市百盛建筑劳务有限公司进行吊装作业时未安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施落实

2.湘乡市百盛建筑劳务有限公司主要负责人郭新(总经理)未督促、检查本单位的安全生产工作,未能及时消除吊装作业中的事故隐患

四、事故性质

经调查认定,湘乡市百盛建筑劳务有限公司“7·16”一般生产安全事故是一起责任事故。

五、其他单位存在的主要问题

1.总承包单位保利长大工程有限公司安全管理不到位,对吊装作业安全管理不重视

2.监理单位北京路桥通国际工程咨询有限公司对施工吊装监督工作不细,对吊装作业等安全生产管理存在纰漏。

六、对事故的责任认定及事故企业和责任人的处理意见

经调查认定,湘乡市百盛建筑劳务有限公司“7·16”一般生产安全事故造成一人死亡,直接经济损失约140万元,给人民生命财产造成了不可挽回的损失,在社会上造成了不良的影响。该事故的发生,暴露了湘乡市百盛建筑劳务有限公司在安全生产管理上存在的漏洞,对事故发生负有责任,是事故责任单位。为吸取教训,教育和惩戒有关事故责任人员,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规定,建议对湘乡市百盛建筑劳务有限公司“7·16”一般生产安全事故的事故单位和有关责任人作出如下处理:

(一)市应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定,对湘乡市百盛建筑劳务有限公司进行行政处罚

(二)湘乡市百盛建筑劳务有限公司主要负责人郭新(总经理)未履行安全生产职责,未安排专人进行吊装作业现场安全管理,违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第(五)项、第四十条之规定,涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定,涉嫌刑事犯罪,建议由公安机关立案侦查,若公安机关不予立案或撤销案件,或检察院作出不起诉决定,或法院作出无罪判决或免予刑事处罚或者没有判处罚金后,建议由市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对郭新的违法行为进行行政处罚;

(三)总承包单位保利长大工程有限公司及监理单位北京路桥通国际工程咨询有限公司的违法行为建议由市交通运输局依法处理

、事故防范和整改措施

湘乡市百盛建筑劳务有限公司应全面落实安全生产主体责任,加强对从业人员的安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,认真吸取教训,健全生产安全事故隐患排查治理制度,防范类似事故的发生总承包单位保利长大工程有限公司应对施工现场的安全生产负总责,加强对分包单位的管理;监理单位北京路桥通国际工程咨询有限公司应当按照法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同文件进行监理,履行监理责任

湘乡市百盛建筑劳务有限公司“7·16”一般生产安全事故调查组

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