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2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)绩效自评工作采购邀请函

信息来源:本网 发布日期:2022-04-26 分享:

  为贯彻落实《中山市人民政府关于全面实施预算绩效管理的工作意见》(中府〔2019〕102号)文件精神,进一步提高财政资金使用效益,根据中山市财政局《关于印发中山市市级财政支出绩效评价管理办法的通知》(中财绩〔2021〕29号)及市级产业扶持专项资金(基金)管理等有关工作规定,中山市文化广电旅游局定于近期开展2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)绩效自评工作。现根据政府采购规定进行自主采购,采购有关需求具体如下:

  一、项目概况

  (一)名称:2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)绩效自评工作。

  (二)概况:按照政府采购有关规定委托符合资质、经验丰富的第三方评价机构开展以下工作。

  1.对2022年文化和旅游产业扶持专项资金管理目标效益的设定、评审工作制度及文书、书面评审及实地验收进行全过程指导,结合工作实际提出意见和建议;

  2.对获得2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)扶持项目的效益情况及支出绩效表现进行全覆盖自评。

  (三)项目采购预算:100000元

  二、采购需求

  (一)服务时间:2022年5月11日-2022年12月10日(具体时间以合同签订为准)

  (二)服务内容:第三方评价机构协助业务部门按照职责分工全程参与、跟进2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)工作各环节。包括评审工作制度及文书的制定、申请材料书面审查、项目评审、项目实地验收、获得扶持的项目单位自查、开展绩效评价、出具自评报告等。

  (三)成果输出:在服务期内出具《2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)绩效自评评分意见表》及绩效自评报告,清晰反应支出与产出效益的关系,为后续中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)的管理和使用提供参考依据。

  三、服务供应商资格要求

  (一)参加本项目的服务供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

  1.具有独立承担民事责任的能力;

  2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

  4.参加政府采购活动近三年内,没有重大违法记录;

  5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  6.法律、法规规定的其他条件。

  (二)服务供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织(提供营业执照或相关证明文件复印件)。

  (三)服务供应商应对所有需求服务内容进行响应 。

  (四)本项目不接受联合体响应。

  四、工作内容

  第三方评价机构协助中山市文化广电旅游局按照职责分工全程参与、跟进2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)工作各环节。

  (一)对2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)评审工作方案、申请指南及相关申请文书,评审工作程序、步骤,方式方法等提出意见和修改建议。

  (二)协助研究申请项目所设置的绩效目标,获得的效益,并提出初审建议。

  (三)对项目评审工作流程、评审文书提出风控管理建议。

  (四)对验收工作流程、验收文书提出风控管理建议。

  (五)组织专家制定绩效评价工作方案及表格文书,制作培训课件,建立工作沟通平台,对受扶持的项目单位开展线下或线上培训及填报辅导,接受项目单位咨询。

  (六)组织专家通过书面材料核查、调研座谈、实地考察等方式对项目开展绩效评价。评价结果经项目单位意见反馈及中山市文化广电旅游局复审等程序后,形成《2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)绩效自评评分意见表》及绩效评价评报告。

  绩效评价报告内容包括但不限于以下内容。

  报告名称

  报告模块

  2022年中山市文化和旅游扶持专项资金(文化产业)绩效评价报告

  评价目的、依据、方法与原则

  评价指标体系

  资金决策、管理、使用总体概况

  评价工作流程

  资金实施过程情况

  各项目实现的产出情况,取得的效益情况

  各项目资金使用得分情况,使用效果分析

  存在主要问题

  相关对策及建议

  工作总结

  五、服务供应商选取方式 采取专家评审的方式对有意向提供服务且有资质的供应商提供的工作方案及报价文件进行评审,择优选定服务供应商。

  六、专家评审标准


价格

(10分)

  根据服务供应商报价,按照下列公式计算得分:报价得分=(磋商基准价/报价)×100×价格评分权重。价格分统一采用低价优先法计算,即满足文件要求且价格最低的有效报价(指价格核准后的价格,下同)为磋商基准价,得分为满分。超过采购预算价格一票否决。

团队实力

(40分)

服务保障响应

(10分)

  根据服务供应商提供的服务保证内容进行评分(包括但不仅限于):服务响应时间、应急处理能力、数据保密承诺、 反馈工作材料的及时性、沟通机制。

  ①根据服务要求、用户需求书合同条款响应非常全面,符合采购文件要求得10分;②根据服务要求、用户需求书合同条款响应不全面,基本满足采购文件要求得6分;③根据服务要求、用户需求书合同条款响应较差,只有部分满足采购文件要求得3分。

团队构成

(20分)

  拟投入的项目负责人学历为博士的得10分,硕士的得6分,本科及以下的得3分。响应文件提供学历证书复印件并加盖公章。

  拟投入项目组成员(项目负责人除外)①具有相关专业高级(或副教授)及以上职称,每个得2分;最高得8分;②具有相关专业中级及以下职称,每个得1分,最高得2分。本项满分10分,响应文件提供职称证书复印件并加盖公章。

同类项目成

(10分)

  投标人2017年以来完成绩效自评项目类相关的工作业绩,每提供一个得2分,满分10分;响应文件提供项目合同复印件并加盖公章。

方案

(50分)

项目理解

(10分)

  根据服务供应商对项目背景、工作目的、目标及工作内容的理解和认识程度进行评分①服务供应商对项目编制背景、工作目的、目标非常深刻、理解非常准确,对项目工作内容的理解和认识程度非常熟悉,得10分;②服务供应商对项目编制背景、工作目的、目标较为深刻、理解较为准确,对项目工作内容的理解和认识程度较为熟悉,得6分;③服务供应商对项目编制背景、工作目的、目标一般深刻、理解一般准确,对项目工作内容的理解和认识程度一般熟悉,得3分;

重难点分析

(10分)

  根据服务供应商对项目的重难点认识程度,以及提出对策的合理性进行评分

  ①项目重点把握突出,解决难点问题的关键技术科学可行,得10分;②项目把握重点较为突出,解决难点问题的关键技术较为可行,得6分;③项目基本把握重点,解决难点问题的关键技术基本可行,得3分。

实施方案

(30分)

  根据服务供应商提交的工作方案进行评分(内容包括:开展财政资金政策制定、分析、挖掘与研判的工作案例及实施能力;制定的工作开展计划;凸显不同类别企业资金使用情况及产出效益数据所反映的情况;效益分析,社会效益和经济效益指标情况;政策导向调整等意见建议的能力。)

  ①服务供应商的服务方案非常明确、科学、合理,清晰,得30分;②供应商的服务方案较为明确合理,有针对性,科学,说明清晰,得20分;③供应商的服务方案科学性、针对性一般,得10分;④供应商的服务方案针对性不强,得5分。


  七、文件提交要求

  (一)文件内容

  1.提供相关的资质证书复印件;

  2.详细工作方案及相关佐证材料;

  3.报价材料及相关工作成果证明材料。

  (二)装订要求

  1.装订成册一式三份;

  2.重要页码及单位落款处加盖公章及骑缝章;

  3.装袋密封并加盖公章。

  (三)提交时间:2022年5月5日(星期四)下午17:

  00前。逾期送达恕不接收。

  (四)提交地点(可邮寄):中山市石岐区悦来南路12号

  中山市文化广电旅游局808室产业发展科

  联系人 陈小姐 联系电话:88382537


  中山市文化广电旅游局

  2022年4月26日