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中坦府〔2018〕8号 中山市坦洲镇人民政府关于印发《坦洲镇引进建设创新创业科研团队暂行办法》的通知

信息来源:中山市坦洲镇人民政府发布日期:2018-04-02 分享:

各村(居)委会,各部门、单位:

  经研究,现将《坦洲镇引进建设创新创业科研团队暂行办法》印发给你们,请认真组织执行。执行中遇到问题,请径与镇经信局联系。

   

  中山市坦洲镇人民政府

   

                             2018322

   

  坦洲镇引进建设创新创业科研团队暂行办法

   

  第一章 总则

   

     第一条 为吸引海内外高层次人才创新创业,推动本镇战略性新兴产业发展和传统优势产业转型升级,推动人才强镇战略和创新驱动发展战略的实施,根据《中共中山市委印发〈关于进一步集聚创新创业人才的若干意见〉的通知》(中山发20172号)以及《关于印发〈中山市引进建设创新创业科研团队暂行办法〉、〈中山市国家级创新平台(及分支机构)建设资助暂行办法〉的通知》(中山科发〔2017347)等相关文件精神,结合本镇实际,制定本办法。

  第二条 人才工作领导小组负责领导和统筹创新创业科研团队(以下简称“团队”)引进工作,审定引进名单,研究解决引进工作中的重大问题。

  镇经信局具体负责团队引进公告发布、受理评审、公示签约、监管和验收等工作。

  镇财政分局负责审核专项资金安排计划,按照规定办理资金拨付手续,监督检查资金管理和使用情况。

  第三条 镇政府设立“坦洲镇引进建设创新创业团队专项资金”(下称“专项资金”),额度每年最高500万元,由镇经信局统筹,创新创业团队引进资助经费从专项资金中列支。

   

  第二章 资助范围、条件与标准

   

  第四条 列入本办法资助范围的创新创业团队是在坦洲镇工商登记注册,经营场所在坦洲镇的独立法人,且符合《关于印发〈中山市引进建设创新创业科研团队暂行办法〉、〈中山市国家级创新平台(及分支机构)建设资助暂行办法〉的通知》(中山科发〔2017347申报条件的团队。

  第五条 团队分类。按引进主体分为创新型团队和创业型团队。依托本镇现有单位引进的团队为“创新型团队”;由团队成员出资创办公司,且成员合计持股不低于单位股20%的团队为“创业型团队”。

  按成员引进前工作单位所在地或公民身份所属地分为境内引进和境外(含港澳台地区)引进。

  第六条 团队要求

  (一)1名带头人和不少于3名核心成员组成,其中全职成员不少于2名(“全职”是指签订全职工作合同且每年工作9个月以上)。

  (二)成员中具有博士学位、正高级专业技术职称或在国内外知名企业担任中高层研发职务的人员比例不低50%

  (三)团队成员具有较高的专业技术水平或行业影响力,整体技术达到或超过省内领先水平,项目建设目标明确、技术路线科学合理,具备产业化基础。

  (四)创新型团队属境外引进的,其所有成员年在岗工作时间每人应不少4月;属境内引进的,需所有成员在用人单位担任全职或半数(含)以上成员人事关系或社保关系调入本市。

  (五)创业型团队成员中,出资的所有成员在岗时间每人每年不少于6月。

  (六)成员平均年龄不超60周岁,其中,带头人不超过65周岁。

  (七)团队成员与用人单位签订意向性合同,承诺入选3个月内(从印发入选名单之日起算)签订正式合同并到岗。

  第七条 用人单位要求

  (一)用人单位是引进和使用团队的主体,负责提出引进需求、推荐拟引进人选、提供团队建设所需的资金、场地、设备等配套条件。

  (二)创新型团队用人单位经营运行状况良好,技术创新体系健全,配套支撑条件完善,具有较强的创新能力。

  (三)创业型团队创办的主体需已完成工商登记,股东实缴出资额不少200万元,具备持续创新创业能力和良好发展前景。

  第八条 符合下列条件的团队在成员引进条件上可适当放宽:①团队整体技术处于国际先进水平;②团队带头人具有国际一流学术水平或行业影响力;③团队知识产权和项目成果在本镇落地并实施产业化;④用人单位年度纳税额超1亿元。

  第九条 团队层次。根据团队整体创新水平、项目先进性和产业化水平等综合因素分ABC

  (一)A类:团队整体科研实力达到或超过国际先进水平;主要成员的行业影响力大;项目的创新性强、自主知识产权程度高、产业化基础好。成员中具有博士学位或正高级专业技术职称或在国内外知名企业担任中高层技术职务的人数占团队总人数的50%以上。

  (二)B类:团队整体科研实力达到或超过国内领先水平;主要成员具有较大的行业影响力;项目的创新性较强、自主知识产权程度较高,产业化基础较好。成员中具有博士学位或正高级专业技术职称或在国内外知名企业担任中高层技术职务的人数团队总人数50%上。

  (三)C类:团队整体科研实力达到或超过国内先进或省内领先水平;主要成员具备一定的行业影响力;项目自主知识产权清晰、具有一定的创新性和产业化基础。成员中具有博士学位或正高级专业技术职称或在国内外知名企业担任中高层技术职务的人数团队总人数50%以上

  第十条 优先支持

  (一)团队带头人全职在岗或所有成员全职在岗。

  (二)排名前三的成员满足下列条件之一:

  1. 国家“863”、“973”重大科研项目成员;

  2.省级以上自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者;

  3. “千人计划”创新人才;中科院“百人计划”人选;

  4. 能够在中山市战略性新兴产业和传统优势产业提升改造领域领衔重大研发项目、解决核心技术难题,在国内外著名院校、科研院所担任教授、教授级高级工程师或研究员或国内外知名企业担任高级技术职务的高层次人才。

  第十一条 引进创新创业团队的资助标准

  (一)引进团队资助:经人才工作领导小组审核符合条件的新引进创新创业团队,具备持续创新创业能力和良好发展前景,且与镇经信局签订《坦洲镇引进创新创业团队合同书》,完成工商登记,股东实缴出资额不少于200万元,落地投产后,给予资助最高不超过50万元。租用场地的(租用场地需合法合规,并通过相关消防安全验收),自签订租赁协议并支付租金之日起,按不超过25/平方米/月标准对办公、生产场地进行补贴,场地实际租金低于上述补贴额度的,按实际发生租金额给予资助,一年最高补贴额不超过50万元,资助期为2年。

  (二)认定资助:对成功申报中山市引进创新创业科研团队(ABC三类均可)并获得市相应档次专项资金资助的,本镇按照市资助额的1:1比例安排配套经费,并按扣减上述第十一条(一)款镇引进团队资助资金后的金额数予以拨付

  (三)对促进本镇科技进步、经济建设和产业发展具有重大意义的团队项目资金申请,可由镇经信局报请镇领导班子联席会议审议。

   

  第三章 资金申报与审批

   

  第十二条 专项资金的使用实行年度集中申报和审批制。镇经信局负责坦洲镇引进创新创业团队资助申报的通知、解释、初审等工作。

  第十三条 监督管理

  (一)由镇经信局负责聘请第三方或中介机构开展专项资金绩效评价,并于每年年底向镇财政分局报告当年资金的使用情况。

  (二)申请使用资金的对象及其所在单位必须严格遵守国家、省和我市的法律法规及有关政策要求。

  (三)专项资金须专款专用,不得挪作他用;专项资金的使用和管理接受镇财政、审计等部门的监督。

  (四)凡发现有违反规定、弄虚作假的,停止拨付后续资金,追回已拨资金,并追究有关单位和人员的行政和法律责任。

  (五)涉及该专项资金的具体使用,若引进团队所负责的项目进展缓慢或经费使用不当,镇政府有权作出核减、停止拨付或追回资助经费的处理。

   

  第四章 附则

   

  第十四条 本镇以往相关政策规定与本办法不一致的,以本办法为准。

  第十五条 本办法自2018423日起实施,试行2年。