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三乡镇2017年全年经济运行分析

信息来源:三乡镇发改局发布日期:2018-03-05 分享:

  2017年是实施“十三五”规划蓝图的重要之年,全镇上下在镇委、镇政府的领导下,各部门共同努力,深入贯彻党的十九大及习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的批示精神,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,突出供给侧结构性改革主线,大力实施创新驱动战略,推动三乡经济实现平稳发展,经济活力、动力和潜力不断释放。

  一、经济运行总体情况
  (一)经济总量和居民人均可支配收入均实现比2010年翻一番,居民收入增长高于经济增速
  2017年全年,我镇地区生产总值(GDP)突破160亿元,达到167.53亿元,同比增长6.2%。其中,第一产业增加值1.49亿元,下降2.9%;第二产业增加值58.82亿元,增长3.6%,对GDP贡献率为21.7%,拉动GDP增长1.3个百分点;第三产业增加值107.23亿元,增长8.0%,对GDP贡献率为80.6%,拉动GDP增长5.0个百分点。从纵向看,我镇第4季GDP增幅有所放缓,但累计增速从一季度的3.9%加快至全年的6.2%。从横向看,我镇GDP总量和增速分别排在全市24个镇区第5位和第15名,总量排名上升1位,为近三年排名最高位,与排在第4位的石岐区相差40.91亿元,高于排在第6位的坦洲镇6.67亿元;但增速排名为近三年最低,分别比全市、全省、全国水平低0.4、1.3和0.7个百分点。常住居民人均可支配收入达到33870元,同比增长17.8%,扣除物价因素增长16.0%,增速比GDP加快9.8个百分点。

  (二)从实体经济看:农业生产发展持续减缓,工业发展回稳,民营经济发展稳定
  1.农业生产发展持续减缓。全镇农业总产值实现2.36亿元,减少4.7%。农林渔牧业增加值实现1627万元,增长5.5%。
  2.工业发展回稳。全镇工业增加值增速全年低位波动,实现51.47亿元,增长1.2%,增幅同比减少1.2个百分点,对GDP贡献率为6.6%,拉动GDP增长0.4个百分点。全镇143家规上工业企业实现增加值35.21亿元,同比微跌0.3%,降幅比一季度、前三季分别收窄14.5、1.1个百分点,但未能成功扭转自今年以来下降趋势。规上工业增加值分别占GDP 21.0%、工业增加值68.4%,占比比去年同期均有所缩减1.8、2.2个百分点。从行业类型看,纳入统计的21个行业中增加值总量排名前五的行业(合计占规上工业增加值比重达67.8%)中,仅橡胶和塑料制品业保持较快正增长速度,同比增长15.3%,化学原料和化学制品制造业降幅持续收窄至总量与去年同期持平,金属制品业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、纺织服装服饰业增速全年波动较大,分别同比增长0.7%、微跌0.2%、下降9.7%;4个行业同比增速加快[ 同比增速加快的行业:电气机械和器材制造业、专用设备制造业、造纸和纸制品业、印刷和记录媒介复制业。],5个行业扭转下降趋势,恢复正增长[ 扭转下降趋势,恢复正增长的行业:橡胶和塑料制品业、汽车制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业、铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业。],3个行业同比增速回落[ 同比增速回落的行业:金属制品业、其他制造业、食品制造业。],3个行业由上行区间跌进下行区间[ 由上行区间跌进下行区间的行业:皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、通用设备制造业、纺织业。],2个行业同比降幅收窄[ 同比降幅收窄的行业:化学原料和化学制品制造业、计算机通信和其他电子设备制造业。],4个行业同比降幅扩大[ 同比降幅扩大的行业:纺织服装服饰业、文教工美体育和娱乐用品制造业、家具制造业、医药制造业。]。从规上工业企业规模看,大型企业增加值降幅持续收窄,重回上行区间,同比增长3.2%,中小型企业增加值增速由正转负,同比分别下降3.5%、微跌0.1%;从经济类型看,集体控股企业增加值降幅持续扩大至21.5%,港澳台商控股企业增加值降幅收窄至1.8%,私人控股企业和外商控股企业从第2季开始保持正增长,分别同比增长4.3%、2.8%。工业用电量10.62亿度,同比增长10.2%,增速同比加快7.3个百分点。

  3.民营经济发展稳定。全镇规上民营工业增加值实现10.72亿元,同比微增0.3%,高于规上工业增加值0.6个百分点,占规上工业增加值30.5%,占比下降1.2个百分点。民间投资37.98亿元,增长10.9%,占固定资产投资比重67.1%,同比减少2.6个百分点。
  4. 上规上限培育名录库企业增至294家,净增25家。其中,规上工业、规上服务业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业分别增至161、21、29、18家,分别净增18、1、4、2家。
  (三)从三大需求看:投资增幅缩小,消费市场增速加快,外贸出口恢复增长
  1.受房地产投资增速震荡回落影响,全镇固定资产投资增幅缩小。2017年,固定资产投资实现56.60亿元,同比增长15.2%,增幅比去年同期、本年一季度、上半年、前三季分别缩小2.0、10.2、8.8、1.9个百分点。从主要行业看,受厂房投资大幅减少影响,工业投资7.99亿元,下降16.2%,其中工业技术改造投资7.03亿元,增长22.3%,装备制造业投资2.23亿元,增长7.5%;第三产业投资48.50亿元,增长22.5%,增速高于固定资产投资7.3个百分点,其中房地产投资46.09亿元,增长33.6%,增速比固定资产投资高18.4个百分点。
  2.消费市场增速加快,重回两位数增长区间。2017年,全镇社会消费品零售总额实现53.58亿元,同比增长10.1%,比去年同期、本年一季度、上半年、前三季分别缩小0.6和扩大3.3、2.3、2.0个百分点。从行业看,批发业、零售业销售额和住宿业营业额表现理想,分别实现43.81亿元、46.45亿元和2.59亿元,增速均达到两位数增长,分别为15.5%、10.3%和11.1%,成为拉动消费市场增长的关键行业;餐饮业营业额实现5.96亿元,同比增长5.9%。从规模看,限额以上批发业销售额、住宿业营业额也能保持两位数增长,分别同比增长43.6%、12.3%,分别实现14.49亿元、2.22亿元;限额以上零售业销售额3.76亿元,同比增长7.2%;限额以上餐饮业营业额大幅萎缩,仅为1.05亿元,下跌33.2%。
  3.外贸出口恢复增长。2017年,外贸出口扭转近年下降的局面,出口值预计实现13.39亿美元,增长3.0%。工业品出口比上年有所好转,全年规模以上工业出口交货值75.48亿元,同比增长9.0%。
  (四)从经济结构看:产业结构不断优化,服务业结构、工业结构稳定,投资结构以房地产投资为主的格局加速形成
  1. 产业结构不断优化,全镇第一产业增加值比重从第1季的0.7%逐季增加至0.9%,但比去年同期减少0.2个百分点;第二产业增加值比重从36.4%减少至35.1%;第三产业比重则从62.9%增加至64.0%,高于第二产业28.9个百分点,差距同比扩大1.6个百分点。三次产业结构优化调整为0.9:35.1:64.0。
  2.工业内部结构相对稳定,比重同比波动在0.3至1.1个百分点之间。先进制造业增加值、装备制造业增加值、高技术制造业增加值、“工作母机”增加值分别实现18.30亿元、4.73亿元、2.17亿元、1.19亿元,占规上工业增加值比重分别为52.0%、13.4%、6.2%、3.4%,同比增加0.3、减少1.1、减少0.8、增加0.4个百分点。同比增速方面,除“工作母机”增加值实现两位数增长,达到13.1%外,先进制造业增加值增速较低、微增0.8%,装备制造业增加值、高技术制造业增加值分别下降7.4%、9.6%。
  3.服务业内部结构较为稳定。批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业增加值分别占服务业增加值14.0%、0.7%、2.8%、5.0%、11.6%,比重同比波动不足1.0个百分点,对服务业贡献率分别为9.2%、0.1%、0.8%、8.5%、8.1%,分别拉动服务业增长0.7、0.01、0.06、0.7、0.6个百分点。营利性服务业在互联网经济、新商业模式的拉动下发展快速,占服务业增加值比重达50.9%,同比增长10.7%,增速比服务业高2.7个百分点,对服务业贡献率为66.6%,拉动服务业增长5.3个百分点。“十二行业”营业收入大幅增长18.3%,增速比去年同期回落8.5个百分点。

  4.投资结构加速形成以第三产业投资特别是房地产投资为主的格局。全镇工业投资占固定资产投资14.1%,其中工业技术改造投资分别占固定资产投资12.4%、工业投资88.0%,同比分别增加0.7、27.7个百分点;装备制造业投资分别占固定资产投资3.9%、工业投资27.9%,同比分别减少0.3、增加6.2个百分点。第三产业投资占固定资产投资85.7%,其中房地产投资分别占固定资产投资81.4%、第三产业投资95.0%,同比增加11.2、7.9个百分点。
  (五)从发展效益看:工业经营效益继续改善,两税收入大幅增长,货币信贷持续增长,实际利用外资保持正增长,房地产销售增速回落
  1.工业企业经营效益继续改善。规上工业企业销售产值、主营业务收入、利润总额均保持两位数增长,分别实现139.49亿元、139.06亿元、7.15亿元,同比增长10.5%、10.4%、29.8%;产品销售率、利润率均有所提高,分别比去年同期提高3.0、0.7个百分点;全镇143家规上工业企业中,盈利企业119家,盈利面为83.2%,同比减少9.8个百分点;全员劳动生产率为7.7万元/人,同比提高0.5万元/人。每百元主营业务收入中的成本为77.01元,比去年同期、本年一季度、上半年、前三季分别减少0.67元、1.98元、1.66元、0.94元。
  2. 一般公共预算中非税收入8635万元,增长5.7%。全镇国地两税收入33.75亿元,大幅增长24.8%,增幅同比加快16.0个百分点;“营改增”全面实施,国税收入23.41亿元,增长37.4%;地税收入10.34亿元,增速由负转正,同比增长3.3%。第三产业税收总额16.31亿元,同比增长31.7%,增速同比加快17.8个百分点。
  3. 12月末,金融机构本外币存款余额205.12亿元,比年初增长19.5%,增速同比加快8.0个百分点;其中个人存款135.24亿元,比年初增长9.8%;对公存款69.88亿元,比年初大幅增长79.4%。金融机构本外币贷款余额171.51亿元,比年初增长16.3%,增速同比减慢3.1个百分点。
  4.实际利用外资全年基本处于正增长区间。2017年,实际利用外资(独资企业利用外资)1293万美元,同比增长16.3%,增幅比一季度、前三季扩大5.8、12.6个百分点,但比上半年缩小15.4个百分点。
  5.房地产销售增速回落。2017年,一手商品住宅成交6363套,同比增加606套。商品房(包含住宅、办公楼、商业营业用房)销售面积、销售额分别实现81.52万平方米、79.47亿元,同比分别增长9.8%、44.3%,增速同比回落12.9、24.5个百分点。

  二、需重点关注问题
  总体来看,2017年三乡经济发展呈现平稳态势。但同时也要看到,经济运行中仍然存在不少困难和挑战,发展不平衡不充分问题依然突出,主要体现在以下几个方面:一是经济发展效率不高,南部组团中心引领能力有待提升;二是服务业体量大而不强,新兴业态培育有待加快;三是工业经济发展活力不足,产业转型升级任务艰巨;四是投资支撑力渐显单一,房地产资金风险加剧。

  三、对策建议
  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是改革开放40周年、中山市升格地级市30周年。新思想引领新时代,新时代呼唤新作为,全镇上下要勇担新使命、焕发新气象、展示新作为,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实中央、省、市经济工作会议精神,紧紧围绕三乡经济发展大局,充分发挥广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、中山南部组团中心、著名侨乡重镇的“三大品牌”优势,立足产业基础和区域特色,统筹资源整合,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进三乡经济持续健康发展。
  (一)加紧产业定位研究,探索形成发展新动能
  立足中山南部组团中心定位,着眼珠三角世界级城市群,积极融入粤港澳大湾区,贯彻落实中央发展新常态新理念,转变以土地扩张、粗放使用、低效开发换取经济增长的传统发展模式,改变以村居为主导的招商模式,加快开展存量土地、现存厂房、现有企业基本情况摸底普查,加紧研究产业发展的基本思路、重点产业发展方向及招商路径、工业提振发展策略、工业园区产业发展及项目布局、服务业提升发展策略、农业发展思路、重大产业项目规划、创新驱动发展的重点难点及对策、培养和引进紧缺适用人才对策等9个课题,尽快做出正确的、合适的、能引领南部组团经济快速持续健康发展的产业路径选择,制定一套行之有效的政府政策,完善产业发展“软”、“硬”环境建设,在日益激烈的城镇竞争中抢占产业发展先机。
  (二)推动服务业高端化发展,培育经济发展增长点
  一是加强金融中心招商引资,结合服务业发展新兴业态培育实施细则,对进驻的高端服务业企业给予租金补贴等补助,鼓励新兴金融、科技金融、消费金融、研发与科技服务、专业服务、电子商务等服务业高端业态集聚发展。二是加强与澳门富顺集团合作,以茅湾村丽翠苑大型文创商场、鸦岗村文创工厂活化工业游项目为支撑,整合粤港澳大湾区多项资源,植入两岸四地文化基因,结合三乡本土文化和美食,融合电竞动漫新文化元素,开发文化创意产品,打造中山南部综合体验式主题乐园、文化创意基地。三是以新业态、新模式发展为契机,以人的衣食住行需求为导向,以高端、高效、便捷和满足个性化需求为方向,大力发展家政服务、健康养老、教育培训等现代服务业,推动生活性服务业向精细和高品质转化。加快电子商务和实体零售协调发展,实施内外销产品同线同质同标工程,积极培育发展冷链物流等流通领域新业态。四是构建三乡全域旅游新模式,以S268、京珠线、文昌西路为依托,以罗三妹山、中山温泉、尖角岭、小琅环公园、郑观应故居、泉林山庄为载体,以温泉文化、改革开放文化、名人文化、禅修文化、祠堂文化、美食文化等三乡特色文化提升旅游的内涵质量,以旅游体验深化历史人文资源认识,串联温泉、高尔夫球、生态公园、名人故居、石板街、牌坊、祠堂等旅游资源,培育旅游项目名品。举办旅游线路设计大赛,寻找旅游达人,打造个性化、精品化、特色化旅游路线,深入推广三乡旅游文化。
  (三)推进工业高质量发展,增强产业核心竞争力
  深入实施质量强镇战略,加强质量建设和品牌管理,推动工业经济提档升级。一是完善落实工业企业技术改造事后奖补等扶持政策,支持企业扩产增效、智能改造、设备更新、公共服务平台建设和低碳发展,鼓励企业建设拥有国际顶尖工艺的生产车间,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。二是搭桥牵线,搭建工业企业与国内顶尖研究机构交流合作平台,推动市场前景好、附加值高、技术含量高、消耗排放低的科技成果产业化,推进企业产品增品种、提品质,增加高品质产品的有效供给,提升产品市场竞争力。三是鼓励企业应用卓越绩效模式、六西格玛管理、精益生产、可靠性管理、质量总体解决方案、软件过程改进、统计过程控制、现场管理、全面质量管理、供应链管理等先进质量管理方法,提升企业质量管理水平和产品可靠性;组建专业的生产、采购、设计、法律、销售团队,增强企业品牌文化建设能力。四是加快前陇、白石两大工业园区升级改造,高效整合园区内土地等资源,优化空间架构、功能布局,推进园区内路网规划建设,提升公共设施水平,完善配套服务,延伸强化产业链条、培育壮大产业集群,引导企业生产低碳化、循环化和集约化,打造绿色制造业基地。
  (四)完善经济服务体系,营造一流发展环境
  一是创新招商模式,健全招商机制,研究出台社会化招商奖励办法,制作招商引资制度手册,引进专业化招商团队,成立专业招商机构,激发社会招商活力,充分调动侨乡资源,以侨引资、引智,凝聚港澳台及海外力量。二是加快推进登贤路、金凤路、鸿阜园片区和温泉小镇等路网设施建设,分段实施洋心路、温泉路、教育路等项目,打造内联外通的现代交通体系,强化中山南部门户枢纽地位,为深度融入粤港澳大湾区建设、承接广深外溢创新资源和产业转移、促进三乡经济提升发展提供坚实的交通运输支撑;结合温泉小镇、古典家具名镇、全域旅游的城市风貌塑造,启动广珠西线高速三乡出入口、那洲出入口、西部沿海高速坦洲出入口美化亮化工程,融入三乡特色文化元素,把高速公路出入口周边打造成为环境整洁、景观优美、管理有序的对外“窗口”和景观通道,全面提升三乡宜居宜业品质。三是充分运用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术推进社会信用体系建设,开展诚信教育培训活动,设立三乡信用网站,建立企业信用数据库,完善企业信用档案,搭建三乡大数据信用服务平台,为镇内企业提供信用服务;继续抓好信用代码工作,积极抓好“双公示”工作,全力抓好联合惩戒工作,扎实抓好诚信文化建设,提高政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,使三乡的社会信用体系建设与经济社会发展在全市地位相匹配。四是深入推进“互联网+政务服务”,推动政务服务事项全流程网上办理,加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,推行“最多跑一次”改革;建立医疗、养老、教育、就业、市政交通、综合管廊、管理道路等信息大数据平台,开展数据共享需求梳理确认,全面厘清各部门数据提供责任,推进条块系统互联互通,打破“信息孤岛”,消除“数据烟囱”,打通数据壁垒,让数据多跑路,群众和企业少跑腿;加快公共服务中心升级改造,完善基层服务功能,提高服务效率,增强南部组团中心行政服务能力、辐射能力;简化审批流程,解决企业和项目落地的问题,打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优”的营商环境。