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关于印发《石岐区志愿者工作细则》的通知

信息来源:中山市石岐区社会事务局 发布日期:2018-10-17 分享:

   中岐办规〔2018〕4号

   区属各部门、社区:

   现将《石岐区志愿者工作细则》印发给你们,请结合实际工作认真执行。

      

                           中山市人民政府石岐区办事处

                                  2018年10月15日

  

石岐区志愿者工作细则

  第一章 总则

  第一条 为加强和规范石岐区志愿者管理工作,保障志愿者合法权益,发展辖区志愿服务事业,培育和实践社会主义核心价值观,促进社会和谐进步,根据国家、省、市相关条例、办法、制度等规定,结合石岐区的实际,指定本细则。

      第二条 本细则适用于石岐区内的志愿者、志愿服务组织及其志愿服务活动。

  第三条 志愿服务是指不以获取报酬为目的,自愿以自己的时间、知识和技能等帮助他人和服务社会的公益性活动。志愿者是指参加志愿服务活动的自然人。志愿服务组织是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。

  第四条 石岐区办事处引导、支持和促进辖区志愿服务事业的发展,为志愿服务活动提供保障。

  第五条 石岐区文明办是区志愿者和志愿服务组织的主管部门,石岐区团工委是协管部门,共同指导石岐区志愿服务活动的开展。工会、妇联、卫计、两新等职能部门按各自职责,做好相应的志愿服务指导工作。

  由石岐区文明办指导下成立“石岐区志愿者协会”,指导和协调全区的志愿服务活动,协会下属50个志愿服务点,分别设在各社区,每个社区约3个志愿服务点。

   

  第二章 志愿者

  第六条 石岐区志愿者须将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息录入“志愿中山”和“广东省自愿服务平台”自行注册;也可通过各志愿服务组织进行注册。志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整。

  第七条 志愿者的基本条件

  (一)年满十八周岁或十六至十八周岁以自己劳动收入为主要生活来源者;十四至十八周岁者,须经其法定代理人同意;未满十八周岁在校学生申请志愿者注册的,按所在学校有关规定办理;

  (二)具备参加志愿服务相应的基本能力和身体素质;

  (三)遵守国家法律法规和注册机构的相关规定。

  第八条 志愿者享有下列权利:

  (一)自愿加入或者退出志愿服务组织;

  (二)参加志愿服务活动,接受相关的志愿服务培训;获得志愿服务活动真实、必要的信息;

  (三)获得参加志愿服务活动的必需条件和必要保障,要求志愿服务组织帮助解决志愿服务过程中的困难和问题;

  (四)优先获得志愿服务组织和其他志愿者提供的服务;

  (五)对志愿服务工作进行监督,提出意见和建议;

  (六)相关法律、法规、政策所赋予的权利;

  (七)可申请取消注册志愿者身份。

  第九条 志愿者应当履行下列义务:

  (一)遵守法律法规,以及志愿服务组织的章程和制度;

  (二)接受志愿服务组织的指导和安排,履行志愿服务承诺,完成志愿服务工作,传播志愿服务理念;每年参加志愿服务时间累计不少于20小时,因故不能完成志愿服务活动时,及时告知志愿服务组织;

  (三)尊重志愿服务对象,不得泄露在参加志愿服务过程中获悉的个人隐私、商业秘密和其他依法受保护的信息,不得损害志愿服务对象的合法权益;

  (四)不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;

  (五)不得利用志愿者身份从事以营利为目的的活动或者违背社会公德的活动;

  (六)维护志愿者组织和志愿者的声誉和形象;

  (七)依法应当承担的其它义务。

  第十条 志愿者参加志愿服务组织安排的志愿服务活动时,应当佩戴志愿服务标志。

  第十一条 注册志愿者如有严重违反法律或服务条例的行为,被市志愿服务组织拉入黑名单的,予以除名。

   

  第三章 志愿服务组织

  第十二条志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式,其登记管理要按照国家有关法律、行政法规的规定执行。

  第十三条 根据市民政局《关于做好城乡基层群众生活类社会组织登记管理工作的通知》(中民民登字〔2013〕25号)要求,城乡基层群众生活类社会组织可采取法人登记、备案登记两种方式进行登记,具备法人登记条件的志愿服务组织应当在中山市行政服务中心(市民政局窗口)申请注册登记,接受中山市民政局监督和管理。城乡基层群众生活类社会志愿服务组织,在社区范围内活动的,申请人可向社区居委会提出申请,经居委会同意后,报区社会事务局备案。

  第十四条 志愿服务组织履行下列职责:

  (一)负责志愿者的招募、注册、培训、考核和激励等工作;

  (二)组织开展志愿服务活动;

  (三)为志愿者提供必要的帮助,维护其合法权益;

  (四)志愿服务组织章程规定的其他职责。

  第十五条 志愿服务组织招募志愿者时,应当公告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容以及风险等信息。

  第十六条 志愿服务组织应当建立注册制度、志愿服务时间累计和绩效评价制度,并建立志愿服务档案。志愿者要求志愿服务组织出具参加志愿服务证明的,志愿服务组织应当及时、如实出具证明。未经志愿者本人同意,志愿服务组织不得公开或者向第三方提供志愿者的个人信息。

  第十七条 志愿服务组织安排志愿服务时,应当根据志愿服务的需要,为志愿者提供必要的安全、卫生、医疗等条件和保障,开展相关的知识和技能培训,为志愿者配发志愿服务标志,帮助志愿者解决与志愿服务活动相关的实际困难。

  第十八条 志愿服务组织应当告知志愿者从事志愿服务活动时的风险,不得安排志愿者从事超出其自身能力的活动。志愿服务组织应当根据志愿服务活动的需要,为参加志愿服务活动的志愿者提供相应的人身意外伤害保险。

   

  第四章 志愿服务活动

  第十九条 志愿服务的范围主要包括扶贫济困、帮孤助残、支教助学、科技推广、医疗卫生、环境保护、社区服务、大型社会活动、应急救援等社会公益事业。志愿服务组织开展志愿服务的具体范围和项目应当向社会公开。

  第二十条 需要志愿服务的单位和个人可以向志愿者组织提出申请,并如实告知所需志愿服务的信息和风险。志愿服务组织应当在十日内对志愿服务的申请进行审查并予以答复;不能提供志愿服务的,应当说明理由。

  第二十一条 志愿服务组织与志愿者之间、志愿服务组织与志愿服务对象之间,应当就志愿服务内容协商一致。任何一方要求签订书面协议的,应当签订书面协议。

  志愿服务组织安排志愿者从事志愿服务活动,有下列情形之一的,应当签订书面志愿服务协议:

  (一)对人身安全、身心健康有较高风险的;

  (二)连续三个月以上专职服务的;

  (三)为大型社会公益活动、应急救援等提供志愿服务的;

  (四)组织志愿者在本行政区域以外开展志愿服务活动的;

  (五)志愿服务活动涉及境外人员的。

  第二十二条 志愿服务组织和志愿者在参加应急救援志愿服务时,应当接受石岐区办事处应急办指定的志愿服务组织的统一指挥、协调和管理。

  第二十三条 举办大型社会公益活动需要志愿服务的,举办者可以自行招募志愿者,也可以委托“石岐区志愿服务协会”招募志愿者。

  第二十四条 志愿服务组织应当依照法律、法规以及章程的规定开展志愿服务活动,不得从事以营利为目的的活动或者其他非法活动。任何单位和个人不得强行指派志愿服务组织或者志愿者提供服务,不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、志愿服务标志等进行以营利为目的的活动或者其他非法活动。

   

  第五章 管理与保障

  第二十五条 石岐区文明办和团工委应做好全区志愿服务工作的规划、协调和指导,安排专人负责志愿者协会和志愿者注册等管理工作;统筹全区志愿服务活动,并根据活动方案、计划给予适当经费保障。设立两项志愿服务经费,石岐区志愿者服务专项经费安排在区文明办;石岐区青年志愿者服务专项经费安排在区团工委。

  第二十六条 志愿服务组织和志愿服务的经费来源包括政府支持、社会捐赠和资助,以及其他合法收入。

  第二十七条 志愿服务经费主要用于以下三个方面:

  (一)资助志愿服务项目、志愿文化培育、志愿理念宣传、志愿者事业研究、志愿服务推广;

  (二)资助志愿者培训、志愿者表彰和志愿者权益保障;

  (三)资助其他与志愿者事业发展相关的项目。

  资金的使用和管理依法接受区审计部门的监督,并向社会公开。

  第二十八条 志愿服务组织向区文明办或团工委申请活动经费,服务经费应当专款专用,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。

  第二十九条 鼓励公民、法人和其他组织捐赠、资助志愿服务组织和志愿服务活动。志愿服务组织接受的捐赠、资助,应当按照其章程的规定,并根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。

  志愿服务经费的筹集、使用和管理,应当接受区财政分局、审计办、捐赠者、资助者、志愿者以及社会的监督。

  第三十条 由区办事处相关主管部门定期对全区志愿服务组织及其活动进行绩效评估,对在石岐区志愿服务事业中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织,予以表彰、奖励。

   

  第六章 法律责任

  第三十一条 利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标志进行以营利为目的的活动或者其他非法活动的,区文明办和团工委予以制止并责令其改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十二条 侵占、私分或者挪用志愿服务经费的,依法追究有关人员的法律责任。

   

  第七章 附 则

  第三十三条 本工作细则自发布之日起施行。

  第三十四条 本工作细则由石岐区文明办负责解释。                     


    政策解读:《石岐区志愿者工作细则》解读