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中山市民政局关于印发中山市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度的通知

信息来源:中山市民政局 发布日期:2021-11-08 分享:


火炬开发区社区工作和社会事务局,各镇街公共服务办公室:

  为进一步加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,充分发挥社会监督的积极作用,根据省民政厅有关工作要求,现将《中山市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度》印发给你们,请认真贯彻执行,执行过程中如有疑问径向市民政局社会救助和慈善事业科反映。

  联系人:陈启枢,联系电话:88267810。


  中山市民政局

  2021年11月3日


  

中山市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度


  第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署,规范救助管理工作特邀监督员(下简称“特邀监督员”)工作,确保救助管理工作依法接受民主监督和社会监督,制定本制度。

  第二条 本制度所称特邀监督员,是指中山市民政局根据工作需要,按照规定程序择优选聘,以兼职形式履行救助管理工作监督、宣传、咨询等职责的人员。

  第三条 开展特邀监督员工作,应当坚持加强党对救助管理工作的全面领导,坚持以人民为中心的工作理念,聚焦生活无着的流浪乞讨人员救助帮扶,聚焦救助管理服务质量全面提升,聚焦参谋咨询、调查研究、桥梁纽带和舆论引导作用发挥。

  第四条 中山市民政局根据工作需要,在人大代表、政协委员、国家公务员、爱心人士等中选聘特邀监督员。

  第五条 特邀监督员应当符合下列条件:

  (一)坚持中国共产党领导,拥护党的路线、方针、政策,坚持中国特色社会主义道路,遵守中华人民共和国宪法和法律法规;

  (二)具有中华人民共和国国籍,年满18周岁,经常居住地在中山市;

  (三)志愿担任救助管理工作特邀监督员,能够独立行使相关权利,履行相关义务;

  (四)关心关爱生活无着的流浪乞讨人员,热心救助管理工作,关注救助管理干部队伍建设,有较强的社会责任感;

  (五)具备与履行职责相应的专业知识和工作能力,善于发现问题、分析问题和解决问题,在各自领域有一定代表性和影响力;

  (六)坚持原则、实事求是,公正廉洁、作风正派,遵守职业道德、社会公德和家庭美德。

  第六条 曾受到刑事处罚或正在接受审查调查、立案侦查的人员,以及其他不适宜担任监督工作的人员,不得选聘为特邀监督员。

  第七条 特邀监督员的选聘由中山市民政局依照下列程序进行:

  (一)根据工作需要,确定特邀监督员的名额及来源;

  (二)函请有关部门、单位推荐特邀监督员人选,并征得被推荐人本人同意;

  (三)经中山市民政局研究,确定拟聘请特邀监督员人选;

  (四)向社会公示拟聘请人选名单;

  (五)召开工作会议,颁发聘书,向社会公布特邀监督员名单,并将聘请人选名单抄送特邀监督员所在单位。

  第八条 特邀监督员实行任期制,每届任期五年,受聘期满自然解聘。

  第九条 特邀监督员具有下列情形之一的,予以解聘,书面通知本人及所在单位,并向社会公布:

  (一)不能廉洁自律,私下接触所参与工作的利益相关方,收取有关业务单位或个人财务,或谋取其他好处的;

  (二)徇私舞弊、弄虚作假,不能客观公正履行特邀监督员职责的;

  (三)违反有关保密规定,泄露参与相关工作所获得的任何信息的;

  (四)以特邀监督员名义从事有损市民政局形象的其他活动的;

  (五)在其他活动中从事违法行为而受到行政处罚或被追究刑事责任的;

  (六)丧失中华人民共和国国籍的;

  (七)无正当理由连续一年不履行特邀监督员职责和义务的;

  (八)有其他不宜继续担任特邀监督员的情形的。

  第十条 按照本制度第九条规定,特邀监督员被解聘的,五年内不得选聘为特邀监督员,涉嫌违纪违法的交由纪检监察部门或司法机关处理。

  第十一条 特邀监督员由于健康或其他自身原因,不能或不愿继续担任特邀监督员的,可以申请解聘。

  第十二条 特邀监督员履行下列职责:

  (一)对全市流浪乞讨人员救助管理工作情况及救助管理机构工作人员履职情况进行监督,客观、公正地评价本市流浪乞讨人员救助管理工作情况,提出加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作意见建议;

  (二)应邀参与流浪乞讨人员救助管理工作调研检查和其他专项工作,为制定流浪乞讨人员救助管理规范性文件、出台重大政策等提供咨询意见;

  (三)转递人民群众对流浪乞讨人员救助管理工作的意见、建议,对流浪乞讨人员救助管理工作中存在的问题提出批评;

  (四)应邀参加救助管理机构“公众开放日”系列活动,积极宣传流浪乞讨人员救助管理工作的政策和成效;

  (五)办理中山市民政局委托的其他涉及流浪乞讨人员救助管理工作业务事项。

  第十三条 特邀监督员履行职责享有下列权利:

  (一)了解全市各镇街和救助管理机构开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作、履行职责情况,提出意见、建议和批评;

  (二)根据履职需要按程序报批后,查阅、获得有关流浪乞讨人员救助管理工作文件和资料;

  (三)应邀参加中山市民政局组织的有关流浪乞讨人员救助管理业务培训;

  (四)了解、反映有关流浪乞讨人员救助管理领域廉洁从政从业情况及所提意见建议办理情况;

  (五)受委托参与调查研究、监督检查、专项活动等工作。

  第十四条 特邀监督员应当履行下列义务

  (一)遵守中山市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作特邀监督员工作制度;

  (二)认真遵守有关法律法规规定,坚持客观、中立原则,不得弄虚作假;

  (三)受托开展相关工作时,应按时保质完成工作,不得无故中途退出;

  (四)严格执行保密制度,不得擅自披露在开展相关工作时获取的任何信息;

  (五)不得以特邀监督员名义为自身或者其他第三方谋取不正当利益;

  (六)及时报送和更新个人信息,记录和反馈参加工作或者活动的情况;

  (七)未经中山市民政局同意,不得以特邀监督员身份发表言论、出版著作、参加有关社会活动。

  第十五条 特邀监督员不脱离本职工作岗位,工资、奖金、福利待遇等由所在单位负责。中山市民政局为特邀监督员履行本制度规定职责提供必要的工作条件和便利。

  第十六条 中山市民政局社会救助和慈善事业科为负责特邀监督员工作的部门,履行下列职责:

  (一)统筹协调特邀监督员相关工作,完善工作机制,制定工作计划;

  (二)组织开展特邀监督员选聘、解聘等工作;

  (三)组织特邀监督员参加有关会议或者活动,定期开展走访、通报工作、交流情况,听取意见建议;

  (四)受理、移送、督办特邀监督员提出的意见、建议和批评,并予以反馈;

  (五)承担特邀监督员工作的联系和指导,组织经验交流,加强和改进特邀监督员工作;

  (六)建立健全特邀监督员履职台账,加强与特邀监督员所在单位及推荐单位的沟通联系,了解特邀监督员工作情况,反馈特邀监督员履职情况;

  (七)办理其他涉及救助管理监督相关工作。

  第十七条 特邀监督员相关信息由市民政局向社会公开。未经市民政局许可,任何机构或个人不得泄露特邀监督员非公开的信息。

  第十八条 市民政局工作人员在管理特邀监督员工作中,存在滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的,参照《公务员法》《行政监察法》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第十九条 特邀监督员的选聘、管理以及特邀监督员参与相关工作的活动接受社会监督。任何单位和个人有权向有关行政监督部门和监察部门进行投诉和举报。

  第二十条  本制度由中山市民政局负责解释。