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索 引 号:007333350/2016-00054 主题分类:规划计划/规划计划
发布机构:中山市人民政府东区办事处 发文日期:2016-04-07
名  称:东区党工委 东区办事处2016年工作计划
文  号: 主 题 词:

东区党工委 东区办事处2016年工作计划

  2016年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会的攻坚之年,机遇和挑战并存,做好今年工作意义重大。东区将立足优势,凝心聚力,主动作为,抢抓发展机遇,谋划更大发展,以坚定的决心和有力的措施,努力实现“十三五”良好开局,为东区经济社会发展奠定更加坚实的基础。
根据市委、市政府工作部署,结合东区实际,今年工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八届五中全会的新精神、新部署,全面落实“十三五”规划纲要,更加深入实施创新驱动发展战略,以党建统领深入推进民生工作和创新基层治理,全面发展社会各项事业,努力开创“三个适宜”更加美丽东区的新局面。
  今年的经济预期目标:地区生产总值增长9%(可比价),第三产业增加值增长10%,规模以上工业增加值增长2%,固定资产投资增长8%,外贸进出口总值增长5%,国地两税收入稳步增长,一般预算收入增长2%。为完成上述目标及全年各项目标任务,必须做好以下四方面工作:
  一、以创新驱动为发力点,着力提升经济发展活力
  紧抓供给侧结构性改革导向,打造创新发展优化发展新优势。紧紧围绕“十三五”规划的相关要求,结合中央供给侧改革的精神,挖掘我区未来发展的“新动力”、“新产业”、“新趋势”、“新空间”、“新治理”。在“需求”与“供给”两侧精准发力、均衡发力,一方面继续在投资、消费、外贸等传统的“三驾马车”上激活和释放需求,通过引进优质项目和抓好重点项目、引进来和走出去并重,千方百计注入新活力。抓住深中通道正式开工建设和中央经济工作会议“去库存”政策的利好消息,主动作为,充分利用辖区写字楼存量资源,发挥“四大商圈”的优质载体作用,承接深圳不断外溢的金融业等新兴业态。另一方面,推进供给侧的改革转型,淘汰不适合我区发展形势的落后产业、产能,进一步加强高新技术企业、孵化器等基础设施的培育和完善,推动创新成果转化为经济效益。
  紧抓智慧教育和众创金融双核驱动,打造新型专业镇的科技金融平台体系。深入实施创新驱动发展战略,持续推进“互联网+”概念和“大众创业,万众创新”政策与我区的优质资源、优质企业相结合,进一步提升智慧教育集聚区和众创金融街的发展规模和质量,着力打造面向全市新型专业镇的科技金融平台体系,形成全市创新创业生态圈,力争在全市创新驱动发展中发挥更大示范和辐射作用。大力推进紫马奔腾6座自有物业内部装修,加快打造集聚区创新创业孵化中心,积极联合全通教育和台湾资策会,大力引进台湾创新力强的企业入驻,力促进驻孵化中心项目达到10个以上。组建创投基金促进创新创业持续发展,由我区投入5000万元与市科技局、全通教育合作成立5亿元创投基金,用于孵化培育集聚区内创新创业项目。全力推进众创金融街招商工作,落实扶持政策,2016年安排2千多万元、5年内安排超过6千万元的专项资金,对进驻众创金融街的金融机构及创新创业服务机构给予扶持奖励;落实众筹、互联网金融、创新创业基金等20多家创新型金融机构进驻,建立2—3个优质创投基金组成强大的资本规模,推动金融、科技与产业的有效创新融合,支持创新创业发展。着力抓好高新技术企业培育孵化,将条件成熟的创新创业项目孵化培育成为高新技术企业,年内新增7家以上高新技术企业。
  紧抓龙头招商和产业链招商,进一步发掘现代服务业发展新动力。抓好招商推介,引进优质企业,利用 “3•23”招商洽谈会、现代服务业高峰论坛以及广州、深圳等地招商推介会,发挥全通教育的产业龙头优势,引进2—3家相关产业重点企业进驻,进一步丰富智慧教育产业生态链,确保完成5年内营业收入增加100亿元,培育5家以上上市公司的目标。推动信息产业发展质量持续提升,落实谷歌(中山)体验中心正式进驻紫马奔腾项目,搭建大数据研发及应用平台,利用集聚区优势吸引大数据产业集聚。全力推进白沙湾片区的前期开发和招商引资工作,充分利用片区土地手续完备、“三通一平”设施齐全、具备随时开发条件的强大优势,积极对接中国电子并加紧研究达成合作意向,编制片区产业发展规划,明确合作模式,精准定位、统一开发,争取以中国电子为总部龙头,打造我市软件信息产业基地,吸引技术创新能力强、产品附加值高、可持续发展潜力大的相关行业企业总部进驻投资。同时进一步完善片区营商环境和总部经济政策,提高开发能力和招商引资质量,引进更多域外总部经济企业进驻,为东区今后的经济发展注入新的活力。
  紧抓企业服务促进项目落地建设,进一步增强固定资产投资增长后劲。落实领导干部驻点联系重点项目工作机制,主动深入企业开展走访调研,协调解决项目在落地和建设中遇到的突出问题,确保项目落地并顺利推进。加快推进紫马奔腾、天奕国际广场、紫岭国际等项目建设,推动东区大信商业中心、万谷菜篮子广场、中山移动生产调度中心、亿利大厦和德远大厦等5个亿元以上非房地产项目加速落地,引导要素资源向优质企业集聚。积极协调市有关部门解决项目的土地、规划、施工报建等系列问题,做好企业服务工作,促进项目早落地早建设。积极协调企业和市有关部门,争取盘活存量土地催生新的建设项目,增强固定资产投资增长后劲。以项目招商促进项目投资,鼓励企业“走出去招商”,重点引进产业层级高、投资规模大、带动能力强的基地型、总部型企业,用良好的招商成效增强项目投资者的信心,从而加快在建项目的投资进度。
  二、以民生需求为立足点,主动作为知民情释民困
  持续推进民生事业发展,践行为民务实宗旨。配合今年《政府工作报告》民生实事中的“十项工程”,大力开展我区的各项民生建设。继续推进社区民生实事,投入专项资金为群众解决实际问题,提升群众幸福感。组织“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等活动,为高校毕业生、城乡失业人员和外来务工人员提供公共就业服务,促进群众就业。开展有针对性的创业培训,举办创业讲座,为群众提供创业服务,以创业带动就业。增设1家残疾人综合服务中心。认真贯彻落实民政政策,做到应保尽保。做好城乡医疗救助工作,逐步提高对困难群众的救助水平。弘扬和发展慈善事业,做好扶贫帮困、敬老爱幼等社会公益活动。落实各项优抚安置政策工作。
  持续加强社会公共服务,激发共建共享活力。完善行政服务中心软硬件设施,为群众提供便民服务。统筹发挥好区档案馆的作用。完善东区全民公益园建设,建立园区整体运行机制和管理模式,打造社会资源共享、功能设施集中、服务互融、信息交流相通的社会服务综合体。成立东区青年企业家协会等优秀青年领袖组织,引领青年企业家关注社会民生,投身公益服务和社会建设。依托东区青年学院和枢纽型社会组织孵化基地,打造枢纽型公益生态圈。充分发挥东区社工综合服务中心、花苑社工服务站的作用,推进辖区社工服务全覆盖。重点打造“三社”(社区、社工、社会组织)联动工作模式,引导社会组织参与公共服务,进一步扩大服务量和服务效果。根据省、市的部署,贯彻实施“全面二孩”政策。按照“卫生创强”的要求,启动“卫生强区”工作。大力推进“食品安全城市”创建工作,不断提高我区食品药品安全监管水平。
  持续深化法治东区建设,促进社会和谐稳定。完善巩固区、社区、经联社三级法律服务平台,努力构建具有东区特色的公共法律服务体系,进一步发挥律师团队、第三方专家库和更多社会组织参与维稳工作的作用。大力推进诉访分离工作,依法依规处理各类不稳定因素,提高处理涉法涉诉信访问题的法治化水平。要进一步突出信访维稳工作主体责任问题,要充分发挥8个专责调解小组的作用,以涉农领域、劳资纠纷、环境保护为重点,大力化解矛盾纠纷,充分发挥形势研判机制的综合协调作用,强化部门联动,推动维稳工作制度化、常态化,全力做好社会矛盾化解工作。与市土地储备中心合作,做好经联社土地收储工作,维护基层和谐稳定。积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在保证质量的前提下,力争年内全部完成。进一步完善“村账区管”工作制度,提高“三资”监管水平。深入推进“全民治安”和“全民禁毒”工作,打造平安东区建设升级版,将“平安细胞”工程覆盖到生产生活各领域。加强企业生产、交通运输、工程建设、消防安全及食品药品监督等公共安全管理,做好突发事件防控处置和应急管理。进一步巩固和壮大统一战线,充分发挥各方力量,凝心聚力,促进东区各项事业和谐发展。
  三、以建设更加美丽东区为切入点,主动推进各项工作常态化优质化
  坚持创文工作长抓不懈,推动教育资源优质发展。完善实地暗访、督查督办等工作机制,常态化开展各项创文工作。开拓志愿服务新格局,构建“五位一体”的志愿服务互动平台。推进“文化强区”建设工作,确保顺利通过市复检。加快建设现代教育示范学校,进一步推进“未来学习”实验项目,将智慧教育集聚区的科研成果广泛应用于教学实践中。进一步完善学校设施建设,做好远洋学校二期工程装修工作。配齐配强教师队伍,加大培训力度,提高教师教书育人水平。提高公民办学校教育教学质量,加强对民办学校管理。加强对各类幼儿园的监督管理,确保我区学前教育规范化、优质化。
  切实抓好环境综合管理,推动城市品位再上台阶。配合做好金钟水库绿道口环境综合整治工作,落实三溪绿化工程等绿化工作,推进城乡生态建设。加强环境管理和环境文化建设,发挥生态文明示范社区、绿色社区和绿色学校的带动作用,在前期创建成效的基础上做好环境保护和宣教工作,推动生态文明建设由市级向省级迈进。继续加大长江饮用水源保护区和岐江河水环境生态保护区的监管力度,深入开展环保日常巡查和专项清查行动,全面排查环境安全隐患。紧抓市容秩序管理,加强日常管理与专项整治,继续严控“两违”。深入推广应用“城管通”管理系统和“北斗执法仪”,推动城市管理长效化、规范化。深入开展打假专项行动,维护公平、健康的市场秩序。
  四、以提高干部队伍素质与能力为着力点,主动创新抓主业抓作风
  创新党建工作方式方法,搭好党群干群连心桥。组织开展好“红心惠民”工程中标项目的规划设计论证、工程建设招投标、工程施工及管理等实施推进工作,将“红心惠民”工程打造成为以党建为引领的示范性民生工程。紧密围绕大抓基层,强化基层治理的主题进行党建创新书记项目选题立项,通过“书记项目”的实施,打造全市党建引领基层治理的创新示范点。推进“两新”组织党建管理科学化,在进一步提升全区“两新”组织党组织书记综合素质的基础上,探索培养区域专职“两新”组织党组织书记。建设“两新”示范基地红心家园,借盛景尚峰扩建的契机,打造一个全市性的“两新”组织党建展示空间,为发展壮大我区总部经济提供坚强的组织保证。在远洋大信、远洋城小区建立服务综合体的党建示范点,力争在商会党建工作上取得新突破。
  创新人事管理制度改革,锻造干事创业排头兵。树立正确的用人导向,切实抓好干部队伍建设,打造高素质的领导班子和干部队伍。落实全省机构设置改革工作任务,严格按照要求理顺机关部门设置。启动部分公务员、事业单位编制空缺职位选拔工作,择优配强干部队伍。建立“三书”警告机制,畅通不合格工作人员辞退渠道。组织好干部教育培训,通过“请进来+走出去”的方式,加强对机关、社区干部队伍培训力度,精心组织经联社党支部换届选举,开展经联社青苗工程选拔工作,提高经联社“两委”干部及后备队伍建设水平。结合市委组织部的要求,在中山市全民健身广场以市区共建的方式打造一个以党建为主的公益宣传阵地。结合“3.23”中山人才节,举办“人才汇聚 创见未来”创新创业人才团队项目路演对接活动和现代服务业高层次人才专场招聘会,吸引高层次创新创业人才团队和企业进驻我区。进一步完善人才工作制度,为我区经济社会建设提供智力和人才保障。
  创新纪律“教育+监督”模式,筑牢廉洁自律防火墙。深入贯彻中央八项规定精神,严格执行《条例》和《准则》,全面落实“两个责任”。加强日常检查监督和完善作风暗访工作机制,坚持不懈抓好作风建设。以领导干部尚德养廉行动为统领,发挥纪律教育学习月和“三纪”教育培训班传统品牌的优势,在切实抓好纪律教育学习的“规定动作”的基础上,创新“自选动作”,探索各级党员领导干部教育新机制。重新修订党风廉政责任制,推行权力清单制度,防控廉政风险。创新党风廉政建设和反腐败的组织领导、协调议事体制机制,健全谈话提醒和定期通报工作制度,将问题化解在萌芽状态。从严整治不作为、不担当问题,强化问责执纪。扎实推行年度审计工作,督促问题整改。用科学发展观指导和推进机关工作,自觉接受驻区市人大代表和政协委员的民主监督。加强制度管理,以制度管人管事,以制度规范权力的行使,在全区范围内营造风清气正、守纪律、守规矩的良好氛围。进一步深化党务、政务、财务公开,构建权力公开透明的运行机制。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动,密切党同人民群众血肉联系、夯实党的执政根基。

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