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索 引 号:007333350/2015-00095 主题分类:规划计划/政府工作报告
发布机构:中山市人民政府东区办事处 发文日期:2015-03-10
名  称:谭振东同志在东区2014年度总结大会上的讲话
文  号: 主 题 词:

谭振东同志在东区2014年度总结大会上的讲话

  2014年,在市委、市政府的正确领导下,全区干部群众坚持深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“三个适宜”幸福和美中山的宏伟目标,积极推进经济社会协调发展,实现了经济持续较快增长,各项事业不断发展,社会保持安全稳定,群众生活日益改善,迈出了科学发展的新步伐。去年,是国内外经济形势复杂多变的一年,能够取得这样的成绩,很不容易。这是市委、市政府正确领导的结果,是全区人民共同努力的结果,也是社会各界人士大力支持的结果。在这里,我代表区党工委、办事处向全区广大干部群众,向老领导、老同志,向社会各界人士,向所有关心支持东区发展的海内外乡亲、朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  刚才,钟华同志对我区2014年的工作作了全面的总结,并对2015年的工作进行了部署。现在,我传达一下刚刚闭幕的市“两会”精神,并讲几点意见:
  一、认真学习,贯彻落实今年市“两会”精神
  2月2日—4日,市政协十一届四次全会在市会议中心举行。市政协主席丘树宏代表政协常委会向大会作工作报告。报告认为,2014年,市政协在市委领导下,围绕全市改革发展大局,认真履职,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为推动我市经济社会发展和民主政治建设做出了积极贡献。2015年市政协的总体要求是:要继续加强学习引领,巩固团结奋斗的共同思想政治基础;继续围绕主题主线,努力提高履行职能成效;继续提升协商民主制度化、规范化、程序化水平;继续关注改善民生工作,着力维护人民群众的根本利益;继续突出团结和民主两大主题,为改革发展营造和谐环境;继续强化自身建设,永葆人民政协生机与活力。
  2月3日—5日,市十四届人大五次会议在中山纪念堂举行。市委副书记、市长陈良贤代表市政府向大会作政府工作报告,市人大常委会常务副主任王远明作市人大常委会工作报告,市中级人民法院院长潘墀作市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长叶祥考作市人民检察院工作报告,市委书记、市人大常委会主任薛晓峰作了闭幕式专题讲话。
  陈市长在回顾过去一年工作时表示,2014年,面对复杂多变的形势,特别是经济下行的压力,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,团结和依靠全市人民,积极应对严峻形势的挑战,坚持稳中求进、改革创新,实现了经济社会持续稳步发展,基本完成市十四届人大四次会议确定的主要目标任务。2014年,全市实现生产总值2823亿元,比上年增长8%,增速逐季提升。人均生产总值8.9万元,增长7.1%。
  陈市长表示,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大。《报告》明确了2015年政府工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长8.5%左右,固定资产投资增长15.5%,社会消费品零售总额增长9.5%,出口总值增长4%,一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在8‰以下,减排约束性指标完成省下达年度计划。
  陈市长指出,为实现上述目标,必须做好以下工作。一是稳增长强后劲,夯实经济发展基础。托住大盘稳增长,保持经济运行在合理区间。二是要加快转型升级,激发经济内生动力。发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放改革活力,让发展的质量更高、效益更好、后劲更足。三是要优化发展空间,推动城市扩容提质。打造经济发达、功能完善、环境优美、特色突出、文化浓郁的现代精品城市。四是要加强生态建设,打造更加宜居美丽中山。创造更多绿色财富,守护天更蓝、地更绿、水更清的美好家园。五是要改善保障民生,提升人民群众幸福感。坚持把人民群众放到心中最高位置,努力让百姓生活更加体面和幸福。六是要扎实办好实事,切实增进民生福祉。全力办好一批民生实事,努力把民生实事办到百姓的身边,办到百姓的心坎上。
  《报告》提出了今年的十件民生实事:一是群众出行“最后一公里”工程;二是放心食品工程;三是放心饮水工程;四是便民就医工程;五是城市“绿肺”工程;六是内河清流和城区治涝工程;七是创业带动就业工程;八是居家养老服务中心全覆盖工程;九是全民健身工程;十是出租屋平安工程。
  市委书记、人大常委会主任薛晓峰在大会闭幕式上作了讲话。他强调,全市上下务必认真贯彻落实本次“两会”的精神,特别是坚持解放思想,锐意进取、埋头苦干,切实把我们的改革和发展蓝图,一步一个脚印地变成推动“三个适宜”更加美丽中山共同事业建设的生动实践和美好现实。
  “回顾我们去年走过的艰辛道路,会增强我们战胜困难的信心。”薛书记举例说,大家行走在顺畅的105国道上,可能还记得当年启动这项市内南北大动脉改扩建时“明知不可为而为之”的困难。面对资金不足、拆迁任务重等“拦路虎”,我们没有被困难吓倒,而是下定决心,勒紧裤腰带“顶硬上”,终于用四年时间让105国道全线贯通。“事实再次证明,只要决心大,劲头足,方法对,就没有过不了的‘火焰山’。全市上下要进一步强化问题意识和底线思维,以直面困难的勇气、充足的干劲和只争朝夕的精神,切实做到知重而担、知责而为、知难而进,把有限的职业生涯投入到我们无限的为人民服务的各项事业中来,努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的业绩。”
  薛书记强调,主动适应和引领新常态,必须有实践创新、奋力争先的新作为。只要我们变压力为动力,牢牢把握工作主动权,以“跳起来摘果子”的拼劲付出努力,就一定能实现我们的目标。必须进一步汇聚社会各界智慧和力量,努力形成上下互动、左右联动、九牛爬坡、个个出力的生动局面。以干部的“奋斗指数”提升中山的“发展指数”,以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。必须严格遵守政治规矩,把守纪律讲规矩作为从政的生命线,做政治上的“明白人”。特别是在维护中央和省委权威上,党员干部必须听从指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得上有政策、下有对策,不得有令不行、有禁不止,确保在思想上政治上行动上与上级党组织保持一致。
  二、一年来全区协同发展的良好局面不断巩固
  去年以来,区党工委、办事处贯彻落实中央和省委、市委一系列重大决策部署,团结带领广大干部群众迎难而上、奋发有为,全区各项工作统筹推进、亮点纷呈:主要经济指标位居全市前列,经济呈现出平稳健康发展态势。服务业占据独特优势。中心商务区成效凸显,金融、商务和办公的现代氛围日益浓厚。企业转型升级步伐加快,总部企业不断增多,香山衡器、农商银行两家企业被认定为“新三百”企业。金融业增加值在全区GDP中占比近四分之一,确立了支柱产业地位。全通教育成功上市、能龙软件在“新三板”挂牌,带动一批信息软件企业孵化升级,信息软件业龙头地位初显。在前年的基础上,去年我们投入400多万元,开展100项民生实事,切实为群众解决一大批热难点问题,民生工作成效显著,受到社会各界一致好评。创新社会治理方式,政府购买社工和法律服务产生社会效益,社区、经联社“两委”换届选举平稳有序,实现4个“100%”,社会大局和谐稳定。深入开展群众路线教育实践活动,作为省委第十督导组的联系点,始终坚持高标准、严要求,对群众反映的问题,做到件件有回音, 切实转变了工作作风,密切了与群众的血肉联系,得到了省委第十督导组和市委第五督导组领导同志的充分肯定。基层组织建设和党建工作水平有效提升,被评为全市先进党工委,并连续3年获得镇区实绩考核优秀等次。基层党建工作和“平安书记”选派工作在全市经验交流会上得到肯定。贯彻落实中央八项规定,深入开展整治庸懒散奢专项活动,机关作风有效改善。不断完善基础配套设施,加大对困难群众的帮扶力度,均衡优质发展教育事业,社会各项事业蓬勃发展。
  这些成绩的取得,离不开在座的各位班子成员及分管部门、各条战线同志们的辛勤工作和不懈努力,我向大家表示由衷的感谢!希望大家在新的一年里,继续发扬好传统、好作风,讲政治、讲大局, 再接再厉,共同协作,奋发有为,取得更大的成绩!
  当然,我们也要正确认识存在的问题和不足。一是重点项目的引进和建设力度亟需加强,大项目、新项目不足导致经济发展缺乏持久动力;二是抢占新型专业镇建设先机的意识不强,具体措施不够明确。三是干部作风建设仍需加强,干事创业的激情仍有待提高。四是有些党工委会议和党政班子例会作出的重大决定没有得到很好的落实和推进。五是化解社会矛盾和依法治区的任务依然艰巨。这些问题如果得不到解决,我们2015年的发展就会面临困难,因此,我们必须啃掉这些硬骨头,为发展奠定良好的基础。
  三、落实好“四大抓手”,全力推进2015年各项工作
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要深入贯彻落实十八届三中、四全会精神,以市委全会、市“两会”精神为指导,继续深化改革,推进依法治区,主动适应新常态,把2015年打造成为“经济发展提速年,重点项目推进年,作风建设提升年,依法行政规范年,民生工程建设年,和谐善治强化年”, 要落实好“四大抓手”,把“三个适宜”更加美丽东区的建设提升到新的水平。
  (一)以金融和智慧为抓手,打造东区特色新型专业镇
  经过近年来的发展,我区已形成了金融和信息智慧“双轮驱动”的现代产业格局,下一步,我们要因地制宜,围绕这两大产业做好文章,打造出东区特色的新型专业镇。
  1.主动认识适应引领新常态,找准发展定位。推进新型专业镇发展,是中山交给省委省政府的一张经济转型答卷,也是中山未来发展的重点及后劲所在。在新一轮的专业镇发展竞争中,谁先抓出特色,谁就抓住了先机。东区作为首善之区,自然不能落后。我们必须高度重视,结合自身优势找准定位、认准高端,提升产业发展层次。要依托中心城区商圈和岐江新城总部经济集聚区两大载体,打造“两岸科教文创产融集聚区”和“金融和现代信息产业园区”,引进香港、台湾等地区有实力企业,争取利用5年时间将产业园建设成为一个年产值100亿元、吸引2万以上高素质人才聚集、培育5家以上上市企业的创新产业基地。促进一批优质的金融和现代信息业企业集聚,优化整合全区金融及信息产业资源,着力引进重大电商平台,发挥电商平台优势推动传统产业转型升级。要进一步利用好市、区相关扶持政策,全面推动企业上市,扶持企业做大做强,发挥好总部经济扶持政策,引进国内知名企业总部在东区落户,并培育本土企业建立区域性总部,培育卓梅尼、凯中等企业成为“新三百”企业,推进今科科技、诚进网络等企业在“新三板”挂牌,把东区率先打造成为最有活力、最富特色的现代服务业专业镇。
  2.主动抓住当前的利好形势,做好承接准备。作为中心城区的核心区,东区占据着“前客厅”的位置,有着得天独厚的区位优势。深中通道和深茂铁路动工建设将给我区带来利好,我们要主动抓住深圳、香港呈现出来的产业外溢机遇,加强合作交流,通过城市环境优化、功能完善来吸引高端要素集聚,努力形成项目、资金、技术、人才等不断汇流的“洼地效应”。另一方面,要争取抓住与“央”字头、“国”字号企业的合作机会。要利用好白沙湾片区这个重大平台,对于和中国电子等大型央企的合作,要提早介入,做好承接准备,加快推进开发建设,确保以最大的优势赢得发展先机。
  3.主动盘活闲置资金和资源,推动项目上马。项目建设是发展经济的生命线,抓经济发展,归根到底还是得靠项目。去年我们在推动项目落地方面下了很大功夫,今年要更上一层楼,推动一批优质项目加快落地。首先要抓存量,推动紫马奔腾、天奕国际广场、敏捷紫岭国际、御峰臻品、越秀品峰、远洋城、奕翠园等在建项目加快投资进度。其次要抓增量,推动项目上马。薛晓峰书记曾指出,今天的投资总量就是明天的经济增量,今天的投资结构就是明天的产业结构。所谓发展出题,改革破题。我们要以市大力推进行政审批改革、市行政服务中心投入运行、区行政服务中心建设等为契机,对接市“马上办”,破解困扰项目落地的规划、土地问题,帮助企业突破瓶颈,推进项目上马。第三要抓储量,盘活区属闲置土地和财政资金。加强与市政府、市经信局的对接,争取市政府批准我区成立两岸科教文创产融集聚区、金融和现代信息产业园区,加快推进东区医院地块、朗晴小学侧幼儿园合作项目的开发,将有限的资源打造成标杆性项目。
  4.主动做好招商和服务工作,实现“开门红”。春节一过,马上就是3月份了,要做好“3.28”招商引资引智工作,实现“开门红”,我们的时间非常紧迫。要进一步整合宣传力量,充分利用与中山日报、中山网等媒体合作的优势,突出宣传我区作为中心城区的区位优势、产业优势和招商优势,切实为“3.28”招商服务,助推经济发展。经济部门要抓紧时间、集中力量开展招商引资,把握好市的扶持政策,跟踪出台并落实好区各项扶持政策,做好企业服务工作,争取把更多的优质项目纳入到区的盘子里,推动完成一季度各项经济指标任务。为此,我们要引进招商能手,打造一个高层次的、富有活力的招商团队,加强对招商引资工作的统筹协调,与市相关部门联合招商、精准招商、以商招商,切实提高引资水平。要提高招商引资准入门槛,瞄准产业链高端环节,引进更多带动辐射能力强的优质项目,进一步构建“大招商”、 “招大商”的工作格局。我们也要认识到,招商不仅要抓“3.28”,它既是一项近期工作,又是一项全年工作。我们除了要有“现粮”,还要有“储备粮”。要强化项目的储备,建立项目库管理制度,形成可供梯度开发的项目格局,推动条件成熟的项目尽早开工,开工的项目尽快投产。
  (二)以法治和规范为抓手,打造依法行政和谐善治区
  1. 内外兼修,让法治和德治相辅相成。党的十八届四中全会《决定》,对依法执政提出了一系列明确要求。在新形势下,我们党政干部要带头学习法律、带头遵守法律、带头依法办事,落实依法治国新要求,回应人民群众新期待。要高度重视宪法法律的学习,把掌握宪法法律知识、法治理念作为履职的基本条件,不断提高法治素养。要坚持严格依法办事,做任何工作都要以法律法规为依据,按法律规定程序办理。特别是执法人员,要绷紧法治这根弦,防止因有法不依、执法不严诱发不稳定因素。要坚持科学民主依法决策,在制定重要文件、做出重大决策前必须做好风险评估,充分征求并听取职能部门和公众意见,做好文件和决策事项审核。如果我们不严格把关,制定的文件、出台的决策内容违法或者不适当,就会损害群众利益,影响发展改革稳定的大局。在加强党政干部学法守法用法、提高依法行政水平的同时,各级领导干部要注重在日常工作和密切联系群众中提升自身的道德素养,以“三严三实”的标准严于律己,多为我区经济社会发展出谋划策,多为基层群众解难事。
  2. 党政同心,让统筹和分工共同发力。现在是多元共治的社会,各项社会事务管理都不再是政府唱独角戏。近年来,我们在社会治理中一次次示范性的破题,取得了很好的效果。2015年,我们要继续通过购买法律服务,让律师参与外嫁女股权纠纷等信访案件的调处工作;通过政府“买单”社工专业服务,大力支持夏洋、心苑两个社工站建设,普惠社区居民。同时,我们要继续加强党委统筹,政府主导,引导社会力量有序参与社会治理。一方面,要善于分工,扩大政府购买服务的覆盖面,培育发展有特色的行业组织以及其他社会组织,促进其真正发挥好社会治理和公共服务中的作用。另一方面,要乐于合力,鼓励和支持不同人群参与社会管理,特别是吸纳外来人员进入社区“两委”队伍,想方设法地增加他们参与社区管理的途径和方式,不断提高新老东区人的“幸福指数”,努力实现人人参与社会治理,人人共享和谐社会的良好局面。
  3. 依法维稳,让访民合法有序反映问题。过去一年,我区的维稳工作,特别是积案化解工作取得了显著的成效。但当前经济社会转型加快,影响我区和谐稳定的隐患和问题还没有完全消除,因历史遗留、征地补偿、股份分红等问题引发群体性上访事件还偶有发生。就我区而言,维稳工作的主战场还是在经联社,所以我们要进一步推动维稳工作重心下移、关口前移,不断强化经联社维稳主体责任,加强对经联社信访维稳工作考核,经联社书记、社长要在思想上和行动上与区党工委、办事处步调一致,深入落实矛盾纠纷排查化解等工作制度,确保“小事不出村,大事不出区,矛盾不上交,就地化解”。根据以往的信访案件,部分群众在自身利益受到损害时首先想到的,不是通过法律途径解决,而是希望通过缠访闹事,制造一定的影响来解决。依法维稳就是要求我们运用法治思维和法治方式处理好维稳和维权的关系。一方面要不断创新法律服务方式,加大司法援助力度,对解决群众合法合理的诉求不松劲、不懈怠,切实维护社会公平正义。另一方面要通过普法宣传引导群众的利益认知,各位党员干部要发挥“政策宣传员”、“矛盾化解员”、“群众服务员”的作用,切实把“合法诉求、合法表达”的观念传达到群众当中,让群众正确认识自身的根本利益和实现途径,改变群众信访不信法的局面。公安部门要发挥维护社会稳定的中坚作用,强化社会全面防控,及时发现苗头,对故意制造社会矛盾的挑头人要依法进行教育,增强打击违法犯罪的实效。
  4. 重心向下,让经联社管理更加稳定有序。临近年关,经联社又到了一年一度分红的时候,相关部门要加强监管,预防集体收入分红问题引发各种矛盾。对经联社土地转让、物业出租等合同进行审查,对不合理的内容要提出来进行修改,确保每个合同都依法依规,铲除经联社滋生腐败的土壤。要对经联社无证物业和违章建筑进行拉网式检查,全部登记造册,进行查处并限期整改。要建立近10年来经联社土地交易台账,明确每一宗交易的土地面积、转功能、交易金额、当事人及卖地款分配等信息,由专人负责,不断更新完善,以便随时查阅,这个台账如果建成了,将是一件功在当前、惠及后人的工作,不管什么时候都一目了然,清清楚楚。
  (三)以博爱和美丽为抓手,打造共享发展更加美丽东区
  2014年,我区紧紧围绕“打造幸福和美东区”的目标,加快经济和社会各项事业发展,努力提升东区人民的幸福指数,交出了一份良好的成绩单。新的一年,人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障,以及更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们的责任,就是要团结带领各部门单位、各社区和经联社,继续按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求,多做顺民意、谋民利、惠民生的好事,狠抓民生福祉改善,切实解决关系群众切身利益的问题。
  1. 创新巩固民生实事,实施好“红心惠民”工程。2013和2014年这两年,我区投入了近千万元,集中为群众办理了260件民生实事,解决了一大批群众普遍关心的热点、难点问题。2015年,我们要转变思路、改变方式,抓重点民生、可持续的民生、与经济社会发展良性互动的民生。今年我们打算集中财力,投入约1500万元,通过竞标的方式,选择1—2个党组织班子核心作用强、村居环境好、干群关系好、能带领股民创业致富的和谐社区或经联社,实施“红心惠民”工程,助推经联社转型升级、增加集体收入、打造美丽家园、提高股民群众生活水平。比如,对一些拥有文化历史遗迹等宝贵资源的社区或经联社,可以利用起来将其改造成有特色的文化旅游点,实现长期发展。又如,可以借鉴其他兄弟镇区经验,将零散的、低端的出租物业,重新整合升级,坚持宜工则工、宜商则商,因地制宜找准经济转型升级的突破口,实现经联社集体经济发展再上新台阶。接下来,相关部门要加紧研究,争取尽快制定出方案。
  2. 推进社会事业发展,推进好医疗卫生保障工作。要大力推进医疗卫生事业,尽快健全社区卫生服务中心的设施和人员配备,让老百姓在家门口就能获得良好的医疗服务。继续完善基层卫生站点布局,解决群众看病难、看病贵和看病安全问题。做好计划生育、食品安全工作。优化社会救助体系,弘扬和发展慈善事业,兜好困难群众基本生活底线。2015年是扶贫“双到”工作的考核冲刺阶段,要对照考核指标重点攻克薄弱项目,力争年末顺利完成省市下达的指标,取得完满收官。要加强就业技能培训,确保就业形势基本稳定,积极构建和谐劳动关系。做好养老保险“双轨制”并轨工作,确保应补尽补。抓好安全生产工作,对上年事故多发的领域和问题,今年必须通过排查整治,全面消除隐患,保持全区安全生产形势稳定。抓好人民武装工作,进一步巩固和壮大统一战线力量,做好妇女儿童关爱工作,举办多种形式的工会活动。
  3. 发展精神文明事业,巩固社会主义核心价值观。继续突出质量兴教,提升教育质量和教育现代化水平。要推动远洋城学校装修工程的落实,争取在今年9月份正式启用新址办学。推进教育资源均等化,坚持教育多元化发展。要将民办教育与公办教育发展统筹考虑,促进民办教育规范优质健康发展。巩固创文迎检成果,形成优化城市管理的长效机制,保证工作不松动、成效不下降、问题不反弹。进一步完善以社会组织为补充、居民广泛参与的社会服务管理体系,不断壮大“全民修身” 、“全民治安”、“全民禁毒”等“全民”字头的方阵,推动社会管理向社会治理转变。继续打好青年社区学院、政府购买社工服务两张牌,深化全民修身行动,在促进新老中山人融合、培育和践行社会主义核心价值观等方面继续努力探索,为建设“三个适宜”更加美丽东区作出贡献。
  (四)以廉洁和高效为抓手,打造公正清廉团结高效东区
  1. 巩固教育实践成果,继续抓好作风建设。党的群众路线教育实践活动没有完成时,只有进行时,作风建设永远在路上。接下来,我们要练好练实群众路线“内功”,继续加强政治理论学习,打牢为民务实清廉的思想基础。要加强制度建设,制度没有“最好”,只有“更好”,在推进制度建设的进程中,要对反复出现的问题找原因,不断研究完善,确保制度管用、可行。要以高标准严要求提升制度执行力,务求各项制度落到实处,让广大干部群众感到教育实践活动带来的的新面貌。我们要立足全面深化改革,不断提升执行力,突破部门之间的界限,加快东区行政服务中心建设,进一步完善网上办事大厅,让涉及公共民生的事务都能在网上办理,努力实现行政服务的提速增效。各业务部门要强化为民、惠民、便民意识,以百姓是否满意为标准,在办事流程和服务内容上多动脑筋,不断提高办事效率和服务水平。
  2. 俯下身子沉到基层,加强干群血肉联系。自去年12月开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来,总体推进顺利,全区共开展了9次驻点工作,10个驻点团队共接访群众600多人次,已走访群众近2000户,活动取得了初步的成效。下一步,我们要进一步明确工作职责、优化工作流程、加强工作力量,建立健全运作、台帐、督办机制,并且定期通报各工作团队的工作开展情况。要落实人员做好跟踪,做到群众诉求有回应、有落实、有结果,及时准确收集各团队的工作变化进展情况,做到每周一汇总,每月一通报,定期开会研究,总结经验,提出不足,构建起领导干部直接普遍联系群众的长效机制,实实在在为群众解决热点难点问题,为民办好事、做实事。
  3. 发挥党建引领作用,夯实基层党建基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要积极探索党建新路子,培育发展有利于我区经济社会转型升级的党建项目,探索机关党员认领党建项目工作模式,进一步强化党员干部在党建工作的责任。年内要将10个社区党总支升格为党委,提升社区党组织领导能力。完善机关党组织架构设置,组织实施“经联社人才培养工程”,提升经联社党支部书记素质,组建经联社专职党务干事队伍。探索成立东区两新组织党工委,搭建更加有效的两新组织党组织管理体系。发挥盛景尚峰商圈党委辐射效应,强化商圈党建工作渗透,增强企业发展的“红色动力”,着力解决组织党员难、开展活动难等制约党建工作的瓶颈问题。推动“商圈党员之家”建设,促进党组织、企业、员工和谐共融。机关党组织要发挥好先锋模范和舆论引导作用,结合机关党支部结对联系经联社党支部活动,多做解疑释惑、鼓舞干劲、引领方向的工作,为我区经济社会发展集聚正能量。全区各级党组织、各位党员要在全面深化改革中找准定位,不断发挥制度机制新优势,推动我区基层党建工作继续走在全市前列。
  4. 重视人才建设工程,打造过硬的干部队伍。人才是产业转型升级的要素,是激发社会活力的关键。谁能够集聚、用好、培养人才,谁就能抓住竞争的主动权。我区在经济氛围、区位条件、产业结构等具有明显的优势,但是这些优势需要人才来支撑引领,才能激发发展的活力。目前,我区正在加快产业优化升级,大力发展“总部经济”,盛景尚峰紫马奔腾项目落成在即,白沙湾总部经济区蓝图已绘,招商引资项目蓄势待发。要顺利推动我区经济跨越式发展,就要加强人才建设,把人才作为吸纳资本、引进项目基础环节来抓。积极构建人才集聚高地,利用中山市高层次人才联谊会(俱乐部)这个平台,培育一批高技能、创新型人才,为我区现代服务业储备力量。
  打铁还需自身硬。在培养现代服务业人才,营造引才、聚才、留才良好氛围的同时,要加强干部队伍建设,特别是新一年的干部培训工作要抓紧抓实,各种培训活动不必舍近求远,让干部在家门口就近接受教育,要更加注重实践锻炼和培训实效。要落实好干部层级管理制,明确每个层级的职责分工,区主要领导集中精力牵头抓总,分管领导带好分管部门队伍,中层干部各自负责日常管理工作,各分管领导和部门负责人,要切实做好本部门人员的分工安排。要全面深化干部人事制度改革,增强干部队伍的活力,探索成立东区后备干部人才库,将综合素质高、工作能力优和有发展潜力的工作人员纳入人才库,加以大力培养考察,大胆选拔使用,让优秀后备干部备而不后,有为有位。
  5. 加强反腐倡廉工作,建设廉洁高效东区。近期,在市委全会、市纪委全会和“两会”上,薛书记多次强调,要落实从严治党、依规治党要求,加强纪律建设,全体党员必须要讲规矩,特别是要讲根本的政治规矩。我区要紧跟市委的决策部署,坚定不移地将反腐倡廉工作引向深入,不断加强廉政教育,将可行、有效的廉政教育培训方式以制度的形式固定下来,形成工作常态。建立健全纪工委、审计、综治等部门的联动机制,集中治理和解决损害群众利益的突出问题。要继续抓好经联社三资交易平台的管理,确保资产、资源交易公开、公平和公正。要深入推进源头治腐工作,完善廉政风险防控工作。要切实加强纪检队伍建设。要加强预算管理,确保财政预算的安全运行,要“开前门、堵后门”,实行资金使用的跟踪问效和责任追究制度,确保财政资金的合理、安全、有效使用。财政部门和审计部门要负责把好关,严禁随意调整和变更预算,确保预算的“刚性”。我们必须把狠刹“节日腐败”之风作为党的群众路线教育实践活动以及落实中央“八项规定”的切入点,自觉杜绝“四风”问题。农历春节快到了,各位务必心存敬畏,不能把法纪制度当作“耳边风”,要常念作风纪律“紧箍咒”,严防请客送礼、违规赌博等“节日病”。
  同志们,今年是“十二五”发展的收官之年,也是贯彻党的十八届三中、四中全会精神的重要一年,做好今年工作,影响深远,意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,积极进取,扎实工作,为建设“三个适宜”更加美丽东区作出新的更大的贡献!

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