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索 引 号:007333350/2014-00042 主题分类:规划计划/政府工作报告
发布机构:中山市人民政府东区办事处 发文日期:2014-03-12
名  称:谭振东同志在东区2013年度总结大会上的讲话
文  号: 主 题 词:

谭振东同志在东区2013年度总结大会上的讲话

  2013年,在市委、市政府的正确领导下,全区干部群众坚持深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设“三个适宜”幸福和美中山的宏伟目标,积极推进经济社会协调发展,实现了经济持续较快增长,各项事业不断发展,社会保持安全稳定,群众生活日益改善,迈出了科学发展的新步伐。去年,是国内外经济形势复杂多变的一年,能够取得这样的成绩,很不容易。这是市委、市政府正确领导的结果,是全区人民共同努力的结果,也是社会各界人士大力支持的结果。在这里,我代表区党工委、办事处向全区广大干部群众,向老领导、老同志,向社会各界人士,向所有关心支持东区发展的海内外乡亲、朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  刚才,钟华同志对我区2013年的工作作了全面的总结,并对2014年的工作进行了部署。希望大家回去后,认真传达会议精神,贯彻落实工作部署。下面,我传达一下刚刚召开的市委十三届五次全会精神,并讲几点意见:
  一、认真学习,贯彻落实市委十三届五次全会精神
  1月22日,市委召开十三届五次全会,薛晓峰书记代表市委常委会向全会作了题为《稳中求进 改革创新 奋力增创中山发展新优势》的工作报告,全会结束时,薛书记作了全面深化改革的专题讲话,陈良贤市长就经济工作问题作了专题讲话。
  薛书记在报告中对去年我市各项工作作了简要回顾。全市主要经济指标实现两位数增长,产值超百亿企业由2012年的6家增加到去年的9家,新增10亿级企业5家,超百亿产业集群达到9个;创新能力居全国地级市第五;民生福祉稳步提升,幸福指数排全省第一;成为全省首批创建公交示范城市;连续五次荣获“全国社会管理综合治理优秀地市”称号,成为全省唯一连续三次获得“长安杯”的城市,群众安全感持续提升;在全国文明城市测评中继续位居地市前列,党的建设不断加强,反腐倡廉制度体系不断完善。
  薛书记用“八个着力”对今年的工作提出了明确的要求:一是着力以重点领域和关键环节改革为抓手,努力实现全面深化改革良好开局。要强化高位求进的进取意识、乘势而上的机遇意识和敢于担当的责任意识,要明确改革的方向、总体目标、阶段性任务和主要着力点,找准突破口,谋求新发展。二是着力以产业转型升级为抓手,推动经济优化发展、创新发展。坚持高端产业与产业高端相结合,推进现代服务业集聚区建设,推广制造业分离发展生产性服务业;坚持“抓大”与“扶小”相结合,鼓励中小民营企业以兼并重组、产权置换、抱团发展等方式加强产业协作;坚持创新驱动与人才引领相结合,坚持统筹市内资源与拓展域外资源相结合。三是着力以城市扩容提质为抓手,加快以人为核心的城镇化。强化中心城区“一城双核”与小榄镇、三乡镇两个副中心互动发展,拉大城市框架,完善城市功能配套,确立中山在珠江口西岸的交通枢纽与区位中心地位,提升城市功能,擦亮宜居品牌。四是着力以保障民生为抓手,让发展成果更多更公平惠及全体市民。要完善保障民生的制度安排、健全就业和社会保障体系、深化教育医疗等社会事业改革。五是着力以创新社会治理为抓手,打造共建共享的善治中山。推进民主法治建设、健全社会协同机制、深化平安建设成果。六是着力以建设文化强市为抓手,广泛凝聚思想共识。加强社会主义核心价值体系建设,确保以测评考核为契机,进一步提升城市文明程度和市民文明素质,提高公共文化服务水平、让老百姓既富“口袋”,又富“脑袋”,壮大社会舆论正能量。七是着力以生态环境保护为抓手,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。完善对重点生态功能区的生态补偿机制,探索推动镇区之间建立横向生态补偿制度,实现经济发展与生态环境保护互利共赢,加强环境综合治理、建立市场化节能减排机制。八是着力以聚焦作风建设为抓手,提高各级党组织和党员干部引领改革创新、推动工作落实的能力。扎实开展群众路线教育实践活动、打造善于领导改革创新的执政骨干队伍、推进基层服务型党组织建设、坚决惩治和有效预防腐败。
  薛书记就全面深化改革作专题讲话时强调,《中共中山市委关于全面深化改革增创发展新优势的实施意见》是指导未来一个时期我市全面深化改革的文件,接下来还将进一步制定配套政策措施,在“1+1”的基础上进一步形成“1+N”的改革实施体系。各级各部门要认真抓好落实:一是攻坚克难,扎实推进全面深化改革。二是通过全面深化改革增创中山发展新优势。三是突出抓好重要领域和关键环节改革。四是切实加强对全面深化改革的领导。
  薛书记代表市委常委会提出了我市12项改革工作的要点:一是加快政府职能转变,二是建立公平透明市场规则,三是深化投资体制改革,四是改革规划管理体制,五是推进工商注册制度便利化,六是深化公有企业改革,七是完善主要由市场决定价格的机制,八是规范管理中介服务机构,九是深化农村综合改革,十是推动科技金融创新,十一是创新城镇化发展机制,十二是创新生态文明机制。
  陈良贤市长就经济工作问题作专题讲话时强调,今后我市要重点做好五方面工作:一是着力深化经济体制改革,全面推进商事登记制度改革,深化行政审批制度、投资体制、财税体制改革和国有企业改革。二是着力促进经济稳中提质,狠抓投资拉动,拓市场扩消费,稳定外贸发展。三是着力推动产业转型升级,做强实体经济,加强创新驱动,强化金融支撑。四是着力推进城市建设和管理升级,改革规划和国土管理,打好交通大会战,推进中心城区扩容提质,加快战略平台建设,守住生态红线。五是着力保障和改善民生,强化底线民生保障、促进社会深度融合、维护社会和谐稳定。
  二、一年来全区协同发展的良好局面不断巩固
  去年以来,区党工委、办事处贯彻落实中央和省委、市委一系列重大决策部署,团结带领广大干部群众迎难而上、奋发有为,全区各项工作统筹推进、亮点纷呈:首创党政领导班子成员为社区、经联社完成“十件民生实事”的举措,切实为群众解决一大批热难点问题,民生工作成效显著,得到市委主要领导、驻区市人大代表及有关省市媒体的支持肯定和高度评价。企业转型升级步伐加快,不断做大做强,益华集团成功于香港上市,全通教育也在创业板成功上市;中心商务区建设成效日益突显,总部企业不断增多;举办“促消月”活动,进一步拉动消费,主要经济指标位居全市前列,经济呈现出平稳健康发展态势。创新工作思路,派驻“平安书记”,做好社会治理,维护社会大局和谐稳定。完善人事制度改革,深入推进基层组织建设,配合市委组建高层次人才俱乐部,党建工作水平有效提升。贯彻落实中央八项规定,深入开展整治庸懒散奢专项活动,机关作风有效改善。不断完善基础配套设施,加大对困难群众的帮扶力度,均衡优质发展教育事业,社会各项事业蓬勃发展。
  三、增强六个意识,扎实做好今年各项工作
  (一)增强忧患意识,内生发展动力
  古语说:“生于忧患而死于安乐”。东区近年来经济平稳较快发展,各项经济指标排在全市的前列,取得了较为显著的成绩,但是我们不能有丝毫的懈怠和放松,特别是在全市各兄弟镇区纷纷“你追我赶谋发展、开拓思路创品牌”的形势下,我们东区面临“不进则退,慢进也退”的局面。因此,我们必须强化“问题意识”,善用“辩证思维”和“底线思维”,必须清醒地认识到还存在着一些制约经济社会发展的因素和问题。主要表现为:
  1.经济转型压力大。我区发展现代服务业和总部经济的定位准确,但缺乏可操作的具体措施;经济高位运行提速难度大;固定资产投资后劲不足;市政府对我区中心商务区和“三旧改造”相关扶持政策到期,单靠我区自身力量难有大突破;招商引资力度不够,“腾笼换凤”工作面临“笼子腾空了凤没引来”的阵痛期;转型升级加快,人才结构性供给不足,一方面缺乏高端优秀人才,另一方面企业招工难,第一季度特别是春节过后员工普遍不足。
  2.维稳形势不容乐观。土地历史遗留问题、社务管理问题等维稳压力很大,一些上访群众维权意识增强,但法制意识有待提高。群众对公共服务要求提高,但社会治理体系有待进一步优化。
  3.财政压力日益增大。在十八届三中全会税收分成改革举措形势未明和土地资源紧缺的双重背景下,我区财政收入增长可能面临较大压力,而民生投入力度将空前加强,财政供养人员数量较大。
  4.干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节。我们一些部门,还存在着一些“懒、庸、散”的工作作风。个别工作人员工作态度不端正,不愿加强学习,不注意提高自身素质,甚至存在对上级文件精神研读不清晰,误解甚至错误指导基层开展工作。这种作风不实、工作粗糙、执行力不强的现象如果得不到及时纠正,将对我们的工作造成极大的影响。部分经联社党组织的领导核心作用发挥得还不够充分,驾驭全局、凝聚群众的能力不强,在集体重大事务中发挥的作用有限,特别是在发生群众集体上访事件的时候,表现尤为明显。
  正因为面临上述问题,我觉得,我们必须增强忧患意识,要时刻居安思危、保持清醒。我们必须自加压力,内生动力,想方设法迎难而上、开拓进取,寻找新的增长点,谋取新发展。各级领导干部都要始终保持奋发有为、开拓进取的锐气,永远不满足于现状,坚持不懈地追求更高更新更优更好的目标。要紧密结合本地区本部门的实际,创造性地开展工作,以永攀高峰的精神创造一流的业绩。加快转型升级,谋求社会善治,争当建设“三个适宜”的幸福和美家园的排头兵。
  (二)增强全局意识,形成发展合力
  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。我区既面临世界经济复苏缓慢、社会转型冲突加剧的严峻挑战,又面临新的改革窗口开启、发展模式“换挡”增添新动力的难得机遇。因此,各部门、各单位要增强全局意识,上下一心,形成经济社会发展的合力。
  1.抓好领导班子的分工与合作。围绕区党工委、 中心工作,从“全区一盘棋”的角度抓好“分工”与“合作”。探索实行领导“三包”:包重点项目、包信访维稳、包民生实事。包重点项目就是要建立招商引资和重点项目“五个一”工作机制,坚持“一名领导、一个团队、一套措施、一条主线、一抓到底”。由班子成员,带领经信、发改、住建等主要服务部门,协调工商、国地税等双管单位和其他相关部门,组成若干服务团队,加强沟通协作,为客商提供“一条龙”全程个性化优质服务。包信访维稳就是要班子成员包重点案件,做好接访、调处、化解工作。要明确“谁家孩子谁家抱”,在包案领导督办下,做好责任分工明确、部门协调有序、信访回复及时,做到“一案一策”,要将责任落实到人,切实将重点人员稳控在基层,确保不出现越级上访,要使领导包案制度成为我区化解历史积案的有效手段。包民生实事就是要以每个班子成员负责十件民生实事为契机,带领驻片干部,一抓到底,实实在在的办一批实事、好事,真正做到知民情、解民忧、释民困、得民心,推动各项工作目标的实现。
  2.抓好部门的沟通与联动。团结是做好各项工作的基础,团结出凝聚力,团结出战斗力,干部队伍要进一步树立全区“一盘棋”思想,推动各项工作顺利开展。要建立部门工作信息互通机制。机关各个部门之间要相互理解,相互支持,遇到问题主动沟通、加强协调,绝不能推诿扯皮、议而不决,甚至无限搁置、无所作为;要形成人际关系健康融洽的良好氛围,有力推动各项工作的顺利开展。要建立联合行动机制,提高整体效能。我们各个部门要同心同德、步调一致,在党工委集体领导下,既要各司其责,更要相互支持,相互配合,密切协调,达到“思想上同心、目标上同向、行动上同步”,从而推动各项工作健康、有序、快速发展。
  3.要以敢闯敢干的精神抓好工作落实。首先要抓“早”。各项工作都要抢先发之机、谋先发效应,早计划、早安排、早落实,先人一步,快人一拍。其次要抓“紧”。工作只有一环扣一环,政令畅通,雷厉风行,才能有序、快速、高效地推进。同志们要充满紧迫感,时不待我、分秒必争地抓好每一项工作。三是要抓“细”。目标要明确,措施要细化。各单位要根据中心工作,合理安排自己的计划,把任务措施阶段化、具体化、精细化。
  (三)增强创新意识,注入发展活力
  今年是全面深化改革的启动年,可以说,改革是今年最重要的工作任务,是今年的头等大事。我区要贯彻市委全会精神,加快转型升级、改善民生、强化共建共享,坚持稳中求进、狠抓落实、奋发有为,配合市委市政府做好各项改革任务。我们必须仔细做好前期谋划工作,统筹做好实施推进工作,细致做好群众思想工作,稳扎稳打、步步为营,确保积小胜为大胜,把我们的改革蓝图一步步变为现实。
  1.经济工作方面要创新:
  一是要发挥工作主动性,开动脑筋,创新思路。针对我区存在的各种问题,创新工作方式,拓宽发展新思路。在全市24个镇区中,有很多镇区都发展了自己的品牌。比如,开发区搞了一个电展会,西区搞了一个汽车博览会,石岐区搞了一个休闲旅游文化节,黄圃有一个国际食品工业经贸洽谈会,古镇有灯博会和绿博会两个品牌,沙溪有一个服装展览会,大涌有一个红木展览会,等等。 我们东区要继续保持强劲的发展势头,也必须有一个属于自己的品牌,经济部门要结合我们东区金融业集聚、现代服务业迅猛发展、高档写字楼林立的区位优势,认真调研一下,争取在今年打造一个有特色的品牌出来。
  二是要寻经问宝,借鉴经验,“借脑引智”。 思路决定出路,我们不能总是把自己局限在一个狭小的范围里,守成有余,开放不足,不愿意走出去学习,习惯于按老经验老做法观察、分析、判断问题,不能全方位、多角度地认识和把握问题。接下来,我们必须加强镇区间的沟通,加强市、区互动,抓好业务交流和对接;结合实际,走出一条东区特色的发展之路。借鉴其他镇区的好做法,整合好区属公司,扩大非税收入,增强东区财政收入的后劲。
  三是要“胸有成竹”干事业,规划先行,谋篇布局。市委市政府对我区的定位是现代服务业集聚区和总部经济区,这也是东区经济发展的两个重要支柱。接下来我们要围绕这一定位,开展一次全面、深入地调研,从东区的实际出发,进行全面的分析,客观、科学地制定一个发展规划,提出深层次的经济发展规划,也可以专门请在经济发展、城市规划方面比较知名的专家学者和专业机构,形成一个课题组,为东区的发展把把脉,开个良方。做好一个整体规划和两个专业规划,研究发展总部经济区的具体措施,扩大核心竞争力。深化品牌名牌意识,扩大整体影响力。要专门针对东区的优势产业,特别是金融业行业的发展作一个专门规划。金融业是我区的支柱产业,也是领先其他镇区的强大优势,要着重考虑把金融一条街升级为区域性的金融业集聚区。同时,信息、软件等智慧行业,将是我区未来经济发展的增长点,经济部门要请相关专家作一个全面的摸底考察,做出一个三年规划出来。
  2.社会治理、维稳工作要创新:十八届三中全会指出要改进社会“治理”方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。以政府购买公共服务和发动社会组织广泛参与为抓手,形成良好的社会治理局面。在花苑和夏洋两个社工站的基础上,将社工服务推广到其他社区。鼓励其他社会组织、志愿者、爱心人士有序参加社会治理。进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局,统筹整合各类资源和力量,形成服务管理合力。
  3.民生实事等各项工作要创新:2013年我们搞了十件民生实事,那今年我们还有哪些创新呢,大家要开动脑筋,多出点子,想些奇招。各部门要转变观念,围绕全区的中心工作,服务大局,服务群众,加强调研,问计于民。要周密细致地制定工作计划、任务和目标,要具体、明确,能够量化考核。同时,要学会及时总结,做到有经验,有亮点,最重要的是要有前瞻性和预见性,不要“事后擦屁股”。大家要脚踏实地,多谋民生之利,多解民生之忧,力争在学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有善养、住有宜居上持续取得新进展,让人民群众过上富裕、文明、有归属感、有安全感的好日子。
  4.党建工作方面要创新:基层党建工作点多面广,不同领域、不同层次的要求和重点不同。社区、经联社党建工作要注重解决好选好带头人、优化“两委”班子结构、优化激励保障、净化换届风气等问题。两新组织党建要在继续巩固原有成果的基础上,着力解决党组织运作不规范、流动党员教育管理、隐形社会组织党建、新老中山人融合、创新活动载体等问题。正在推进的社区换届选举工作,我们的各个职能部门,一定要紧密协作,以强化党的领导核心地位为重点,选好配强社区、经联社党组织班子和“带头人”。总之,要坚持聚焦重点、分类指导的原则,在解决热点难点问题上下功夫。
  (四)增强法治意识,确保行政效力
  党的十八届三中全会提出:要全面落实依法治国基本方略,加快建设法治中国,维护社会公平正义,实现各项工作的法治化。这就要求我们要建立一套长效机制,强化广大干部职工法治化意识,帮助大家牢固树立社会主义法治观念,自觉地在宪法和法律范围内活动,提高依法办事能力和水平,努力建设法治东区。
  1.机关各部门、各单位要依法行政。机关各部门要认真履行本部门的法定职责,要做到有法必依、执法必严、违法必究,要经常开展自查,坚决杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法等问题。
  2.窗口单位要依法办事。首先,服务态度要好,接待群众要热心、诚心、细心,做到热情、周到、微笑服务。其次,服务效率要高,对符合政策规定、手续齐全的事项一次性办成,对需要完善相关手续的一次性告知,对不符合政策、不能办理的事项作耐心解释,保证企业和群众交办的事项在第一时间内得到答复。
  3.机关内部要按制度办事。要加强制度管人管事,前年我们制定了《东区各项规章制度汇编》,2013年是制度落实年,大多数部门都能按照制度办事,落实情况不错。今年是制度巩固年,党政领导要亲自带头,机关各部门、各单位的广大干部职工,要严格按照《东区各项规章制度汇编》的要求,坚持“制度管人,人人平等”原则,严格按章办事。十八届三中全会指出顶层设计和摸着石头过河要相结合,从东区的角度来讲,顶层设计就是不断完善各项规章制度,而摸着石头过河,就是各部门、各社区在落实这些制度过程中,要根据实际不断进行修订和完善。去年我们出台了《东区办事处公务卡结算管理实施办法》、《东区关于进一步规范窗口单位工作的几点意见》、《东区建设工程招标投标管理暂行办法》等规章制度。下一步,我们还要对预算管理等一批制度进行修订。
  4.群众要依法办事。要充分发挥综治信访维稳中心法律咨询领导小组和律师团队的作用,将法律服务延伸到其他信访案件,由律师以中立的第三人角色,与信访人直接接洽,提出专业的法律意见,引导信访人运用法律渠道解决问题,纠正信访人“信访不信法”的思维惯性,要在信访案件上取得重大突破。
  (五)增强为民意识,提升履职能力
  中央决定从去年下半年开始,用一年左右时间,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民、务实、清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,自上而下在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。中山市委已在去年11月成立了领导小组,组织开展此项工作,近期将召开全市的动员大会。
  开展群众路线教育实践活动,就是要教育广大党员干部在思想认识上体现“爱民”,在工作作风上体现“亲民”,在工作重心上体现“为民”,要进一步树立联系群众、服务群众的意识,从思想上、行动上、效果上严格要求自己,把群众满意当作一种追求,不断提升自己的思想境界,切实为群众办实事、解难事、办好事,塑造全区干部队伍的良好形象。
  1.思想上牢固树立为民意识。以开展群众路线教育活动和落实十件民生实事为抓手,力保人民群众共享发展成果。为群众办实事要做到先急后缓,雪中送炭而不锦上添花。机关各部门、各单位要帮助群众解决实际问题,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
  2.行动上要处处体现为民服务。开展群众路线教育活动要做到不等、不靠、早准备、早起步。省部级群众路线教育活动即将告一段落,春节一过,马上就轮到我们市、区一级,开展群众路线教育活动,我们必须养成“早走一步,主动对接、认真学习,积极行动、落到实处、及时总结”的好习惯,要让所有准备工作走在前面。
  3.效果上要充分展现民生福祉。要通过开展群众路线教育活动,切实改进工作作风,引导党员干部树牢群众观念,提高做好群众工作能力,营造风清气正、勤政为民的工作氛围。以落实今年的十件民生实事为契机,加大对群众路线教育活动和十件民生实事的宣传力度,架起广大党员干部和群众的连心桥,真正实现民心工程人人参与,民生工程深入民心。
  (六)增强廉政意识,提高拒腐定力
  党的十八大召开以来,中央反腐工作屡出重拳,强调要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,大到中央委员、正部级领导,小到“芝麻绿豆大”的村干部。在反腐工作面前,大家要时刻给自己敲敲警钟,决不能闯红灯、踩地雷、碰高压线,否则后果是不堪设想的。在这里,我给大家提出几点要求:
  1.对“四风”问题狠踩刹车,从根本上预防和治理腐败。首先,我们必须把狠刹“节日腐败”之风作为党的群众路线教育实践活动以及落实中央“八项规定”的切入点,自觉杜绝“四风”问题。春节马上就要到了,借这个机会,我提前给大家打个预防针,互相之间提个醒,要千万注意廉洁自律,要过一个健康廉洁的新年。市纪委有个账号7788,意思是“清清白白”。希望大家要经常“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,深入开展自查,切实做到保持一颗“公心”,秉持一个“公平”,守住一个“公正”,坚持一个“公开”,做好一个“公仆”。各级领导务必要带头廉洁自律,自觉履行承诺,工作过得硬,我们才能形成一个坚强有力的领导集体,才能带出一支“敢打硬仗、能打胜仗”的干部队伍。
  2.抓好对广大干部职工的纪律和反腐败教育。要全面加强党风廉政建设的制度机制创新。以十八届三中全会精神为指导,建立全程监督机制,在重大项目实施(包括招投标工作)、重大决定出台的事前、事中、事后每个环节都划好“制度红线”,真正“把权力关进制度的笼子”,每一步都要依法依规。要全面开展作风建设活动。继续按部署推进整治庸懒散奢等不良风气活动,建立健全纪工委、审计、综治等部门的联动机制,集中治理和解决损害群众利益的突出问题。要加强党风廉政宣传教育。继续着力推进廉洁东区建设。推进系列廉洁单位的创建工作,加快建立农村集体资产交易监管平台。要深入推进源头治腐工作,完善廉政风险防控工作。要贯彻上级党委的指示精神,结合东区实际,构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,推进东区廉政风险防控工作有序开展。要切实加强纪检队伍建设。要坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督,用铁的纪律打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、保密意识强的过硬干部队伍。用科学发展观指导和推进机关工作,自觉接受驻区市人大代表和政协委员的民主监督。进一步深化党务、政务、财务公开,构建权力公开透明的运行机制。
  3.加强预算管理,确保财政预算的安全运行。各部门要进一步提高认识,加强对本部门财政预算的组织领导和监督工作。
  要严格执行2014年的预算,把有限的资金用在刀刃上。同时要继续完善预算管理规定,严格按照中央八项规定管理好各项经费开支,特别是对各部门的专项经费要进行有效管理,规范审批流程;要迅速成立财政资金预算管理审批小组,加大对预算执行情况的监督和监管。
  要树立“成本效益”观念,积极实行财政资金的跟踪问效。在预算执行中,不仅要注重资金的拨付,而且要关注资金使用的实际效果,重视资金的经济性、效率性、效果性,努力达到“少花钱、多办事、办好事”;积极推行绩效评价制度,采取有效措施,实行资金使用的跟踪问效和责任追究制度,确保财政资金的合理、安全、有效使用。财政部门和审计部门要负责把好关。
  要加强预算收支管理,严格预算执行。预算执行中,对所有的收入和支出,必须按照编制好的预算项目进行,特别对预算部门和单位,应严格按支出项目和进度拨付资金,严禁随意调整和变更预算,确保预算的“刚性”;对于必要的预算调整,项目单位要提交可行性报告,经党工委会讨论通过再调整。
  要依法接受市人大、监察、审计、财政和社会公众的监督。按时完成单位年度预算编制工作,及时完整报送人大审议,认真自觉做好人大专题询问的汇报工作。要通过完善制度建设,加强对权力的制约和监督,从源头上杜绝预算执行中的违规违纪问题。
  同志们,今年是“十二五”发展的关键一年,也是贯彻党的十八届三中全会精神的重要一年,做好今年工作,影响深远,意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,积极进取,扎实工作,为建设幸福和美首善之区作出新的更大的贡献!

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