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中山市海洋与渔业局2017年工作总结及2018年工作计划

信息来源:中山市海洋与渔业局发布日期:2018-01-26 分享:

  2017年是全局上下精诚团结、攻坚克难、取得重要成绩的一年。一年来,在省海洋与渔业厅的关心指导和市委市政府的正解领导下,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东的重要指标精神,围绕“实现三个转变,建设三大体系,打造一支廉洁、优质、高效的海洋渔业队伍”目标任务,继续推进渔业供给侧结构性改革,加快转方式调结构步伐,大力推进健康养殖。以综合利用海洋资源、鼓励渔民转产转业、加强海域环境监控,保护海洋生态环境为中心工作,积极调整发展思路,创新工作模式,继续围绕海洋综合治理、现代渔业发展、水产品质量安全、渔政执法管理等重点工作,为我市建设充满创新活力的和美宜居城市,率先全面建成小康社会而作出应有贡献。
  2017年,全市水产养殖32.83万亩,比2016年增加1.08%;实现水产品总产量33.55万吨,比2016年减少0.71%;实现水产品总产值预计40多亿元,与2016年基本持平。全市海洋与渔业生产继续保持了持续稳定发展态势。
  (一)海域管理扎实推进
  今年以来,我们坚持以履职尽责为抓手、以服务发展为重点、以规范秩序为目标。按照国家海洋局提出的依法治海、生态管海、节约优先、合理利用、绿色发展总体要求,强化海域管理制度建设,增强履职保障等方面开展了大量工作,海域管理工作迈上新台阶。一是顺利完成迎接国家海洋督察工作任务,深入细致开展海洋督察自查工作,理清法定职责,对照法律法规及部门规章,整理海域资源及环境管理职能110项,形成台账,切实履行法定职责。加强组织建设,成立了以市长为组长的中山市海洋工作领导小组,统筹全市海洋管理工作。完善管理制度,设立海域使用项目审核委员会、无居民海岛开发利用项目审查委员会、海洋环境影响评价核准工作委员会,制订了委员会议事规则,落实用海用岛各项审批制度。二是加强用海服务,提前介入深中通道、中开高速、中山港客运码头东移、东部外环工程等重大交通项目,全力配合项目单位完善用海手续,确保工程顺利开展。三是完善用海手续,完成中山港中山港区长大路桥公司码头一期工程项目用海确权手续,注销港珠澳大桥CB04标中山预制场预制构件临时装卸点用海工程等3个用海项目。四是强化事中事后监管,加强海域动态监视监测,完成中山至开平高速公路(含小榄支线)横门西水道特大桥工程项目等2个项目的例行监视监测,完成伶仃洋海域将近90平方公里的水下地形的监测,为海岸带保护和利用规划及生态红线划定提供技术支持。五是夯实管理基础,全面开展第一次全国海洋经济调查,完成全市4570家企业的清查工作及933家涉海企业入户调查工作,海洋经济统计核算工作取得实质性进展。六是加强排查,完成6处共1502.07公顷用海疑点疑区核查工作,有效解决历史遗留用海问题。七是有序推进海监执法,深入开展海砂开采、海域巡查等工作,全年共查处不按规定开采海砂案件6宗,罚款40万元,切实维护用海秩序。
  (二)海洋生态保持稳定
  今年以来,我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推动海洋生态文明建设。按照2017年中山市政府工作报告有关加强海域环境监控,保护海洋生态环境的工作要求,制定2017年海洋与环境监测工作方案,对中山近岸海域及陆源入海排污口开展监测,对近岸海域环境现状与趋势进行分析,形成并向社会发布《2017年中山市海洋环境质量公报》,监测结果表明我市近岸海域质量保持稳定。一是加强创新,形成海洋生态环境保护新动力。2017我市委托国家海洋局南海规划与环境研究院开展中山市海洋生态和资源环境研究,深入研究我市海洋生态环境承载力,探索开展海洋排污总量控制制度。二是加强协调,构建海洋生态环境保护的新格局。2017年我市建立海洋、环保和水务部门在排污口清查和海砂开采监管的联合工作机制,开展海洋环境监测,确保近岸海水水质稳定。市海洋、边防、海事、水务、交通、航道、环保等涉海执法部门和涉海镇区,建立常态化联系执法机制,联合开展海漂垃圾及海上违法倾倒垃圾行为整治、渔船及涉渔“三无”船舶碍航作业整治、海(河)砂流向排查整治等多次海上执法行动,形成了联合管海、合力护海的长效机制。联合环保部门排查入海排污口,筛查出15家企业的17个直排口、16个排涝泄洪口和2条入海河流,为规范入海排污口的管理奠定了基础。三是加强建设,提升生态环境保护的新成效。2017年我市压减登记在册渔船467艘,减少功率5819.2千瓦,提前完成控制渔船数量和捕捞量的“双控”任务,有效减轻了海洋捕捞强度,助力海洋渔业“休养生息”。今年我市安排财政资金110万采购3700万尾苗种,开展增殖放流工作,并组织增殖放流效果的跟踪评估,我市持之以恒开展放流活动对海洋生态环境修复意义重大。四是加强宣传,构筑海洋生态环境保护的新观念。2017年我市组织系列宣传教育活动,引导“全民亲海”,呼吁社会各界人士关心爱护海洋环境、支持配合海洋管理。制作以“关爱生命、保护生态、科学放生”为主题公益短片,倡导科学放生理念。组织“水生野生动物宣传月活动”、“2017年水生生物增殖放流暨全国海洋宣传日主题活动”、“关爱海洋、清洁渔港”宣传活动、“扬波大海 走向深蓝”图片视频展及宣传晚会等。通过这些活动向社会各界宣传海洋知识、普及海洋法律法规,引导各界人士关注海洋环保、爱护海洋环境。
  (三)治渔手段更加丰富
  今年以来,我们坚持加快渔业供给侧改革,规划渔业产业空间布局,调整渔业产业结构,加快健康养殖基地和水产品苗种基地建设,扎实推进渔业现代化建设步伐。一是规划先行,分步实施。2017年我市组织编制《中山市现代渔业发展“十三五”规划》、《中山市现代渔业园区规划》、《中山市养殖水域滩涂规划(2017-2030)》,通过编制渔业相关规划,逐步形成我市渔业区域化布局、专业化生产、规模化经营的现代渔业格局。二是发挥市级财政资金引导作用,推进水产健康养殖、产业扶持资金等项目建设,安排奖补资金204.958万元扶持11个养殖场开展健康养殖示范;财政补贴48万元扶持的淡水花斑鱼以及乌兹别克斯坦银鳕鱼等2个新品种的引进与推广试验。三是开创性推动我市良种体系建设,出台《中山市市级水产良种资格认定标准》和《中山市市级水产良种场资格验收办法》,评审认定中山市新优特水产种苗场、中山市龙泽水产养殖有限公司、中山市神湾镇顺景湾水产孵化场等3家市级良种场,并奖补财政专项资金60万元。四是加强培训学习,提高渔业从业人员素质。2017年我局以“走进渔村、关爱渔民、关心渔业”为主题,按照万亩以上镇区、百亩以上养殖户的标准,在全市范围开展水产养殖技术及水产品质量安全轮训活动,举办无公害水产品内检员培训班、水生生物病害防治员职业技能鉴定培训班等65场,培训技术人员及养殖户达3000多人,发放相关宣传资料达到15000多份。组织镇区渔业管理人员及养殖户到梅州、茂名、湛江等市交流学习,开阔了视野。五是树立品牌,实施水产品走出去战略。年初我市与省厅共同举办“中山脆肉鲩品牌推广会暨水产品品牌建设培训班”,我市“东裕”牌脆肉鲩品牌建设成功经验得到了国内外专家、学者、养殖户等的充分肯定。我市除“东裕”牌脆肉鲩外,中山水出公司“宝平”牌四大家鱼,占香港、澳门的四大家鱼当地市场的40%和70%。我们正酝酿培育着若干个水产品牌,如三角镇的鳢鱼、坦洲镇的河鲀鱼等。六是加强渔业服务能力建设,与电子科技大学中山学院共建“中山市海洋与渔业科学研究院”,建立我市“一市一高校”研究支撑体系。建立面积达到3145亩的4个渔情信息采集点,2017年完满完成我市大宗水产品养殖成本、销售、病害等养殖渔情信息采集工作,被全国水产技术推广总站、中国水产学会评为“2015-2016年度全国养殖渔情信息采集优秀单位”。继续做好水产养殖企业动态管理数据库信息更新工作,数据库已达6203户,占全省数据量的30%,面积达24万多亩,该项工作处于全省的首位。水产养殖企业动态管理数据库建立将为我市实施水产品质量安全“双随机”抽检、水产品溯源以及执法等水产品质量安全监管工作提供支撑平台。七是探索开展水生动物检验检疫工作,监测水产养殖常见病害,让广大养殖户能了解水产养殖病害流行情况及防治措施。
  (四)质量建设有新突破
  2017年,我市按照习近平总书记提出的“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求来加强水产品源头质量监管,建立我市水产品质量安全监管长效机制,成效显著。一是举办全市水产品质量安全工作会议,广泛宣贯《广东省水产品质量安全条例》,营造浓厚的水产品质量安全宣传氛围,普及水产品用药安全知识,提高我市水产养殖及质量安全技术水平。二是推行标准化养殖,严抓无公害水产品认证。2017年,我市获得无公害水产品产地认定11个,其中,10个池塘养殖场,面积共1550亩;1个工厂化养殖场,面积共8400平方米。三是加大抽检力度,加强源头监管。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,制定《2017年中山市水产品“三鱼两药”专项整治行动工作方案》《2017年中山市水产品质量安全监控计划》,2017年国家、省、市共抽取样品1636个(其中定量检测1236个,快速检测400个),合格样品1580个,合格率96.58%;镇区快检数量7081个样品,5个样品不合格,合格率为99.93%,我市水产品质量安全可靠。四是完善水产品产地准出和市场准入制度。与市食药监局、市农业局联合制定了《关于实施食用农产品产地准出与市场准入制度的意见》。五是检测能力有效提升,实验室资质扩项认证工作开展顺利。2017年中山市海洋与渔业技术中心实验室顺利通过了CMA和CATL双认证的扩项评审,检测指标扩增59项,目前共能检测含括水质、水产品、水文气象、鱼虾类病害等4个类别84项指标, 超额完成年初制定的目标值,我市的水产品质量检测体系进一步完善。
  (五)执法管理成效显著
  今年以来,我们积极探索在新形势下海洋渔业执法工作的新模式、新办法、新举措,强抓队伍建设,基础工作求扎实,常规工作求深度,重点工作求突破,特色工作求创新。一是执法巡查常抓不懈。2017年海监渔政执法人员加强海砂开采、海洋污染、非法捕捞、水产品质量安全、水生野生保护和反走私等重点领域开展执法巡查,全年共出动巡航392次,航程2万海里,出动执法人员4431人次,共检查渔船540艘,查扣非法捕捞工具64套,扣押“三无”船46艘,清理滩边罟3430米,查处不按规定开采海砂案件6宗和不合格水产品16批次,立案查处14宗。二是“两法衔接”取得历史性突破。2017年,移交公安机关“两法衔接”平台查处破坏渔业资源案件2宗刑拘3人,水产品质量安全案件2宗刑拘1人,水生野生动物案件1宗,实现了破坏渔业资源案件“两法衔接”零的突破。三是污染环境案公益诉讼成为第一案。2016年海漂垃圾联合执法行动后,今年我局向广州海事法院提起民事公益诉讼请求,要求对涉案人员依法审理,该案是2012年修改后的民事诉讼法增加关于“公益诉讼”规定以来全省第一宗由海洋行政主管部门提起民事公益诉讼案件,具有标杆示范意义。四是水产品质量安全执法监管力度空前。今年来,渔政执法队伍紧紧围绕重点企业、关键环节以及重要节日,把较大规模养殖企业、出口注册场、无公害水产品产地、水产养殖苗种生产单位列入执法监控计划,全年共对50 家的水产养殖苗种、450家重点企业等开展执法检查,抽取苗种及养殖水样品 76 个,查出不合格样品 11 个,对 8 家苗种场进行立案调查,对不合格苗种的流向进行跟踪。在执法监督抽查发现中发现不合格水产品16个,涉及养殖企业和个人14家,目前已开展立案调查。五是强力打击非法捕捞。注重加强对邻市交界水域海洋与渔业违法行为的情报搜集,并积极协调、组织相关部门执法力量开展联合执法行动。今年以来,共联合公安、边防、海事、各镇渔政中队开展“护渔”专项联合执法行动6次,取得了较好成效。组织开展多次海上专项执法行动,包括“护渔2017”系列专项行动、清理整治碍航“三无”船舶联合行动、中江顺禁渔联合执法行动、“三无”船舶聚集窝点清理整治行动等。
  (六)安全生产常抓不懈
  今年以来,我们认真贯彻落实“预防为主,安全第一”的方针,明确内部安全生产职责,落实渔业安全生产责任,渔业生产平稳过渡。一是制订《中山市海洋与渔业局各部门安全生产职责》,按照“一岗双责”及“谁主管,谁负责、谁审批,谁负责”的原则,明确局领导班子成员、局内设机构及下属单位安全生产职责,签订安全生产责任书,促进安全生产责任制的有效落实,该做法得到市安委办的高度肯定,并向全市安全生产责任单位推广。二是强化监管,压实市、镇村、船主在渔业安全生产中的行政监管、属地管理及主体责任,确保渔船渔港安全。更新完善渔船安全管理信息,加强村级安全管理员网络建设,明确了渔船安全生产责任人、回港避风启动条件、防台措施、应急救援电话等内容。组织6次专项安全生产大检查,检查渔业船舶1050艘次,对发现的灭火器失效、救生筏过期的均已及时更换整改。三是加强《广东省渔船安全生产管理办法》宣贯工作,做好渔船安全生产宣传教育和培训工作。市政府向相关镇区部门转发管理办法并提出3点贯彻落实意见。渔船年审签证期间,组织开展与渔民面对面宣讲活动,深入渔村、港口、码头、市场等渔业生产活动场所宣传普及安全生产知识,解读《广东省渔船安全生产管理办法》,派发各类宣传资料3000多份。督导镇区组织开展渔业船员安全生产全员培训,共举办安全生产培训班8次,受训船员1030多人。四是船检工作得到落实,渔船安全得到保障。全年共检验渔业船舶1010艘,完成率达99%;年审签证渔业捕捞1008艘。严格休闲渔船检验,对36个气账式救生浮集中送检。五是全力以赴落实防台防汛工作。今年台风“天鸽”、 “帕卡”、“玛娃”、“卡努”接蹱而至,防台防汛工作十分严峻,我局领导高度重视,迅速启动防台预案,有效落实 “四个到位”,确保 全市渔船百分之百回港避风、渔排工作人员百分之百转移上岸,有效维护了渔民群众的生命财产安全,圆满完成了各项防御工作,得到了市政府领导的充分肯定。
  (七)惠渔政策有效落实
  今年以来,我们落实中央“放、管、服”各项改革措施,积极贯彻落实各项惠渔政策,得到渔民群众的肯定。一是积极推进行政审批改革创新,整合压减行政审批事项的申请、受理、审查、决定等环节办理时限,将渔业船舶船员证书核发审批时间由法定10个工作日缩短为即来即办,该创新项目荣获我市2017年度政务服务“微改革、微创新”项目。二是大力提升休(禁)渔渔民生活补助。2017年起,根据国家调整、延长了珠江禁渔期和南海伏季休渔期政策,我市积极推行惠民举措,拨付专项资金大幅提高休(禁)渔渔民生活补助标准,建立渔业船员休(禁)渔生产生活补助标准与全市最低生活保障标准和国家规定的休(禁)渔时间变化联动机制,补助标准按照本市月度最低生活保障标准和国家规定的休(禁)渔持续时间(自然月数量)确定。2017年度中山休渔船员的年补助标准为3136元/人,禁渔船员的年补助标准为3584元/人,这两项标准目前在全省各地市中均属最高。三是认真做好2015年度、2016年度渔船油价补助工作。经审核2015年度共有1171艘捕捞渔船符合油价补贴资金发放条件,补助总金额1179.46万元,于2017年1月26日全部发放到渔民手中,受到省厅通报表扬。在全省率先完成2016年度渔船油价补助发放工作,于6月29日前向符合渔船油补发放条件的1163艘渔船的所有人一次性发放补贴金额867.16万元,顺利完成全市2016年度渔船油补工作,比省规定的时间节点提前了2个月,得到广大渔民群众的充分认可和省海洋与渔业厅通报表扬。四是做好渔业互保工作。截至10月30日,全市999艘渔船1927位渔民参加2017年政策性渔业人身平安互助保险,渔民自付部分缴纳保险费660220元,市财政补贴490780元,财政补贴率达到75%,大大减轻渔民负担。
  (八)队伍建设成效显著
  今年以来,我们围绕“打造一支廉洁、优质、高效的海洋渔业队伍”的总体要求,全面落实从严治党,加强干部队伍管理,切实推进党风廉政建设、作风建设和制度建设。一是实现“两学一做”学习常态化制度化。通过召开党组中心组会议、总支部大会、支部大会、总支书记上党课、邀请市委讲师团讲师作专题讲座、抓好“学省党代会精神迎党的十九大召开”党员考学等活动,实现“两学一做”学习常态化制度化。2017年局中心组共召开理论专题学习10场次,各支部共组织各种理论学习15场次,专家专题讲座7场次,先后组织党员活动2次、考学2次,参考率、满分率均达到100%。二是密切联系基层,做好领导挂点工作。制定《中山市海洋与渔业局领导挂点联系重点渔业镇区工作制度》,对养殖面积较大的14个镇区实行局领导挂点联系,每月安排一定时间到挂点联系镇区,宣传渔业惠农政策,了解镇区、企业、养殖户诉求,推动重点项目建设以及水产品质量安全等工作落实,协助解决渔业发展中出现的问题。2017年共收集镇区意见41条,现已逐项分解落实。三是强化干部教育培训,凝心聚力谋发展。委托市委党校和广东海洋大学举办一期渔业系统干部培训班,组织局、镇区负责海洋与渔业工作人员共150多人参加培训,有效增强渔业系统干部依法行政能力和业务管理能力。组织全局45岁以下干部职工开展拓展培训,进一步增强干部队伍的凝聚力和集体荣誉感。四是强化干部选拔任用监督。在党管干部原则下,修(制)订《中山市海洋与渔业局干部选拔任用工作实施细则》以及《中山市海洋与渔业局下属事业单位职级选拔聘用管理实施细则》,召开座谈会听取全局干部职工对干部选拔任用工作的意见和建议,提高干部选拔任用工作的透明度,让干部职工在选拔任用干部工作中享有知情权和参与权,从根本上杜绝用人上的不正之风。五是全面落实深化廉政风险防控工作制度,签订《党风廉政责任书》,制定《关于开展海洋与渔业局系统科室(部门)主要负责人述职述责述廉活动实施方案》,开展述职述责述廉和单位个人岗位廉政风险排查防控工作。
  2017年,我市海洋与渔业工作取得了较好成绩,绩效管理工作取得历史性突破,这是省海洋与渔业厅和市委市政府正确领导的结果,是全局干部职工辛勤付出的结果,是广大海洋渔业基层队伍和渔农朋友鼎力支持的结果。但也必须清醒地认识到,我们的工作还存在许多不足,仍面临不少困难和问题:一是海洋与渔业管理基础还很薄弱,内部管理仍是短板。二是海洋环境整治任务还很艰巨,“海陆统筹、以海定陆”的海陆环境综合整治机制还未形成。三是渔业提质增效工作有待加强,渔业生产结构性矛盾仍然突出,渔业结构调整还不够优,区域优势、特色产业不明显,产业化程度低,加工业发展缓慢,龙头企业不强,难以适应激烈的国内外市场竞争;四是水产品质量安全问题仍时有发生,水产品质量安全监管体系建设有待加强。五是渔业服务支撑能力仍很薄弱,渔业科技滞后于生产发展,科技应用水平较低,科技投入较少,信息服务功能仍有待加强;六是非法捕捞问题仍是热点,海洋渔业执法仍需加强,一线执法人员急需充实。七是财政资金积压数额转大,预算执行能力仍有待加强。八是绩效管理多年末位,干部职工归属感不强,工作责任心和热情仍有待提高。我们要正视这些困难和问题,努力寻求解决的办法,促进海洋与渔业经济健康、协调和可持续发展。
  2018年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照市委十四届二次、三次全会部署,围绕省海洋与渔业厅以及市委市政府确定的各项目标任务,坚持新发展理念,重点要在调查研究、组织协调、督促检查和扩大宣传等方面下功夫,切实推进渔业提质增效,做强做优水产特色优势产业,强化海洋污染防控。继续深化“三大体系”建设,为我市全面实现小康社会作出应有贡献。
  (一)科学用海,进一步加强海洋监管。一是全面落实国家海洋督察各项整改任务,切实履行海域管理法定职责。二是分步落实省海洋功能区划管控指标任务,开展海岸线资源调查工作,争取在翠亨新区国家级湿地公园或崖口省级湿地公园落实3海里岸线修复任务。根据《广东省近岸海域污染防治实施方案》和《中山近岸海域污染防治方案》,落实近岸海洋环境整治工作任务,完善中山海洋环境监测方案,在中山所有海洋功能区设置环境监测点,争取实现近岸海域功能区海水水质、海洋沉积物质量、海洋生物质量监测达标率达到90%以上的目标。三是进一步完善用海审批程序及监管工作,编制海洋管理法律法规与文件汇编,制定用海项目海域使用监督管理办法及环境保护监督管理办法。四是完成第一次全国海洋经济调查工作,完善海洋统计和海洋生产总值核算工作。五是落实国家海洋防灾减灾建设规划,启动《中山市海洋实时监视监测系统建设规划》项目的可行性研究,制定中山市海洋灾害应急预案,开展海洋预警预报工作,提升海洋观测、预报能力。六是继续做好中开高速、深中通道、香海高速、东部外环高速等一批重大交通设施项目用海服务保障工作;七是做好海洋生态修复工作,组织实施好增殖放流项目,分片区建设数个放生平台,引导市民科学放生。
  (二)提质增效,做强做优水产养殖业。一是调整优化养殖空间布局,发展特色高效现代渔业。根据各镇区资源环境承载能力和发展潜力,明确不同镇区的发展重点,发挥各镇区区位、资源、品牌优势,发展“一镇一品、一镇多品”特色高效现代渔业,形成各具特色的水产优势产业带,促进渔业由外延扩张向内涵挖潜转变,保持我市水产养殖业在省内领先地位。二是推进水产健康养殖,促进水产养殖业持续健康发展。对照农业部水产健康养殖示范区标准,推进现代渔业园区建设,高标准建设现代渔业示范基地,通过示范基地的建设辐射带动全市水产养殖,逐步淘汰不符合质量安全标准、养殖生物生长速度及成活率明显低于正常值、病害频发的“死水塘”、“村边塘”,以利于水产健康养殖。三是加强水产品质量安全监管,保障水产品质量安全。深入推进创建食品安全城市工作,制定《中山市水产品质量安全监控计划》、《中山市水产品质量安全事故应急预案》和《中山市产地水产品质量安全监控工作制度(试行)》,2018年完成1000个样本定量检测任务,基本实现全市50亩以上鱼塘一年一检。四是加强水产养殖业抗风险能力建设,制定我市渔业保险相关政策,探索推广养殖保险,保障养殖业平稳发展。
  (三)优化机制,进一步加大执法力度。一是继续推动“两法衔接”,将达到刑事案件标准的非法开采海砂、倾废案件移交司法机关处理,坚决追究其刑事责任,对非法采砂及倾废等违法行办形成震慑作用。二是联合公安部门加强非法捕捞执法力度,解决查处非法捕捞取证难问题。三是切实推行行政执法三项制度,制定执法过程全记录,规范现场执法程序,提高基层一线执法人员水平。四是加大水产品质量安全执法力度。抓好水产苗种质量关,加强水产苗种质量安全执法,增加随机执法抽查数量,在风险监测、监督抽查的基础上,建立日常执法抽查制度,集中力量查办一批大案要案,并向公众媒体曝光不合格养殖场及处罚结果,充分发挥公众监督及司法震慑作用。
  (四)开拓创新,进一步深化效能建设。一是深入推进学习贯彻党的十九大精神,把学习贯彻十九大精神与做好本单位本部门的工作紧密结合起来,加强队伍自身建设,积极创建学习型、效率型和服务型机关,提升干部队伍业务工作水平和服务创新能力,努力造就高质量的管理队伍、服务队伍和执法队伍,确保各项工作措施的落实、各项工作任务的完成和各项管理目标的实现。二是要以机关效能建设为抓手,推动绩效管理和督查督办制度常态化,切实推动全局形成求真务实和开拓创新新作风,加快推进政府职能转变,树立亲民务实的工作作风,落实好海洋渔业发展的各项措施。三是广泛开展调研活动,从调查研究入手,深入基层,及时发现的新情况新问题,分析研究对策,积极寻求破解难题的思路和办法,以进取的意识、创新的思路、扎实的作风抓好每项工作,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,着力提升办事效率和服务水平。四是要健全目标责任管理体系,层层分解任务、落实责任,做到人人有任务、个个挑重担、事事得落实;健全和完善工作考评、督查等制度,强化关键指标的考核,强化工作实绩的考核,及时解决推进中存在的问题,确保各项工作有序、有力、有效推进。