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《中山市健康医药产业发展资金管理实施细则》解读

信息来源:中山市经济和信息化局 发布日期:2019-01-23 浏览次数:- 分享:

文件正文:http://www.zs.gov.cn/gxj/zcwj/gfxwj/content/post_1557060.html

    

  市工业和信息化局起草了规范性文件《中山市健康医药产业发展资金管理实施细则》。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》(中府〔2015〕14号)的相关规定,现就文件解读如下:

  一、文件的起草背景说明

  为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的要求,以及省委书记李希对中山提出的战略定位和工作要求,2018年8月,我市出台了《中山市人民政府办公室关于印发中山市健康医药产业发展行动计划(2018-2022年)的通知》(中府办〔2018〕27号),集中资源促进我市健康医药产业规模化、集群化、高端化发展,努力建成具有国际竞争力的健康医药产业基地。按照文件中“加大财政扶持力度,支持健康医药产业项目引进、项目建设、研发及创新、平台建设等”的要求,为落实文件中相关扶持政策,规范专项资金管理,提高专项资金使用效益,制定本实施细则。

  二、文件主要内容

  (一)建立资金管理制度。本细则按照《中山市工业发展专项资金管理暂行办法》(中经信〔2017〕190号)的相关规定,规定了中山市健康医药产业发展专项资金的申请条件、申报要求、审批程序等,以及获得资金支持的项目单位需要履行的财务管理要求、自觉接受监督检查的责任等。

  (二)确定扶持范围及标准。本细则细化了《中山市人民政府办公室关于印发中山市健康医药产业发展行动计划(2018-2022年)的通知》(中府办〔2018〕27号)所列扶持政策的扶持范围和标准,共包括“优质项目落地补贴”、“固定资产投资补贴”、“过渡性用房补贴”、“项目股权投资”、“项目融资补贴”、“增资扩产和技术改造补贴”、“规范化管理补贴”、“项目核心设备使用补贴”、“企业经营贡献奖”、“兼并重组补贴”、“新药和医疗器械产业化补贴”、“一致性评价补贴”、“公共技术服务平台建设补贴”等。其中,“固定资产投资补贴”和“项目融资补贴”不可同时享受;“增资扩产和技术改造补贴”按技术改造资助相关政策规定办理,“兼并重组补贴”按兼并重组资助相关政策规定办理,“公共技术服务平台建设补贴”按公共技术服务平台项目资助相关政策规定办理。

  三、政策特点

  (一)全周期支持健康医药产业发展。立足中山市健康医药产业基础,从项目初期落地补贴、投融资支撑,到建设过程中的固定资产投资、过渡性用房补贴,到项目投产后的增资扩产、兼并重组、规范化管理补贴,以及服务于产业的公共服务平台建设补贴等,全过程、多角度制定了扶持政策,整体性、系统性支持产业发展。

  (二)聚焦行业发展重点领域。为培育我市产业发展新动能,本细则聚焦生物制药、化学药、现代中药、医疗器械、生物健康制品、基因检测、智慧健康特色产业、公共服务支撑平台等健康医药产业的重点领域,前瞻性对产业进行布局,获取未来竞争新优势,推动新旧动能转变。