（2011年1月） 
 
      根据《中山市政府信息公开规定》要求，现公布中山市人民政府办公室2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖市府办2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告电子版可在市政府门户网站（www.zs.gov.cn）政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与市政府办公室联系（地址：中山市东区松苑路1号，邮编：528403）。
    一、概述
    2010年，市政府办公室认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中山市政府信息公开规定》，加强组织领导，完善工作体系，深化公开内容，拓宽公开渠道，政府信息公开各项工作取得了新进展，充分发挥了政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。
    （一）突出重点，依法有序扩大公开范围。2010年，围绕群众关心、社会关注的重点领域，以点带面，逐步拓宽公开范围。以落实工程建设领域项目、财政预决算信息公开为重点，着力提高资金公开透明度。进一步做好建设现代产业体系、发展新能源产业、促进产业结构调整优化升级、提高自主创新能力、推进“三旧”改造、开展生态文明建设、推进城乡统筹发展、扶贫开发“规划到户责任到人”等我市重点工作的信息公开，依法核准、界定41个市属部门及各镇政府的行政执法职权，拟于近期向社会公告。31个部门行政处罚自由裁量量化标准已全面向社会公开。
（二）以民为本，不断优化公开服务。依托市民邮箱提供个人社保、住房公积金、交通违章、居民水电费查询及网上预约医疗挂号服务，受到公众的广泛好评。在市档案局设中山市政府信息查询中心，收集整理并及时公开市直机关、公共服务机构制发的应主动公开的政府信息，为公众提供方便快捷的服务。不断完善公众有序参与机制，打造市民互动沟通平台，通过“城市论坛”、“周五民生直播室”、政府门户网站“政务论坛”、“对话”等栏目公开政府信息并听取民意，集中民智。深化社会听证机制，为我市行政机关决策科学化、民主化、公开化提供有效制度保障。
（三）夯实基础，推动公开工作持续开展。完善机构设置，市政府办公室新“三定方案” 明确了信息公开职责，成立政务公开科，与信息科合署办公。加强政府信息公开工作学习交流，召开部门、镇区政府信息公开分片座谈会。推动信息公开的标准化和规范化建设。制订市府办政府信息公开办法，明确公开任务、载体、内容和组织分工，完善主动公开、依申请公开流程和有关文本格式，确保政府信息公开工作有章可循、有据可依。修订市政府办公室信息公开目录，梳理调整主动公开的政府信息。优化网上依申请公开政府信息平台，启动全市政府信息网上公开一体化平台建设。
（四）强化监督，确保信息公开依法规范。积极拓宽群众监督、社会评议渠道，开设网上信息公开意见箱，将信息公开纳入机关满意度评价范围，听取群众的意见建议。检查各镇区及40多个部门政府信息公开工作年度报告编制公布情况、网上公开政府信息情况，对不符合要求的单位提出改进意见，督促其按规定完成整改。
二、主动公开政府信息情况
市府办主要通过市政府门户网站、《中山市人民政府政报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开市政府和市府办的政府信息。
（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况。2010年全年，市政府门户网站发布政府信息33282条，其中，政府规范性文件类信息123条，政府信息公开目录信息11738条，“政务要闻”、“镇区动态”、“会议概要”、“权威发布”、“政府工作报告”等专栏发布的其他信息21421条。
（二）《政报》主动公开政府信息情况。按时保质编辑发行《中山市人民政府政报》（简称《政报》），2010年全年发行《政报》23期，发布政府信息126条，其中，上级政府及部门文件12件，市政府和市府办公室文件91件，市政府部门文件23件，全文电子化率100%。
（三）新闻发布会主动公开政府信息情况。围绕市委、市政府中心工作，结合社会舆论热点，市政府新闻办组织新闻发布会、记者招待会、情况通报会、背景吹风会20场，内容包括市“两会”、“3.28”招商经贸洽谈会、上海世博会中山最佳城市实践区展览、亚运火炬传递活动、第六次人口普查、中山网络问政制度、紧缺适用性人才制度等。
（四）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《南方日报》、《羊城晚报》、《中山日报》、《中山商报》、中山电台、中山电视台等省市主要媒体与市府办密切联系，及时播发市政府的重要决策、工作举措部署、工作动态、市政府领导公务活动新闻信息等。
（五）12345行政服务热线公开信息情况。市政府于2008年12月开通12345行政服务热线，使政府服务范围覆盖到政府公共服务的全部领域，为市民提供全方位、高效率的政务公开电话咨询与投诉服务。2010年，12345热线共为389528人次解答咨询，接受群众投诉25292件次。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
市府办受理政府信息公开申请12宗，已依法答复申请人；接受政府信息公开方面的咨询17人次，涉及流动人员积分制管理、市直部门行政执法职权、残疾人乘坐公共交通工具的优惠政策、市财政对公共交通补贴金额、重点中小企业认定条件及申报流程等内容。
四、政府信息公开相关费用情况
市府办依申请提供政府信息没有向申请人收取任何费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2010年，因政府信息公开申请提起行政诉讼的案件1宗。未发生因政府信息公开申请提出的行政复议案件。
六、存在问题及改进措施
2010年，市府办政府信息公开工作取得了一定成效，同时存在公开内容待进一步优化、考核评议制度待进一步修订完善等问题。为此，市府办将采取以下措施积极改进。
（一）加大主动公开政府信息力度。结合工作实际，加快修订完善镇区、部门政府信息公开目录，进一步完善政府信息主动公开和依申请公开程序，提高信息公开规范化水平。加快建设全市政府信息公开一体化平台，提高工作效率。
（二）加强政府信息公开培训交流。举办全市政府信息公开工作培训班，对政府信息公开目录系统操作、信息协调发布、保密审查、依申请公开工作等开展培训，提高信息公开工作人员业务水平。加强与周边地区交流，学习政府信息公开先进经验。
（三）加强监督考核。加强对市属部门、镇区公开政府信息情况进行监督检查，及时发现存在问题，督促整改落实。开展政府信息公开工作考核，定期通报政府信息主动公开情况。加大社会评议力度，充分发挥群众及社会舆论对政府信息公开工作的监督作用。