中山市住宅小区停车服务收费议价规则

（征求意见稿）

第一条（制定议价规则的目的与依据） 为合理引导我市住宅小区停车服务收费行为，维护住宅小区停车价格秩序，根据《中山市停车场条例》等规定，制定本规则。

第二条（相关名词解释） 本规则所称住宅小区停车场是指住宅建筑区划内人防工程或者尚未出售的车位、车库。

本规则所称住宅小区停车服务收费（以下称住宅小区停车费）是指经营者按照合同或其他约定，利用本条第一款所称停车场向业主或其他使用人提供车辆停放服务收取的费用。

本规则所称住宅小区停车场经营者（以下称“经营者”）包括住宅小区停车场的建设单位及接受委托提供车辆停放服务的经营主体。

本规则所称议价是指住宅小区全体业主或业主代表（以下称“业主”）与本条第三款所称经营者按照规定的程序协商制定、提高住宅小区停车费标准的行为。

第三条（议价规则的作用） 住宅小区停车费实行市场调节价管理，住宅小区停车场应当首先满足业主的需要。本规则为业主与经营者协商议价提供程序规范。

第四条（议价规则的适用范围） 本规则适用于在中山市范围内利用住宅建筑区划内的人防工程或者尚未出售的车位、车库提供车辆停放服务并收取停放服务费的经营者制定、提高机动车停放服务收费标准的行为。

商住一体建设项目中配建的住宅小区停车位、车库，适用本规则。

利用住宅建筑区划内业主共有部分设置的停车场，不适用本规则。

第五条（约定住宅小区停车费） 建设单位与房屋买受人通过房屋销售合同或建设单位、物业服务单位与业主通过前期物业服务合同对第四条第一、二款规定的车位、车库停车费标准进行约定的，视为已经依法议价。

第六条（议价程序） 经营者制定、提高住宅小区停车费，应当以书面形式提出，经营者应当在物业管理区域的显著位置公示议价发起函，并自公示之日起启动议价程序。议价程序具体如下：

（一）启动公示。启动议价程序后，经营者应当在15日内，在物业管理区域的显著位置主动公示拟定价（提价）通告、车位产权文件或人防车位投资者证明、车位数量、车位位置、配比率等基本情况和定价（提价）方案。定价（提价）方案已包含拟制定或调整的停车收费标准、计费方式、制定依据、成本情况、收费标准有效期、有效期届满后的调价方式等内容。接受委托的还需公示委托授权资料。上述材料公示时间不少于30日，经营者对材料的真实性负责。业主对公示内容有异议的，可以向经营者提出，经营者应当及时予以答复。

启动议价程序后15日内，经营者应当将以上情况同时向住宅小区所在地的镇街住房和城乡建设主管部门作出书面报告。

议价协商。前项公示期满后，如有业主对定价（提价）方案提出异议，经营者应启动议价协商程序，与业主对定价（提价）方案进行协商，协商期限为60日。已成立业主委员会的住宅小区，业主委员会根据业主大会授权、代表业主参与协商。尚未成立业主委员会的住宅小区，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主推选5-11名单数的业主代表参与协商。经营者与业主可以共同委托第三方机构对定价（调）价方案进行评估，评估费用由经营者承担、不得通过物业服务费、小区公共收益等解决，评估结果作为双方协商的参考依据。

协商时间超过60日，双方仍然存在较大争议、无法达成一致意见的，经营者可以按照本条第（一）项公示的定价（提价）方案组织表决。

经营者与业主协商过程和拟组织表决的定价（提价）方案应当在物业管理区域的显著位置向业主公示，公示时间不少于30日。

住宅小区所在地的镇街住房和城乡建设主管部门应当对协商过程进行指导和协调。

（三）方案表决。定价（提价）方案可以通过业主书面投票等方式进行表决确定。经由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决、经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意后，定价（提价）方案通过。定价（提价）方案经表决通过的，经营者应当将表决通过后的定价（提价）方案在物业管理区域内显著位置向全体业主公示，公示时间不少于30日。公示期间，经营者应对业主做好解释工作。

定价（提价）方案经表决不通过的，经营者可以按本条规定程序要求重新组织协商议价，也可以终止议价程序。经营者终止议价程序的，应当将表决结果和议价未达成一致意见的结果向业主公示，公示时间不少于30日。

（四）议价结束。本条第（三）项公示期满，议价程序结束。

第七条（议价期间价格执行） 议价期间，住宅小区停车费按原标准执行。未经依法议价，经营者不得擅自制定或提高住宅小区停车费收费标准。

第八条（按规定明码标价） 履行议价程序后，经营者执行新的住宅小区停车费收费标准，应当按规定明码标价、按标准进行收费。

第九条（纠纷解决） 经营者履行议价程序后制定、提高住宅小区停车场费收费标准存在纠纷的，议价双方可以单独或共同向小区所在社区书面提出人民调解申请，经调解达成的调解协议可以向人民法院申请司法确认；也可以依法向人民法院提起诉讼。

第十条（行政部门职责） 各相关部门应积极履行职责，做好住宅停车场管理相关工作，为协商双方有效开展议价创造便利条件。市发展改革部门负责对议价规则的实施进行指导；住房和城乡建设主管部门负责对议价规则的实施进行监管。

第十一条（基层自治组织职责） 社区协助住宅小区所在地镇区人民政府、街道办事处相关部门做好停车场管理和服务工作。

第十二条（违法行为处理） 对经营者未经依法协商议价擅自制定或提高停车收费标准、违反明码标价有关规定及其他价格违法行为，由市场监管部门依照有关法律法规规定处理。

第十三条（信用管理） 经营者违反停车服务规范的行为，以及未按本规则要求如实公示相关信息或在议价过程中弄虚作假的行为，纳入经营者的信用记录，由住房城乡建设、市场监管、发展改革等有关部门各自按职责依法处理。

第十四条（规则解释） 本规则由中山市市场监督管理局负责组织解释。

第十五条（有效期） 本规则自发布之日起实施，有效期五年。